顺德建设“三新”友好示范区

激发新兴领域“红色动能”

    顺博创意园内建立了先锋驿站，为外卖骑手等新就业群体构筑起暖心的港湾。 

    南方日报记者 欧阳少伟 摄

    午饭时点个外卖，不久后外卖小哥携餐而至；网上买个衣服，三两天快递小哥送货到家；出门打个网约车，司机顷刻就到楼下……新业态高速发展下，网约车司机、外卖骑手等新就业群体散布于城市角角落落，他们如勤劳的“小蜜蜂”，奔跑于千家万户之间，在城市运转中发挥着重要作用。

    随着新就业群体的迅速崛起，如何更好地服务这一群体正成为社会治理的重要议题。近期，顺德提出，聚焦“新经济组织、新社会组织、新就业群体”党建工作新特点，将凝“新”聚力建设“三新”友好示范区，让更多新就业群体在顺德立得住脚、安得下心、圆得了梦，为顺德“二次创业再出发”注入更多新活力。

    ●南方日报记者 欧阳少伟

    筑巢暖“新”，做实关爱服务

    整洁敞亮的环境、品种丰富的简餐、清新凉爽的休息区……顺德容桂南岸公园党群服务站、户外劳动者工会爱心驿站是顺德区首个面向新业态新就业群体服务的党群服务阵地。

    站内配备有桌椅、空调、应急药箱、充电宝、雨伞、简易工具、电动车充电装置和公厕等设施，每天9时至21时面向辖区户外劳动者、新就业群体免费开放。站内除能满足充电、应急用药等基础服务外，还定期开展面向职工会员的优惠活动，如送清凉、送岗位、送福利、送温暖等。

    “驿站提供的服务从我们的需求出发，考虑到很多贴心细节。”佛山市顺丰速运有限公司快递员曾俊朋点赞说。

    截至目前，顺德区、镇已建立65家户外劳动者工会爱心驿站，多措并举为户外劳动者、新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药、餐可优惠、车可充电、闲可阅读”的“八可”暖心服务。

    2024年6月，在顺德区委社会工作部指导下，顺德区民政和人力资源社会保障局积极联动区委宣传部、区经促局、区市监局、区交通运输局、区总工会、区妇联等部门，成立中共佛山市顺德区新业态新就业群体委员会，以党建引领，进一步整合面向新就业群体的公共服务资源。

    “就业是最大的民生。”顺德区民政和人力资源社会保障局副局长、区新业态新就业群体党委书记李蔚介绍，为支持新就业群体高质量充分就业，过去一年，依托“1+3”零工市场体系，全区已建设一批集“党建引领、劳动维权、就业指导、生活服务、社会交流”等于一体的暖“新”阵地，举办零工专场招聘、夜市招聘活动10场，吸引超340家次企业参加，惠及零工群体、新就业群体超310人次，形成“家门口”就业服务圈。

    顺德还积极引导新业态新就业群体中的流动党员向党组织靠拢，将求职登记和党员登记结合起来，联动党委成员单位，深入摸查全区网约出行、直播电商、外卖配送等新就业群体信息，进一步深入开展用工对接、政策辅导、劳动维权、职业关爱、技能培训、困难帮扶等服务，以党建引领新就业群体，以组织温暖新就业群体，以活动链接新就业群体，把“家”筑在新就业群体身边。

    组织凝“新”，厚植友好土壤

    作为连续13年全国百强区之首，顺德新兴领域特点显著：新经济组织数量多，新社会组织发展早，新就业群体数量随着经济发展不断上升。

    把握新形势，开创新局面。2月27日，顺德召开建设“三新”友好示范区工作推进会，一揽子发布了《顺德区建设“三新”友好示范区行动方案》《顺德区“三新”友好示范园区建设标准》和《顺德区“顺心暖新”商家招募方案》，进一步就加强新兴领域党建作出部署。

    结合产业特色、人文底蕴和新兴领域群体需求，今年顺德将打造一批“产业+生活”融合示范园区、“文化+商业”活力示范街区、“生态+居住”舒适示范小区，建设一批“示范型+标准型+微小型”暖心阵地，擦亮“顺德暖新四季行”活动品牌，招募一批“顺心暖新”商家，凝聚更多友好共识。

    “建设‘三新’友好示范区，就是厚植友好土壤、营造友好氛围。”顺德区委常委、组织部部长潘伟华指出，作为新兴领域党建关键任务，今年将一盘棋系统推进“三新”友好示范区建设，助力全区经济社会高质量发展。

    顺德区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记陈伟成介绍，《顺德区建设“三新”友好示范区行动方案》分为组织、成长、发展、场景、融入、氛围六个方面，共提出20项友好措施，包括组织友好，筑牢新兴领域党建基石；成长友好，加强新兴领域政治引领；发展友好，培育新兴领域优质生态；场景友好，营造温馨友爱良善暖风；融入友好，激发新兴领域治理效能；氛围友好，巩固新兴领域群众基础等。

    顺德制造业基础雄厚扎实，在十个镇街分布有30个主题产业园和20个产业集聚区，这些园区是产业和人才的集聚地，汇聚了大量的新经济组织、新社会组织和新就业群体，是建设“三新”友好示范园区的关键阵地。

    新近出台的《顺德区“三新”友好示范园区建设标准》，从党建引领、群团建设、人才引育、信息支持、权益保障、交通指引、驿站设施、关爱活动、暖新商家、志愿服务十个方面，就打造党建强、产业兴、服务好、生态优的“三新”友好示范园区作出指引。

    作为顺德首个“三新”友好示范园区，顺博创意园在新兴领域党建上已探索出一套特色做法。

    顺博创意园党委书记陈思慧介绍，园区集科技研发、文化创意、新兴产业孵化于一体，已进驻企业超400家。在党建引领下，先后成立工会、团委、妇联、关工委、新阶联5个组织，建立了公共法律服务室、人民调解委员室、版权服务站、知识产权维权援助工作站、商业秘密保护维权服务站、NQI服务站、人才服务工作站、就业驿站等8个政企服务平台，政企共建促发展贯穿于创意园发展的全过程。

    “当园区邀请我们加入‘顺心暖新’商家项目时，我们很快就答应了，这是一件很有意义的事。外卖小哥来店里买咖啡饮品，每杯都有3元优惠。”邱洁是顺博创意园E座思辰咖啡店店主，今年是她创业第9年。她为园区持续营造的创新创业氛围打call，也为成为首批“顺心暖新”商家自豪，“这一举措，无疑让更多奋斗者感受到顺德城市的温度”。

    治理融“新”，共创美好生活

    城市对新就业群体更友好，新就业群体在城市将更有为。

    为提升新兴领域治理效能，顺德还抓住“起作用”这个关键环节，搭建新就业群体党员发挥作用的载体，引导新就业群体有序参与基层治理，推动“管理变量”成为“治理增量”。

    2月17日，容桂街道南岸公园党群服务站——顺德区社会工作观察站（新就业群体）揭牌。依托该观察站和已组建的“先锋骑手”志愿服务队，容桂街道容山社区党委计划将观察站打造成社情民意“直通车”、建言献策“智慧库”，让“民声”真正“落地有声”。

    在顺德北部商贸重镇，乐从依托已建好的4个“乐融融”红色驿站，深入推进新业态新就业群体党建工作，其重要抓手在于打造了一支城市骑手志愿服务队。2024年以来，乐从城市骑手志愿服务队先后协助开展反诈宣传活动4场，在日常配送途中派发反诈贴纸3000多份，联动参与特殊群体关怀走访、三八妇女节、九九重阳节等慰问服务活动5场，共计落户100余户，形成了一股社会治理的新锐力量。

    为更好实现城市与新就业群体之间的“双向奔赴”，以“三新”友好示范区建设工作为牵引，顺德区委社会工作部将进一步统筹有关部门、企业、社会组织等多方力量，形成合力，持续升级暖“新”服务体系，以细致入微之心、务实有效之举，精准把握与回应新就业群体需求，在一件件大事小情中传递真情，展现城市温度和治理精度。