加快迈进GDP千亿县行列

    惠东县奋力推动高质量发展再上新台阶。图为惠东县城全貌。

    南方日报记者 王昌辉 摄

    山海惠东，春潮涌动。2月27日，惠东县第十一届人民代表大会第五次会议召开，惠东县委副书记、县长陈广文作政府工作报告。

    2024年，惠东县落实省委“1310”具体部署，紧盯“加快迈进GDP千亿县行列”目标任务，推动经济社会发展取得了一系列新进展、新成效。2025年，惠东将坚持稳中求进工作总基调，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力推动惠东高质量发展再上新台阶。

    ●南方日报记者 乌天宇 张国威

    创新引领产业发展 推动新质生产力加快形成

    落户30宗、动工24宗、投产36宗工业项目；“三大园区”投入29.4亿元完善基础设施，15条道路和14宗市政配套设施建成投用，润泽（惠州）国际信息港新型智算中心项目动工建设；电子信息制造、绿棋楠沉香等产业产值实现两位数以上增长；惠州LNG接收站一期投产，太平岭核电1号机组竣工、2号机组完成主设备安装……

    一处处大项目加速建设，一个个大平台孕育投产，一幅现代产业体系不断完善的经济高质量发展新图景跃然纸上。面对严峻复杂形势和风险挑战，惠东县精准施策，打出政策配套“组合拳”，有力推动经济发展态势持续向好。

    数据显示，2024年，惠东县地区生产总值达到828.5亿元，同比增长3.5%。这背后，是惠东坚持培强育新、夯基补链，加快培育九大百亿级产业，着力补齐工业经济发展短板，促使现代产业体系加速成型的生动实践。

    “回望这一年，我们一起拼经济、促发展、保安全，一起在攻坚克难中奋进、在爬坡过坎中前行，更加坚定了惠东迈向高质量发展的信心和底气。”陈广文说，展望新一年，惠东将以创新引领产业发展，奋力推动新质生产力加快形成。

    大平台承载提升效能。今年惠东将优化提升园区“四个一”模式，推动“三大园区”完成基础设施投资25.5亿元以上，实现工业投资93亿元以上、规上工业总产值145亿元以上，大力推进工业园区建设。依托智算中心资源，惠东还计划引入算力服务企业，打造软件信息、数据服务等为主的数字经济集聚区。

    大产业蓄力提升能级。惠东将坚持链式思维、集群发展，努力培育壮大九大百亿级产业，不断优化产业结构布局。今年，惠东除了加快推动各大新能源项目建设、新材料建链补链形成集聚效应外，还将完善惠东女鞋、绿棋楠沉香等特色产业发展，并着力竞逐“低空经济”新赛道，加快数据产业经营主体引进培育，支持企业开发数据交易应用场景、低空数据产品。

    大交通拓展延伸空间。惠东将继续做好融深融湾大文章，配合推进深汕铁路建设，提升与大湾区核心城市的通行效率；提速建设稔平环岛高速、国道236线紫金至高潭段改扩建工程，推动1号公路惠东段完工通车。不断强化与湾区核心城市的规则衔接、机制对接，进一步拓展“湾区通办”“深惠通办”服务范围，承接更多湾区产业及资源溢出。

    加力实施“百千万工程” 打造山区、滨海两大发展带

    交通等基础设施的建设完善，是新型城镇化建设的重要支撑，也是促进区域协调发展的有效措施。近年来，惠东以头号力度、全县一盘棋的战略部署，扎实稳健推动“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）走深走实。

    过去一年，惠东县推动25宗县城新型城镇化补短板强弱项工程，完成投资18.5亿元；全县农贸市场100%实现升级改造或转型，动工建成了一批市政、交通、水利、电网等工程；建成投用482座5G基站，让广大山区群众享受到了信号更好、品质更高的通信服务。

    同时，惠东县“1+3+3”典型镇及重点提升镇、“10+37+12”典型村及重点提升村建设取得阶段性成效，49个典型村及重点提升村集体经济年收入达“15万+”；美丽圩镇“七个一”项目开工119宗、完工116宗，农房风貌品质提升5441栋，乡村基础设施进一步完善。

    今年，惠东将加力实施“百千万工程”，抓住市委市政府谋划推动“两湾联动”的机遇，加快打造滨海旅游高质量发展带、山区农文旅融合发展带，有序推进省级典型镇村和重点提升镇村建设；着力做好“土特产”文章，培育茶叶、油茶、花卉苗木等产业，开展2个国家地理标志证明商标申报工作；培育一批新型农业经营主体，发展农产品精深加工，加快建设梁化三产融合示范镇；稳步提升农村集体“三资”管理效能，探索“强村公司”等新型集体经济发展模式，促进村集体、农民“双增收”。

    “绿色家底”越厚实，发展的后劲越足。去年7月，惠东县10年期红树林碳汇开发权由广东能源集团节能降碳有限公司以超400万元竞得，创下了国内总量最大、数额最高的红树林碳汇交易纪录。

    今年，惠东将聚力建设绿美生态，深挖可绿空间，持续开展“四旁”“五边”植绿行动，开展废弃矿山生态修复治理，逐步实现矿山“复绿”；同时，以乌禽嶂穿山甲栖息地保护为重点，不断加大对野生动植物的保护力度；进一步实施国家储备林基地建设项目，稳步开展森林碳汇开发与交易，不断推动生态优势巩固增强。

    持续擦亮幸福底色 推动人民生活品质稳步提升

    不久前，铁涌镇油麻地村长者服务站揭牌启用，这座全新的饭堂能够容纳50名老人同时就餐，并配套了书吧、多功能室、科普活动室、文体活动室等设施。

    民生无小事，枝叶总关情。民生是否有质感、成绩是否有温度，关键体现在百姓获得感上。近年来，惠东以群众的满意度为标准，加大保障和改善民生工作力度，全力兜住兜牢基本民生底线，持续擦亮幸福生活底色。

    新增城镇就业4386人，就业困难人员再就业402人；长者饭堂实现镇街全覆盖；新增托位1152个，每千常住人口托位数提高到4.6个；城镇老旧小区改造工程开工7个、完工6个；资助2.7万名困难群众参加基本医保、1.4万名困难群众参加城居保……

    过去一年，惠东县认真办理省、市、县人民代表大会票决通过的民生实事，完成民生支出76.2亿元，占一般公共预算支出77%。在财政收支矛盾突出的情况下，惠东用政府过紧日子，换百姓过好日子，是执政为民理念的根本体现。

    民之所盼、政之所向。报告提出，今年惠东将持续发展社会民生事业，坚定不移保障和改善民生，奋力推动人民生活品质稳步提升。

    在兜牢兜实民生保障方面，惠东将落实就业帮扶政策，实施重点领域、重点行业、中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业创业，新增城镇就业3500人以上；加快城镇老旧小区适老化改造，建成九龙峰、黄埠盐洲综合养老服务中心，推进省级示范基层医养结合机构创建。

    在发展教文卫体事业方面，惠东将推进11宗学校项目建设，新增公办义务教育学位2700个以上；推动7个镇（街道、度假区）通过教育强镇复评；建成启用县中医院新院、荣超公立医院，加快建设3宗医疗基础设施项目，继续推进县人民医院“创三甲”工作；积极办好全国象棋青少年锦标赛、巽寮马拉松等大型群众性体育活动。

    在提升社会治理水平方面，惠东将建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全面提升实战效能；推广运用“智慧边海防”平台，实现岸线智能管控全覆盖；纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，防范遏制较大以上安全事故发生；强化食品药品全过程监管，确保群众“舌尖上的安全”。

    ■观察眼

    惠东县开启

    现代化建设新篇章

    惠东县第十一届人民代表大会第五次会议总结过去一年经验，描绘新一年发展蓝图，传递出咬定青山不放松的坚定信心，吹响风雨无阻向前行的奋进号角。站在历史的交汇点，惠东紧盯“加快迈进GDP千亿县行列”目标任务，推动现代化产业体系正加速成型、发展动能不断增强。

    以数据看表现，成绩可圈可点。2024年，惠东县地区生产总值突破800亿元大关，工业用电量增速排名全市第一，经济社会展现出稳中向好的发展态势。

    迈入新征程，惠东定下2025年发展目标：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长13%，固定资产投资增长2.5%，地方一般公共预算收入增长3.5%，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

    当前，惠东处于新旧动能转换的阵痛，面临区域经济竞合格局的深刻重构。惠东发展成色足、潜力大、韧劲强，但也表现出市场信心需进一步提振、新质生产力培育步伐仍需加快、城乡区域发展仍存在不平衡和不充分等突出问题，发展机遇与困难挑战并存。惠东清晰地认识到，要实现新的目标，就必须跳出传统思想的藩篱，既不做简单的产业转移“接收地”，也不当盲目扩张的“跟跑者”。要摒弃简单粗糙的“老办法”，以新的思路和方法来适应和引领变革。

    向“新”而行，惠东斗志昂扬。从培育壮大九大百亿级产业到优化提升园区“四个一”模式，从加快建设国家两大科学装置到打造数字经济集聚区、竞逐“低空经济”新赛道，惠东两会勾勒出发展新质生产力的路线图。

    向“海”图强，惠东意气风发。从推动太平岭核电加快并网发电到启动建设惠州LNG接收站二期，从加快建成黄唇鱼与南海大黄鱼种业基地到升级海洋港口、建设考洲洋和双月湾“美丽海湾”，惠东两会描绘出蓝色引擎的雄伟蓝图。

    惠东坚持干字当头、实字为先，把谋划落地、实事办成，定能在湾区坐标系中开启现代化建设新篇章。

    ■链接

    一图读懂

    2025年惠东政府工作报告

    2024年成绩单

    ●全县地区生产总值828.5亿元，同比增长3.5%

    ●地方一般公共预算收入50.1亿元，增长8.3%

    ●社会消费品零售总额461亿元、固定资产投资459.7亿元

    ●88宗年度重点项目完成投资289.5亿元

    ●新登记经营主体1.5万户，增长22.7%

    ●成功落户30宗、动工24宗、投产36宗工业项目

    ●三大园区投入29.4亿元完善基础设施

    ●鞋业产值突破400亿元

    ●绿棋楠沉香新种4000亩，首条沉香萃取生产线落户

    ●5宗现代化海洋牧场项目签约落户

    ●繁育大黄鱼苗种突破千万尾

    ●全年接待游客1756万人次、旅游收入92.6亿元

    ●新增国家高新技术企业14家国家科技型中小企业127家、省优质中小企业16家

    ●发放“人才贷”“人才创业贷”9.5亿元，增长9.5%

    ●25宗县城新型城镇化补短板强弱项项目完成投资18.5亿元

    ●482座5G基站建成投用

    ●农房风貌品质提升5441栋

    ●民生支出76.2亿元，占一般公共预算支出77%

    ●城镇新增就业4386人，就业困难人员再就业402人

    ●城镇老旧小区改造工程开工7个、完工6个

    ●新增公办义务教育学位超5700个

    2025年目标

    ●地区生产总值增长6%左右

    ●规上工业增加值增长13%

    ●固定资产投资增长2.5%

    ●社会消费品零售总额增长6%

    ●外贸进出口总额增长6%

    ●地方一般公共预算收入增长3.5%

    重点做好八方面工作

    ●以创新引领产业发展，奋力推动新质生产力加快形成

    ●进一步全面深化改革，奋力推动发展活力加速释放

    ●加力实施“百千万工程”，奋力推动城乡区域协调发展

    ●坚持供需协同发力，奋力推动经济运行稳进提质

    ●全力打造蓝色引擎，奋力推动海洋经济发展壮大

    ●聚力建设绿美惠东，奋力推动生态优势巩固增强

    ●发展社会民生事业，奋力推动人民生活品质稳步提升

    ●加强政府自身建设，奋力推动行政效能全面提升