防止“沙滩流水不到头”

    陆 夷

    “一分部署，九分落实。”习近平总书记的重要文章《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》，再次强调要处理好部署和落实的关系，提出要“防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止‘沙滩流水不到头’”，为推动各项改革举措落地见效提供了科学指引。

    “沙滩流水不到头”，顾名思义是指潮水在沙滩上反复涌上来，又退回去的现象。在全面深化改革的背景下，意味着表面上轰轰烈烈、声势浩大，但实际上却是无声无息，比如以往有的改革口号喊得震天响，具体举措迟迟出不来；有的把改革落实等同于开开会、发发文件，陷入文山会海，抛荒实际工作；有的推动改革搞“一刀切”“一阵风”，不考虑现实复杂性和取向一致性，凡此种种，需要引起高度警惕。

    当前，党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措正在加快落地见效，必须力戒形式主义。如果出现“沙滩流水不到头”等问题，势必使改革任务陷入空转、改革成效大打折扣。为此，必须坚持问题导向和目标导向，发扬求真务实、真抓实干的作风，努力做到“干一件成一件”。

    防止“沙滩流水不到头”，责任落实要到位。2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上就曾深刻指出，有的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞“高空作业”。因此，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，从改革方案设计到改革组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，特别是要强化跟踪问效，万万不能“发文了之”“开会了之”。同时，领导干部示范带动要到位，以上率下直面矛盾问题、应对风险挑战，有力引领改革浪潮。

    防止“沙滩流水不到头”，成效检验不错位。实绩实效和人民群众满意度，才是检验改革的标尺。全面深化改革之所以取得历史性成就，重要原因之一就是将解决实际问题作为制定改革方案的出发点，使改革精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，并以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实，确保改革落地见效。现实中，不能以声势代替落实，以议事代替办事，检验改革成效必须突出“实”、力戒“虚”，倒逼改革“施工图”不断变为“实景图”。

    大道至简，实干为要。去年底召开的中央经济工作会议指出，要坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义，正是旨在防止这类问题出现。去年9月，广东省委十三届五次全会对标对表中央部署，聚焦六大重点领域关键环节，明确了进一步全面深化改革的500多项改革任务。全省各地各部门应准确把握、合理安排，不断完善改革任务清单和责任清单，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，确保进一步全面深化改革不断取得扎实成效。