扭住管党治党责任制“牛鼻子”
——十五论学习贯彻党的二十届五中全会精神
南方日报评论员
党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。对于一个拥有1亿多名党员、领导着14亿多人口大国的马克思主义政党,该怎么管、怎样治?坚持落实管党治党政治责任,是必须牢牢扭住的“牛鼻子”。
党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》对落实全面从严治党政治责任作出具体部署,这是以习近平同志为核心的党中央为落实新时代管党治党任务提出的一项重大战略举措,对持之以恒推进全面从严治党具有重大意义。
“管党治党责任制”之所以是必须牢牢扭住的“牛鼻子”,根本在于管党治党责任是最根本的政治责任;不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党,以抓铁有痕、踏石留印的决心和意志狠抓责任落实。经过持续努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,领导干部责任担当不断强化,形成了从党中央做起、高级干部带头,“关键少数”以上率下、全党动手一起抓的良好局面。持之以恒推进全面从严治党,必须坚持以习近平党建思想为指导,持续引领全党增强管党治党意识、完善管党治党责任体系,推动各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。
分层分类建立健全责任体系,是落实管党治党政治责任的关键。《决定》提出,压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任,健全各负其责、统一协调的责任体系。这构成了一个完整的责任链条,每一种责任都很重要,都要严格落实,不能敷衍应付。必须紧扣责任链条,推动党委(党组)主动抓、用心管,纪检监察机关做实专责监督,党委各部门履职尽责、齐抓共管,领导干部特别是高级干部在严于律己、严负其责、严管所辖上作示范,层层传导压力,真正压紧压实全面从严治党责任,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。
责任落实,既要靠自觉,更要靠制度刚性。《决定》对落实主体责任、监督责任进一步作出细化,对定期听取、定期报告作出明确规定。其中,要求县级以上党委(党组)至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报,加强督促指导。各级纪委(派驻纪检监察组)要履行好监督责任,下级纪委(派驻纪检监察组)至少每半年向上级纪委(派出机关)报告一次党委(党组)领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况。这一规定,把抽象的责任要求转化为具体的实操规范,为责任链条拧紧了关键卡扣,有利于从机制上防范责任虚化、落实挂空挡。
经济社会发展要树立正确政绩观,党的建设也要树立正确政绩观。党建工作对于加强党的领导、保持党的先进性和纯洁性、引领高质量发展意义重大,来不得花拳绣腿、容不得半点虚功。现实中,仍有领导干部把经济发展和党的建设割裂开来,错误认为经济发展是“实功”,党的建设是“虚功”;一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的现象,看起来热热闹闹,实际效果却不佳。对此,必须从讲政治的高度审视问题,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记抓、抓书记”,推进各层级各领域党建工作要实事求是、务求实效,力戒形式主义。
管党治党,“责任”二字重千钧。全面压实责任,就要紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,做到权责对等、失责必问。优化责任落实考评机制,对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效。健全精准科学的问责机制,任何地方、部门和单位,发生了党的领导作用发挥不充分、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实不力、选人用人失察、出现严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,就要抓住典型严肃问责。既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任,督促领导干部始终把落实全面从严治党责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。
持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任,容不得半点松懈。各级党组织和全体党员务必把思想和行动统一到党中央部署上来,通过管党治党把政治优势转化为治理效能,努力把我们党建设得更加坚强有力。