进一步完善党和国家监督体系
——十四论学习贯彻党的二十届五中全会精神
南方日报评论员
进一步完善党和国家监督体系,是持之以恒推进全面从严治党的必然要求。党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》,对进一步完善党和国家监督体系作出具体部署,为百年大党持之以恒推进全面从严治党提供了行动指南。
推进全面从严治党,重在真管真严,要在精准施治。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一系列基础性关键性党内法规制定修订落地,政治监督朝着具体化、精准化、常态化方向扎实推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,巡视巡察上下联动格局不断完善,党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系逐步健全。贯彻落实全会精神,要进一步健全制度、完善体系,使监督体系更好契合党的领导体制,融入国家治理体系,不断把制度优势转化为治理效能,推动党和国家事业行稳致远。
进一步完善党和国家监督体系,要坚持统筹兼顾、贯通协调。以自我监督和人民监督相结合为强大动力,是深入推进党的自我革命的内在要求,彰显自律他律良性互动、相得益彰的深层逻辑。要做实党委(党组)全面监督,加强对各类监督主体的领导;完善纪检监察工作双重领导体制,做实监督检查和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,注重力量协同和优化,加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接;用好县乡村监督资源和力量,健全基层监督体系,完善提级监督、交叉监督等机制,畅通群众监督渠道,促进基层监督和基层治理有机贯通;推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动,形成监督合力;全面贯彻党的巡视工作方针,落实巡视工作条例,用好常规巡视、专项巡视、机动巡视、提级巡视等方式,发挥巡视综合监督利剑作用。
进一步完善党和国家监督体系,要坚持精准发力、靶向施治。坚持问题导向、严的基调,必须盯住重点问题、重点领域、重点对象,补齐监督体系短板。要抓好政治监督,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,切实打通执行中的堵点淤点难点,保障党中央重大决策部署落到实处,坚决纠治不落实、假落实、乱落实等问题;抓好领导班子特别是“一把手”监督,对“关键少数”提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督,防止任性用权、朝令夕改,搞“形象工程”“政绩工程”;抓好“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,切实让特权现象和腐败问题无所遁形。
进一步完善党和国家监督体系,要坚持标本兼治、常态长效。治标与治本内在统一、相辅相成。要扎紧制度笼子,既不断完善制度规定,使制度密而不繁、有效管用,又着力提高制度执行力,增强刚性约束,确保制度时时生威、处处有效;开展警示教育,抓实以案促改促治,剖析腐败成因,查找管理漏洞,不能让老问题反复发生、让代价白付;净化政治生态,严格落实新时代好干部标准选人用人,构建积极健康的党内同志关系和亲清政商关系,同时加强新时代廉洁文化建设,大力营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会环境。此外,在严格监督的同时,要支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径,确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。
先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。从延安时期“让人民来监督政府”,到新时代找到自我革命这一跳出历史周期率的第二个答案,两个答案一脉相承、相辅相成,最终依托严密高效的党和国家监督体系落地落实。强化全面从严治党主体责任和监督责任,让各责任主体都知责、担责、履责,才能永葆党的先进性和纯洁性,进一步增强党的执政能力和领导水平,确保党永远得到人民衷心拥护、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。