从江西赣州两组县域样本看文明实践实体化如何落地见效
守好精神根脉 创新实践路径
赣州市于都县新时代文明实践中心创新服务机制,让群众“唱主角”。
赣州市寻乌县新时代文明实践中心。
赣州市寻乌县打造一镇一品特色品牌,帮助果农提升销量。
赣州市于都县新时代文明实践中心。
红色旧址变身家门口的“红色课堂”,长征源宣讲团的故事传遍乡野;“文明夜市星期六”灯火璀璨,文艺演出、便民服务等丰富多样……行走在赣南大地,随处可见新时代文明实践融入群众生产生活的鲜活场景。
江西作为革命老区,立足红色资源禀赋,持续推动新时代文明实践从有形覆盖迈向有效覆盖,不断探索实体化运行、常态化服务的基层路径。赣州市整合资源,大力推进阵地星级创评,建强文明实践员队伍,其中,于都县、寻乌县双双获评江西省五星级新时代文明实践中心,两地工作经验多次登上全国交流舞台,成为江西推进新时代文明实践实体化运作的典型缩影。
日前,南方日报、南方+“新时代文明实践实体化运作”深调研小组成员先后走进于都县、寻乌县,实地走访当地文明实践中心和基层所站,深度解剖两地如何把文明实践阵地真正打造成群众愿意来、经常来、有收获的精神家园。
在于都,当地充分挖掘长征红色家底,把革命旧址、红色场馆转化为文明实践阵地资源,做强“长征源”系列志愿服务品牌,以“文明集市”“课表制”两大抓手打通县、乡、村资源下沉通道,构建起“中心吹哨、各方参与、协同推进”的工作格局。
在寻乌,一套“认领制+领题制”的文明实践“双轨制”机制,构建起“群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单”的服务闭环,让文明实践精准对接群众日常需求,推动文明实践与乡村产业、文旅融合、基层治理深度耦合。两地各具特色的制度设计、落地路径,也为广东进一步做优做实新时代文明实践实体化运作,带来诸多现实启示。
■典型样本
赣州市于都县:
盘活红色资源 点燃文明实践全民热情
初秋傍晚,于都河畔,一栋白墙灰瓦、檐角飞翘的3层楼房灯火通明,人声鼎沸。这里就是于都县新时代文明实践中心。
当记者走进这栋“江景房”,嬉闹声、交谈声、音乐声、沙沙翻书声交织成曲——儿童休闲区里孩子们玩得不亦乐乎,雩阳书房里小读者手不释卷,棋盘桌前老人们凝神对弈,舞蹈房里阿姨们踏着轻快节拍舒展身姿,红色影厅里经典剧目正在放映,台下座无虚席。
当遇上“文明集市”,场面就更热闹了——新时代文明实践广场上红色宣讲、非遗体验、义诊义卖、文艺展演等轮番开展,各乡镇队伍轮流“摆摊亮宝”,周边群众呼朋唤友而来,处处笑意盈盈。
近年来,于都县立足革命老区实际,创新探索,深入实践,以“红色引领”筑牢信仰之魂,以“活动当家”激活全民热情,绽放出扎根在百姓生活里的文明实践之花。
红色基因融入群众生活
于都是中央红军长征集结出发地,在这里,鲜亮的红色勾勒出温暖的城市文明底色。
立足深厚的红色底蕴,于都县新时代文明实践中心用好用活红色资源,将爱国主义教育基地、革命旧居旧址、红色文化场馆等纳入文明实践阵地建设体系,精心打造了162个群众“家门口的红色课堂”。在此基础上,常态化开展讲红色故事、唱红色歌曲、读红色经典、看红色电影、观红色旧址等“五红”文明实践活动,让红色基因在日常浸润中融入群众生活。
在于都县新时代文明实践中心3楼,明亮大气的长征源大讲堂格外引人注目。于都县新时代文明实践促进中心干部杨石丰告诉记者,大讲堂联合长征源宣讲团、长征源合唱团、长征源演艺团、长征源小红星讲解团4支基层志愿队伍,每周都会定期开展接地气、聚人气的主题宣讲活动。
这4支队伍围绕“讲、唱、演、传”做足文章,各展所长又彼此呼应:作为常驻队伍,长征源宣讲团累计开展公益宣讲超1700场;演艺团以情景剧还原历史;合唱团用旋律传递信仰;小红星讲解团则让少年儿童接过了“红色话筒”。2025年,于都县专门打造了“永远的长征”主题宣讲,先后走进国家部委、部队军营以及清华大学、北京大学等著名高校,宣讲超180场,受众超60万人。在这里,红色历史不再是远去的记忆,而是化作了滋养群众心灵的精神食粮。
从县城延伸到乡村,红色信仰力量正悄然融入基层治理的脉络,滋养出淳朴向善的文明乡风。
在梓山镇潭头村,这种融合有着生动体现。村里创新打造“不设围墙的新时代文明实践站”,将硒博馆、老祠堂、休闲广场等公共空间串联成“1+N”文明实践综合体。依托这些阵地,潭头村的文明实践有声有色:在“新风礼堂”,村里推行婚丧简办,近年来15对新婚家庭实现了低彩礼或零彩礼;在“孝老食堂”,百岁老人免费就餐,志愿者还为行动不便者送餐上门。
为了让村民变“主角”,潭头村重点培育了“金剪刀”爱心理发队、“跑个腿”便民队等11支特色志愿服务队,并创新推行“文明积分制”,将参与志愿服务、孝老爱亲等行为量化为积分。
“推行积分制后,大伙儿都争着当志愿者攒积分,真正把‘村里事’当成了‘自家事’。”于都县梓山镇宣传干事李新龙介绍,现在潭头村年均开展各类文明实践活动100余场,服务群众5000余人次。
文明实践聚起的这股精气神,为乡村产业发展注入了强劲动力。依托富硒产业与红色文旅的深度融合,潭头村的大棚四季常青,游客络绎不绝。去年累计接待游客达160万余人次,村集体经济收入超355万元,户均增收8000余元,在共建共治共享中迈向富民强村的新生活。
“文明集市+课表制”
把服务送上门
如果说红色基因是“灵魂”,那么创新机制就是于都县新时代文明实践聚拢人气的“密码”。
每逢周六,于都县新时代文明实践中心便热闹非凡。这里常态化开展的“文明集市”,藏着精细的“分众化”服务设计:孩子们做手工、拼积木、参加读书会;老人们享受免费理发、健康义诊;年轻人则聚在一起练书法、学瑜伽。同时,创新打造“民星秀场”百姓舞台,支持群众自编自导自演各类节目;开展“点书成真”全民阅读行动,按群众需求上架新书。“一老一小一新”各得其所,文明实践从“单向供给”变为“双向互动”。
在于都县新时代文明实践促进中心副主任袁萌看来,“文明实践工作就是把各方资源聚起来,让群众唱主角。”
不仅如此,“文明集市”实行县乡联动后,各乡镇也轮流来“摆摊亮宝”,形成“文明实践搭台、各方都来唱戏”的生动局面。禾丰镇亮出珍珠粉,沙心乡带来黄元米果……群众在这里不仅能看节目、享服务,更能真切感受到家乡的喜人变化。
如何有效解决乡村基层志愿服务力量薄弱、文明实践活动不足的问题?于都县给出的答案是“课表制”。
围绕乡村群众急需的文化、教育、医疗、农业生产等需求,中心整合21个县直单位志愿力量,精心编排“课表”。每月双周的周四,志愿者按“课表”下沉到基层点位开展文明实践活动,把农技培训、健康义诊、矛盾调解等精准送到田间地头,构建起“村级收集需求—中心统筹派单—队伍下沉服务”的服务闭环。
“课表制就像一张精准的菜单,群众点什么单,我们就送什么课,把文明实践服务真正送上门,送到群众心坎里。”袁萌说。
此外,于都县还积极推动文明实践从“政府主导”到“全民参与”转变,建立9类1200多支常备志愿服务队伍,培育16支社会化志愿服务队伍,注册志愿者13.5万余人,入库志愿服务项目1000余个,常态化开展扶老、助残、救孤、助学等文明实践活动。
在这片曾见证伟大长征集结出发的红土地上,于都县走出了一条“红色引领、平台聚合、活动当家、人人实践”的特色路径,让新时代文明实践化作了聚人心、汇民力、促发展的强劲引擎。
赣州市寻乌县:
创新实施“双轨制” 推动文明实践有效覆盖
沿着山路一路往前,在江西省寻乌县南桥镇车头村的田间深处,历经百年风雨的文昌阁稳固屹立。一年级的新生代表身着汉服,依次完成正衣冠、朱砂启智、启蒙描红、击鼓明志4项传统仪式,在古礼浸润中开启人生求学第一课。
在书法家指导下,孩子们郑重写下人生第一个“人”字——“一撇一捺,顶天立地”。击鼓三声,孩子们大声喊出理想:“我要当老师”“我要当医生”……稚嫩而坚定的童声,在文昌阁上空久久回荡。
这是寻乌县创新实施“认领制+领题制”双轨运行机制后,镇村开展文明实践活动的热闹场景。近年来,寻乌县通过任务分层、资源下沉、服务破圈,构建起“基层按需解题、区域特色攻坚、县乡协同答题”的文明实践新范式,推动革命老区文明实践实现从有形覆盖向有效覆盖的深刻转变。
上下联动
精准对接群众需求
寻乌县位于赣、闽、粤三省交界处,不仅是客家聚居地,也是革命老区县。
立足独特的资源禀赋,寻乌县构建起完善的实践阵地网络。全县已建成1个县级实践中心、16个乡镇实践所、189个村级实践站及785个实践点,形成纵向覆盖县、乡、村三级的体系。
如何让三级体系真正发挥作用?记者了解到,以往,寻乌县的新时代文明实践工作与许多地区一样,面临“上热下冷”的困境。县级层面精心策划的活动,往往与乡镇实际需求存在差距;而乡镇想开展的活动,又常因缺乏资源和指导难以落地。
“过去是县里定内容,乡镇执行,有时难免与实际需求脱节。”寻乌县新时代文明实践促进中心主任李浩坦言。为破解这一难题,寻乌县创新设计了“认领制+领题制”双轨运行机制。每月,县中心发布活动清单,由乡镇根据群众需求自主认领;每年,乡镇根据自身特色领办一个重点课题,打造一镇一品的文明实践品牌。
在澄江镇周田村,新时代文明实践站的外墙上,一份特殊的“菜单”格外引人注目——《九月文明实践活动认领清单》。清单上,“非遗竹编体验课”带人领略传统技艺的魅力,“庭院法律茶话会”为村民普及法律知识,“脐橙秋剪技术培训”助力果农提升技能,37项活动还标注着不同的“点单量”,背后是村民的热情与期待。
“现在我们是根据群众‘点单’选择活动。”南桥镇宣传干事谢婷说,之前群众反映想了解消防知识,镇里就认领了“文明实践+消防”活动,县消防大队直接来村里培训,受到村民们的欢迎。
寻乌县新时代文明实践促进中心副主任曾华介绍,“认领制”解决了“月月有活动”的问题,点单式服务还能精准匹配群众需求,有效避免资源浪费。而“领题制”解决“一镇一特色”的问题,促进了文明实践品牌的深度培育。
晨光镇“村BA”篮球赛是“领题制”的成功范例。此前,晨光镇举办了第三届“村BA”,冠军奖品为一头黄牛,亚军奖品为一头猪,季军奖品为一只羊,别出心裁的奖励方式引发广泛关注,吸引全镇21个行政村的10支队伍参赛。
“一辈子没想过打篮球还能赢回一头牛!”沁园春新群香山联队队长高兴地表示。赛事历时8天,带动当地消费增长超3倍,实现“一场球赛带动一片产业、活跃一方经济、幸福一镇百姓”的综合效益。
资源聚合
激发文明实践内生动力
在南桥镇高排村,距今近300年的客家宗祠建筑陈氏云魁公祠大夫第,不仅保存着原有的建筑风貌和客家文化底蕴,还成了文明实践阵地。
“我们把客家宗祠文化和基层治理结合,大家有事到祠堂说,有理到祠堂讲,有纠纷到祠堂调。”大夫第陈家的后人、村文明实践员陈佛海介绍,祠堂是村民熟悉和信任的地方,村里动员祠堂长者等人,通过矛盾纠纷“依法调”“祠堂调”“长者调”“家训调”“食茶调”等方式,及时化解村民矛盾,邻里之间更加和睦了。
为确保“认领制+领题制”双轨运行机制有效运转,寻乌县整合现有公共服务资源,构建“党群服务+文明实践+基层治理”多位一体的综合平台。县、乡、村三级文明实践中心(所、站)有效串联起图书馆、文化站、农家书屋等公共文化空间,打造“15分钟文明实践圈”和“15分钟阅读圈”。
李浩告诉记者,这些平台成为“认领制+领题制”双轨运行机制落地见效的主要阵地,如“文明夜市星期六”等品牌活动,便依托这些阵地常态化开展,年均举办各类群众性文体活动超百场,有效聚集了人气,营造了浓厚的文明氛围。
今年国庆假期,长宁镇西井古街巷里,经典红歌轮番唱响,引得围观群众自发跟唱。唱歌间隙,西井文化志愿者坐在小板凳上,向群众讲述西井的红色小故事,把革命记忆娓娓道来。
人才是文明实践的关键。寻乌县建立专业化与大众化相结合的志愿服务体系,广泛发动本地党员干部、创业青年、先进模范等加入志愿服务行列,根据其特长编入相应项目团队,在“双轨制”中发挥骨干作用。
寻乌县还创新建立了由寻乌县新时代文明实践中心主导、各相关部门共同参与的联席会议制度,通过推进“文明实践+”融合模式,打破部门和地区壁垒,由“单兵作战”变为“协同攻坚”。
随着“文明夜市星期六”的歌声响起,寻乌县的夜晚充满欢声笑语。台下,群众的笑脸在灯光映照下格外生动;台上,志愿者演员们表演得更加投入。这场因“双轨制”而诞生的文艺晚会,如今已成为当地群众每月最期待的活动之一。
从“要我来”到“我要来”,从“被动接受”到“主动创造”,寻乌县的“认领制+领题制”双轨运行机制,为革命老区焕发文明生机开辟出一条新路径。
■经验解码
让文明实践“实体化”
落脚到“实效化”
在调研于都、寻乌两地的文明实践阵地过程中,一个深刻的感受是:新时代文明实践的实体化运作,不是“阵地建成”的物理达标,而是“机制转活、人心聚起”的化学反应。
两地同属赣南革命老区,有着相近的红色底色与乡土基础,却走出了两条辨识度鲜明的实践路径——于都以红色资源为内核,做深资源融合文章;寻乌以机制创新为抓手,破解供需错位难题。
梳理两地经验,共通的底层逻辑清晰可见:文明实践的生命力,扎根在群众需求里,生长在本土土壤中。于都把革命旧址、红色场馆转化为群众家门口的活动阵地,通过常态化、分众化的活动设计,让红色基因融入日常、浸润人心,实现了精神滋养与便民服务的有机统一。寻乌打破“自上而下派任务”的工作惯性,以“认领制+领题制”的双轨设计向基层放权赋能,让乡镇既有自主选择的灵活空间,也有打造特色的内生动力,把文明实践从“完成任务”变成“经营品牌”。两者殊途同归,本质都是把群众的“需求清单”转化为文明实践的“履职清单”。
对广东推进文明实践实体化而言,两地探索的方法论价值更甚于具体模式。广东地域差异大、文化形态多元,不可能照搬套用同一种路径。立足各地的文化根脉与发展实际,坚持需求导向、激活基层动能、打通部门资源壁垒,才能让文明实践真正嵌入基层治理、融入群众日常生活。
说到底,文明实践的“实体化”,最终要落脚到“实效化”。当阵地不再是空置的公共空间,活动不再走过场,群众从旁观者变为参与者、受益者,新时代文明实践才能真正凝聚人心、成风化俗,在基层释放更强大的治理效能与精神力量。
南方日报记者 尚黎阳 吴静涵
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