高铁飞驰，缩短的是城市之间的时空距离；乡村蝶变，丈量的是高质量发展的深度。

    去年12月，广湛高铁正式开通运营，霞山迈入“高铁时代”。作为湛江北站所在地，霞山正站上“港站产城”融合发展的新起点。今年10月，中国共产党湛江市霞山区第十二次代表大会召开，明确提出加快推动“港站产城”融合发展。

    站在高铁新城建设的风口上，如何让交通枢纽的辐射效应延伸至周边乡村？

    霞山区抢抓湛江北站高铁新城建设机遇，将陈铁村、后洋村列为第四批典型村重点培育对象，以规划为笔、以资金为墨、以群众为主角，统筹高校智力、对口帮扶、中央财政资金和集体经济扶持资金等多方资源，推动村庄风貌、基础设施与集体经济协同提升。

    一场围绕乡村空间、发展动能与基层治理的探索，正在高铁新城片区展开。

    ●南方日报记者 陈思亮

    规划落笔

    颜值与格局共升级

    走进海头街道后洋村，村口涵洞一带已经褪去昔日的杂乱。坡面完成清表和硬底化，几何景观顺着地形铺展，醒目的村名标识让进村的第一眼更显清爽。沿着村道继续深入，变化从村口延伸至街巷深处。

    乡村之美，不在于推倒重来，而在于因地制宜。霞山给出的答案是：紧扣资源禀赋与发展需求，立足高铁门户区位定位，全程科学谋划项目，以项目建设为抓手，拓宽增收渠道，全力推动第四批典型村村级集体经济稳步发展。

    为此，霞山区依托湛江市“百千万工程”指挥部资源，引入华南理工大学钟冠球教授设计团队，围绕湛江北站高铁新城周边片区组团发展，确立“高铁门户”的核心定位，系统梳理陈铁村、后洋村的产业布局、人居环境短板和民俗资源。今年5月，两村整体规划概念方案形成，为产业载体布局、村庄风貌管控和公共节点建设明确方向。

    有了总体蓝图，还要让蓝图接得上土地、资金和施工现场。

    在高校概念方案基础上，霞山区聘请本地设计单位，结合村庄土地现状、财政资金规模和群众实际需求，进一步编制项目方案及施工图纸，并于5月完成全套设计预算编制。

    好的规划，不是挂在墙上的效果图，而是能够落在地上、走进生活、带动发展的施工图。规划的视野还进一步延伸至村庄之外。

    霞山区将陈铁村、后洋村纳入湛江北站高铁新城周边片区组团培育，先后召开专题会议，组织两村党组织书记梳理发展优势、分析现实堵点，推动典型村建设项目与片区组团8个培育项目、霞山区乡村振兴示范带、农村供水一体化工程深度衔接。

    这意味着，村庄的道路、环境和公共空间建设，不再只是单个村庄内部的改造，而是被放进高铁新城建设和区域协同发展的整体布局中统筹考虑。

    多元筹资

    集体经济结出新果实

    对于城郊乡村而言，建设需求往往涉及道路、排污、环境整治和产业培育等多个方面。资金来源相对单一、产业项目筹资困难。该如何破解这一难题？

    霞山主动对接各类政策资源，建立项目分类台账，统筹典型村奖补资金、越秀区对口帮扶资金、中央财政常态化帮扶资金、中央扶持发展新型农村集体经济资金和省级配套资金五大渠道，根据不同项目的建设内容和发展目标分类配置资金，努力形成“资金跟着项目走、项目紧扣发展目标走”的闭环管理机制。

    资金如何使用，直接关系着乡村发展的成色——

    在陈铁村，村内破旧道路修复、排污及排水沟改造、垃圾收集点升级等工程相继完成；在后洋村，村口亮化美化、小公园提质、民房围墙修缮和巷道修复等项目落地见效。

    与此同时，盘活现有资产，也成为增收的重要抓手。

    陈铁村委会综合市场商铺升级项目，将对牌坊两侧商铺进行改造，预计村集体年租金收入可由5.5万元提升至8万元。

    依托中央扶持发展新型农村集体经济资金，霞山区推动后洋村与岑擎村开展农产品加工厂合作项目，盘活岑擎村5间闲置店铺建设加工厂。项目合作期限为20年，预计每年可为村集体增收约6万元，收益按照后洋村六成、岑擎村四成的比例分成。目前，相关设备已启动备货生产。

    把钱花在当下的民生短板上，也把资源投向未来的增收空间，才能让典型村建设既有立竿见影的变化，也有细水长流的后劲。

    群众共建

    让蝶变有温度、有力量

    乡村建设的成效，既写在平整的道路上，也藏在村民的一次次主动参与中。但比道路变宽、环境变美更值得关注的，是村民与村庄建设之间的关系正在发生变化。

    过去，村庄建设往往更多依赖政府推动；如今，霞山区希望让群众从建设成果的享有者，进一步成为乡村发展的参与者和推动者。

    围绕这一目标，霞山区充分发挥村党组织战斗堡垒作用，通过乡村夜话、宣传海报、入户宣讲等方式，把典型村建设的规划、项目和预期效益讲清楚、说明白，让群众知道为什么建、具体怎么建、建成后能带来什么变化。

    在后洋村，村党支部利用乡村夜话，在夜幕下、树荫旁与村民交流，解读典型村创建规划和惠民效益。街道印制980份典型村培育应知应会宣传单，逐户发放；陈铁村张贴大幅建设规划海报，将改造方案和预期成效直观呈现出来。

    当群众看到了改变家园的希望，参与的热情便有了更具体的落点。

    后洋村50户村民自发筹集建设资金25万元，多名村民无偿捐赠砂石、水泥、管材等物资，支持污水管网和道路硬底化建设。

    在道路拓宽过程中，村民黄某主动拆除自家院墙，为环村路建设创造条件，以实际行动支持公共建设。

    在陈铁村，群众参与也延伸至自家房前屋后。村民主动对标典型村建设标准，修缮房屋、粉刷围墙，配合拆除老旧危房；有人自带工具美化庭院，有人主动清扫环境卫生，从一个个家庭做起，推动村庄整体面貌持续改善。

    与此同时，党员干部始终靠前服务。霞山区有关领导干部深入施工一线，跟进工程进度、把控施工质量，及时协调解决征地、施工中的矛盾问题，推动项目建设顺利实施，让乡村蝶变有温度、有力量。

    ■记者观察

    高铁开进霞山，乡村何以搭上“发展快车”

    典型村培育，典在示范，重在带动；乡村振兴，兴在环境，根在产业，成在群众。

    陈铁村、后洋村的变化，既是典型村培育的阶段性成果，也是霞山区探索城郊乡村高质量发展路径的一个缩影。

    高铁带来的是新的区位条件，但区位优势不会自动转化为发展优势。要让交通枢纽的辐射效应真正惠及周边乡村，既需要完善基础设施、改善人居环境，也需要强化产业支撑、创新资源整合方式，更需要调动群众参与乡村建设的积极性。

    从引入高校团队开展整体规划，到统筹多渠道资金推进项目建设；从布局便民产业载体，到探索跨村联营；从干部一线协调，到村民捐资捐物、投工投劳，霞山区正努力把政策支持、资源优势与群众力量转化为乡村发展的实际成效。

    对于陈铁村、后洋村而言，村容村貌的提升是看得见的起点，集体经济的持续壮大是需要长期耕耘的课题，群众参与热情的不断增强则是乡村发展不可或缺的底气。

    面向未来，随着湛江北站高铁新城建设持续推进，霞山区还需进一步推动村庄建设与片区发展相衔接，持续完善基础设施和公共服务，强化经营性项目的运营管理，推动集体经济从“有项目”向“有效益”迈进，让群众不仅参与建设，更能共享发展成果。