独居老人李阿姨在家中不慎摔倒，剧烈疼痛中本能喊出声，随即触发汕头市龙湖区“呼援通”平台的智能告警。值守志愿者接报后5分钟内抵达现场，第一时间为老人包扎伤口、监测生命体征，全程协助120医护人员完成转运交接，直到将李阿姨安全送到医院。

    这是汕头市养老服务体系中的平常一幕。其背后，则是民生监督持续发力，推动智慧养老平台从“粗放运行”向“优质普惠”跃升的扎实成效。

    党的二十届五中全会强调完善党和国家监督体系，压紧压实管党治党责任。汕头市纪委监委聚焦老年群体急难愁盼，将养老服务提质增效作为民生领域监督的重要抓手，推动龙湖区纪委监委把“呼援通”列入集中整治民生领域重点监督清单，坚持以问题为导向、以整治为抓手，全程跟进推动民生实事落地，让高龄老人的居家安全保障网越织越密。

    确保惠民政策落地落细

    “呼援通”平台自2013年启用，是龙湖区专为高龄、独居、失能老人打造的民生项目。但随着汕头市人口老龄化程度不断加深，老年人口高龄化、空巢化趋势加快，平台逐渐暴露出普惠覆盖范围较窄、内部管理不够规范、应急响应效能偏低等短板，未能完全跟上群众的实际需求。

    “为民利民的实事，不能只满足于有，更要致力于优。”对此，汕头市纪委监委将养老惠民领域治理作为民生监督重点，靶向推动相关政策落地落细，把养老服务的红利送到老人身边。

    龙湖区纪委监委一方面督促民政部门主动担当作为，全面梳理服务流程、资金使用、考核机制等全环节存在的问题，逐项建立整改台账，修订完善日常运营、值班值守、人员管理等6项核心制度，同时协调打通平台与辖区医疗机构、养老机构的数据互联通道，推动整个项目从松散运行转向规范有序。

    另一方面，采用“嵌入式”监督方式，通过查阅服务台账、随机电话回访、入户走访核验等形式，逐一核查紧急救援响应机制的落地情况，确保每一项制度不打折扣地执行，每一通老人的求助呼叫都得到及时回应。

    “上次我在电话里说水管坏了，很快就有人上门修好，没过两天还有工作人员专程过来问我满不满意。”龙湖区一位低保老人说起“呼援通”服务，语气里满是认可。

    如今升级后的平台，服务覆盖范围75周岁以上的高龄长者，以及60周岁以上低保特困、失能独居老人，24小时不间断提供紧急救援和生活帮扶，涵盖一键呼叫、健康监测、应急送医等八大类共48项便民服务。

    推动民生服务扩面提质

    在纪检监察机关推动下，龙湖区民政局抓实整改，优化服务准入标准。

    据悉，龙湖区民政局整合慈善、医疗、家政、志愿四类资源，设立助老专项基金兜底线，联合医院构建“15分钟救护圈”；为辖区老人建立专属健康档案和精准信息画像，推出“两拍一吼”语音唤醒模式，高龄、失明、失能长者无需动手即可语音呼叫；搭建“接单—派单—上门—反馈—回访”全链条闭环服务体系，一键呼叫后病史、住址、家属信息同步弹出，让每一次求助都能得到及时回应。

    在低保独居失明老人林伯家里，一台红外监测仪24小时运行，只要监测到老人超过12小时无活动轨迹，设备就会自动向平台和家属发送告警信息。“以前最怕自己在家突然病倒，没人知道，现在心里踏实多了。”林伯说。

    如今，龙湖区“呼援通”提质升级的经验，已经从一个区县走向更广阔的范围。纪检监察机关做实监督，推动汕头市民政部门出台相关工作指引和扩面提质增效若干措施，将成熟模式推广至全市六区一县。

    全新升级的“呼援通”，采用“智慧系统+终端设备+线下服务”架构，以“政府购买服务+公益志愿服务”的可持续模式运行，搭建起“一宗旨、一热线、一平台、一志愿、一慈善、一保障”的“六个一”运行机制，统筹联动村居党员干部、社工、志愿者队伍，摸索出了一套极具本土特色的居家养老紧急援助服务体系。

    三年来，“呼援通”在线服务老年人达3.5万人，累计通过紧急救援挽救长者生命700多人，为长者解决各类急难问题超125万件。

    南方日报记者 杨立轩