蕉岭依托省级组团帮扶扎实推进“百千万工程”
组团帮扶聚合力 寿乡融湾踏新程
蕉岭县“百千万工程”智慧城市指挥中心。
国家地理标志产品三圳淮山。
依托水泥国检中心,省市场监管局推动蕉岭县建成富硒农产品及深加工农产品检测站。图为工作人员开展检测工作。
长潭镇百美村百亩脆蜜金桔基地,吸引一批批游客前往采摘。徐志宝 摄
新建的新铺镇同福村党群服务中心窗明几净。
金柚开采,满山的柚果出山进厂,寿乡蕉岭的金柚深加工生产线运转不停;智慧城市指挥中心实时调度,乡村新党群服务中心、县域创业空间次第成形,一幅产业兴、城乡美、治理智的振兴画卷徐徐铺展。作为梅州推进“百县千镇万村高质量发展工程”、建设苏区融湾先行区的重要一环,蕉岭以省纵向组团帮扶为抓手,汇聚省直部门、省属国企、央企多方力量,构建起优势互补、协同联动的帮扶新格局。
省市场监管局深耕地标农特产业,延链补链推动特色农产品融湾出山;广东省建筑工程集团控股有限公司立足主业补齐城乡基建短板,培育本土市场主体,持续增强县域造血能力;中国移动广东公司布局万兆网络与智慧平台,以数字技术赋能产业转型、基层治理与文旅发展。三方各司其职、同向发力,把品牌、资本、技术、算力等优质资源下沉县域,打通产业升级、城乡提质、数字赋能的发展链路。
蕉岭的组团帮扶实践,是广东纵向帮扶机制在梅州老区落地生根的缩影,为粤北山区县依托组团帮扶推动乡村振兴、融湾发展积累了可参考的实践经验。
文字:南方日报记者 陈萍
通讯员 廖静宜 汪敬淼
摄影(除署名外):汪敬淼
地标赋能 金柚香飘大湾区
今年9月,央视财经频道《经济半小时》播出《广东:攻坚“百千万”》专题报道,镜头聚焦梅州金柚产业,记录当地推动鲜果深加工、打通大湾区市场的实践:蕉岭金柚鲜果经加工萃取,变身广受市场欢迎的特色饮品。
作为“世界长寿乡”,蕉岭依托得天独厚的自然资源,在省纵向帮扶组团单位省市场监管局推动下,以金柚这一地理标志产品为抓手,搭建起完整产业发展路径:从标准化种植源头发力,延伸精深加工链条,严抓产品质量,擦亮地理标志品牌,拓宽市场推介渠道,环环相扣推动本土农特产品出山入湾,为“百千万工程”注入产业动能。
金柚顺利从鲜果转型为深加工饮品,离不开产业平台的强力托举。2024年4月,省市场监管局联合广州市番禺区、梅州市蕉岭县签订三方共建食品产业园框架协议,广州番禺(蕉岭)食品产业园落地建设。省市场监管局发挥职能优势,指导蕉岭县市场监管局出台《食品行业纾困帮扶优化营商环境实施工作方案》,园区招商、项目筹建、经济运行三个专班协同联动,形成全生命周期服务链条,推动邮储银行梅州市分行为产业园“整园授信”10亿元,缓解企业资金压力。目前,广东华鸿生物健康有限公司等20多家食品、保健品企业入驻园区。2024年10月,蕉岭入选省第二批食品工业培育试点县。
走进蕉岭县长潭镇百美村,百亩脆蜜金桔标准化基地漫山铺展,青果缀满枝头。“产业发展不能盲目跟风,要遵循因地制宜的原则。我们邀请了省农科院和市农林科学院的技术专家,针对种植、销售等环节问题,为金桔‘把脉开方’,落实统一种苗、统一田间管理、统一生产规范,一改过去农户分散种植、标准不一的旧局面。”省纵向帮扶驻蕉岭县工作队队长、蕉岭县委副书记肖纯辉表示。省市场监管局按照全产业链改造提升思路,采用“政、产、学、研、农”模式,从高效栽培、品种改良、品牌打造多方面发力,推动蕉岭金桔获评全国名特优新农产品,纳入地理标志培育产品,持续擦亮“世界寿乡·富硒蕉岭”品牌。
质量检测是产品走向市场的重要保障。依托水泥国检中心,省市场监管局推动蕉岭建成富硒农产品及深加工农产品检测站,面向本地企业提供特惠检测服务。“过去企业送检要往返外地,耗时耗力,现在在‘家门口’就能完成富硒指标、农残等检测,切实降低企业经营成本。”据检测员刘文祥介绍,检测站可完成原料、半成品、成品全链条检测,为丝苗米、金桔、客家咸菜、腐竹等产品守住质量关口,补齐县域检验检测短板,为本土企业提供稳定技术支撑。
品质夯实之后,品牌建设持续拓宽市场空间。蕉岭绿茶、桂岭蜂蜜、三圳淮山、蕉岭冬笋等特色产品,在县地理标志保护产品展示中心集中亮相。“我们通过建成面积500平方米的地理标志综合展示中心,助力三圳镇入选省地理标志特色镇试点,还实现了全国首例整县地理标志融资授信,推动农行蕉岭支行为全县14家用标企业授信2亿元。同时,深挖蕉岭绿茶、桂岭蜂蜜、三圳淮山、蕉岭冬笋四大国家地理标志产品潜力,组织开展‘湾区认证’宣贯培训,持续放大地标品牌效应。”肖纯辉介绍。
省市场监管局搭建多元展销渠道,推动地理标志产品进驻广州地铁站、白云机场,与广百百货等十余家平台签约合作,带动地理标志产品销售额同比增长30%。当地接连举办供销对接会、直播推介会、品鉴培训、“湾区认证”宣讲等活动;协助在番禺举办食品大健康产业招商推介专场,现场签约9个项目,总投资额26亿元。同时,统筹11支帮扶队伍开展消费帮扶“六个一”行动,对接商超采购农产品,推动特色产品上线电商平台,线上线下同步发力,让蕉岭土特产走出山区、融入粤港澳大湾区,把生态资源优势转化为县域发展实效。
建工聚力 寿乡旧貌换新颜
走进蕉岭县新铺镇同福村,新建的党群服务中心窗明几净,周边环境、风貌焕然一新;在蕉岭县城,由原县妇幼保健院改建而成的创新创业空间,成为县域创业孵化的新阵地。一村一城的点滴变化,正是省纵向帮扶组团单位广东省建筑工程集团控股有限公司倾情对口帮扶蕉岭的生动注脚。
自2023年底作为省纵向帮扶组团成员单位进驻蕉岭以来,广东建工控股立足建筑行业龙头优势,将帮扶触角延伸到产业培育、项目建设、消费帮扶等领域,为蕉岭推进“百千万工程”注入源源不断的“建工力量”。
产业帮扶,重在为县域经济“造血”。蕉岭水泥产业基础雄厚,拥有塔牌、顺龙等龙头企业,是当地支柱产业,广东建工控股立足这一本土资源禀赋因地制宜开展协作。2023年,该集团所属广东省源天工程有限公司与蕉岭县属国企桂岭控股合资成立广东建工桂岭建设有限公司,培育本土项目建设主体。“这家企业进入‘四上’企业名录,推进科研创新、取得多项专利,连续两年荣获梅州市苏区振兴发展专项嘉奖,取得了良好的经济效益。”据广东建工控股驻蕉岭县纵向帮扶工作队队员吴有亮介绍,集团所属企业累计完成建筑业纳统总额12.73亿元、本地纳税4446万元,成为蕉岭建筑业发展的中坚力量。同时,广东建工控股推进蕉岭水泥销售,累计采购蕉岭水泥12.04万吨、合同金额4280万元,以产业协作赋能蕉岭县域经济高质量发展。
项目帮扶,让城乡面貌焕然一新。广东建工控股推动广东建工桂岭建设有限公司实施原蕉岭县妇幼保健院改建项目,投入150万元,翻新改建装修建筑面积2380平方米,捐赠办公家具、空调等设备,打造蕉岭县城创新创业新空间;投入415.67万元推进新铺镇同福村党群服务中心建设,建成三层综合服务楼及配套景观,拓展基层服务场景,打通服务群众“最后一公里”;帮扶广福镇乐干村村委会周边改造提升工程,该项目获评2023年广东省建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。此外,广东建工控股还参与智慧灯杆、生命通道、灌渠改造等重点项目,持续提升城乡基础设施。“我们立足建工主业优势,把闲置资产盘活、镇村短板补齐,让项目建设实实在在惠及群众、服务创新创业者。”吴有亮表示,依托对口帮扶契机,广东建工控股将持续补齐城乡基础设施短板,以实实在在的建设成效助力寿乡蕉岭高质量发展。
情系寿乡,暖心帮扶持续升温。近年来,广东建工控股不断推动后方单位开展农产品、饮用水定向采购,累计消费帮扶采购金额超900万元,推动下属单位饭堂定向选购蕉岭农副产品;联合县直单位开展共建“城建林”植树、敬老慰问、困难党员慰问、困难学生助学等公益活动。“我们将继续导入更多技术、人才、经验、平台等优质资源,加快培育本地建筑业龙头企业,为蕉岭打造苏区融湾先行区综合示范窗口、谱写‘百千万工程’新篇章贡献更大力量。”吴有亮说。
数字织网 智慧治理惠民生
走进蕉岭县“百千万工程”智慧城市指挥中心,大屏幕上各类数据以直观、动态的方式呈现着。这里就像是蕉岭“百千万工程”的“驾驶舱”,能做到“一网感知态势、一网纵观全局、一网决策指挥”。“我们牵头落地总投资超400万元的蕉岭县‘百千万工程’智慧城市指挥中心,也是省纵向帮扶组团单位落地蕉岭的县域智慧指挥平台。”中国移动广东公司驻蕉岭县纵向帮扶工作队队员陈志欣介绍,该平台占地面积300多平方米,集成多项大数据AI应用,项目已完成梅州首批5G-A站点部署,并接入无人机平台,实现蕉岭全县200多路乡村监控联网,赋能平安乡村建设与县域全域治理。
据悉,蕉岭县“百千万工程”智慧城市指挥中心是省纵向帮扶组团单位中国移动广东公司对口帮扶蕉岭县的重大项目。该中心位于丘成桐国际会议中心1楼,汇集了蕉岭县域基础情况、经济状况、消费投资、产业发展、生态发展、基础公共服务能力等多方面数据,为蕉岭加快建立数字乡村标准化体系、提升基层综合治理水平提供有力支撑。
数字浪潮之下,梅州蕉华产业园区迎来蝶变。在中国移动广东公司的全力推动下,园区成功获评工业和信息化部国家级“万兆园区”试点,并于2025年完成建设验收,推动梅州从千兆城市跨步迈入万兆时代。“蕉华工业园作为梅州市‘工业梅州’战略的核心载体,正通过智慧化转型为传统产业注入新动能。园区以健康食品、新型制造等五大功能区为基础,形成以塔牌集团、嘉味鲜食品为代表的产业集群。”陈志欣表示,在移动万兆光网支撑下,园区可以构建起覆盖生产、安防、能源等全场景的智慧应用体系,比如在精密制造企业车间,基于云网融合的智慧工厂系统实现供应链全流程协同;园区AI安防体系通过智能感知算法,对人员、车辆、环境异常实时预警;工业互联网平台打破企业间数据壁垒,促进产业链上下游高效联动;VR/AR远程巡检系统让设备维护效率提升;智慧能源管理系统则助力园区碳排放精准管控。
不止于大平台大项目,数字化红利也悄悄浸润蕉岭百姓的日常生活。“世界长寿乡 蕉岭版丽江”县域彩铃传遍干群手机终端;咪咕VR未来空间落地白马村米香艺术馆,为农文旅增添沉浸式新玩法;面向蕉岭县各个公共服务站点免费开通宽带、研发避险搬迁调度系统,补齐汛期应急数字化短板;一座座5G、4G基站接连落地,蕉华工业园区核心算力机楼建成投用,乡镇“三线”整治有序推进,夯实城乡通信与算力基础,不断筑牢蕉岭高质量发展的数字根基。
依托央企产业链资源,中国移动广东公司还把招商引智落到实处。主动对接华为、中兴等行业龙头企业赴蕉岭考察,牵线本地电子企业对接国内头部厂商,助力打通产业链上下游。推动BPO数字服务产业落地发展,百个座席已建成投用,直接带动80名当地群众实现“家门口”就业。与此同时,中国移动广东公司持续组织干部前往中国移动南方基地、华为基地、杭州淳安桐庐等地对标学习,开展超视距无人机操作员专项培训,为蕉岭抢抓低空经济新赛道储备人才。同时依托国务院国资委“和美乡途”、中国移动“商旅100”等平台资源,将蕉岭民宿、乡村旅游资源推向全国,拓宽寿乡文旅对外展示窗口。依托“中国移动APP”平台资源及投入近300万元话费补贴资源开展消费帮扶,将蕉岭特色农产品推向全省乃至全国,拓展蕉岭富硒长寿产品。
■记者观察
借力组团帮扶
厚植内生动力
省直部门、省属国企、央企组团联动下沉蕉岭,为这座世界长寿乡送来的,远不止项目资金、订单渠道和硬件设施,更是一套差异化、系统化的发展赋能方案。三家帮扶单位立足自身职能优势精准发力,形成互补协同的帮扶合力。省市场监管局锚定地理标志特色农业,从标准化种植、精深加工、质量检测到品牌展销全链条布局,推动金柚从鲜果升级为深加工饮品,带动金桔、淮山、蜂蜜等一批本土农特产品打通大湾区市场,破解山区农产品“有品质、缺渠道、弱加工”的老难题。广东建工控股发挥建筑主业优势,一边盘活闲置空间、完善镇村公共设施,一边合资培育本土建筑业市场主体,把短期工程帮扶转化为县域产业增量和税源,为城乡面貌提质、群众就近就业筑牢根基。中国移动广东公司则以数字基建为突破口,落地智慧城市指挥中心、万兆园区等平台,把5G-A、AI安防、低空应用、数字服务产业带到山区,为产业转型、基层治理、农文旅融合打开新空间。
外部帮扶是难得的发展窗口期,红利来之不易,更考验蕉岭承接、转化、持续运营的能力。山区县容易出现帮扶项目落地热闹、帮扶力量撤离后后劲不足的问题,这也是蕉岭接下来要重点破解的课题。在特色农业板块,不能只停留在依靠外部牵线找销路,要持续固化标准体系、检测能力、品牌运营机制,完善企业、合作社、农户之间稳定的利益联结,把专家技术、纾困政策、展销渠道转化为本土产业常态化运转能力,持续拉长金柚、金桔等产业链条,开发更多高附加值产品。在建筑业与城乡建设领域,持续扶持本土企业成长,用好项目经验、技术积累,提升本地团队独立承接项目、运营资产的能力,让党群服务中心、创新创业空间等公共载体持续发挥服务群众、孵化创业的作用。在数字赛道上,硬件平台建成只是起点,要加快本土数字人才培养,培育平台运维、低空应用、数字服务队伍,避免智慧系统“重建设、轻使用”。
帮扶是外力托举,自立才是长久根基。组团帮扶搭建起产业、基建、数字的发展骨架,蕉岭要抓住机遇,把外部输入的资源、技术、平台、经验沉淀为自身的制度、人才和产业链优势,把一时的帮扶红利,变成可持续的内生竞争力,稳步走好苏区融湾、乡村振兴的长远道路。