晚风徐徐，茂名市电白区树仔镇渐渐热闹起来：崭新的休闲场地上，居民环绕景观花坛散步闲谈，孩童在广场追逐嬉闹。曾长期闲置荒废的原综合厂地块，短短3个月，被改造成2500平方米公共活动场所，新增停车位80个。监督触角的下沉，为电白带来多处蝶变。

    党的二十届五中全会对关于进一步完善党和国家监督体系作出明确部署。电白区纪委监委立足“监督的再监督”职责，将“推动农村集体‘三资’盘活利用”纳入年度民生实事监督重点任务，同步构建起全链条监督体系，有效盘活沉睡资源，释放发展动能。

    分类排查闲置资产

    过去，不少村子的集体资产藏在旧账本里、散在山野滩涂间，边界模糊、权属纠缠，家底说不清、管不牢，盘活无从谈起。谈及此事，不少村干部连连摇头。

    针对这一难题，电白区纪委监委紧跟全市农村集体“三资”管理工作部署，不断优化监督体系。

    “我们成立了农村集体‘三资’管理突出问题整治专班，委领导包项督办，通过精准监督，推动职能部门对全区农村集体经济组织开展清产核资工作。”电白区纪委监委工作人员介绍，各镇（街道）逐宗资源核对确权，现已有2万多宗集体资产完成登记上图。

    在此基础上，电白区纪委监委推动职能部门围绕条件限制、权属纠纷等情况逐一“过筛子”，分类排查闲置资产，让模糊的“家底”清晰起来，为后续开发利用铺稳了第一块基石。

    家底清了，路子怎么走？电白区纪委监委依托“室组地”联动监督体系，把监督探头架到田间地头、项目一线，全程盯办，严防“政绩工程”和发展“一刀切”，按照各村资源禀赋找路子，一个个盘活样板在电白区乡村遍地开花。

    “以前我们村有300多亩零散土地，长期撂荒，看着肥沃的土地长杂草，大家心里都比较着急。”如今，那霍镇长石村村民的“忧心事”圆满化解。

    在监督推动下，长石村敲定以“村集体牵头+家庭农场运营+土地流转增效”模式引入专业家庭农场深耕经营，让闲置地变身精品“金蕉园”。土地活了、产业旺了，村民在家门口就能务工，一年就带来300多万元收益。

    和长石村盘活闲置土地做增量不同，那霍镇新塘村土地虽未荒置，却存在资源产能偏低、效益不高的短板。

    经工作专班督促引导，新塘村打破传统发展思维，主动对接技术资源，走科技赋能特色产业之路，连片种植藿香54亩。如今村里特色药材产业稳步成形，累计联农带农约1730人次，每年为村集体稳定增收6万余元。

    数据显示，电白区因地制宜，已盘活集体资产资源43宗，为村集体新增收益444万元。

    建立健全长效机制

    集体资产直接关系到群众利益，如何确保资产盘活过程公开透明？

    电白区纪委监委推动建立区镇村三级“三资”联审机制，所有村级集体资产流转须经村民讨论决定、区镇两级审核，并在网络平台公开交易。

    马踏镇龙湾村创新以“板凳会议”搭建议事平台，干部群众围坐一处拉家常、议流转，通过民主协商完成130亩中心村建设用地集中流转，为产业落地清除障碍。

    陈村街道登步村守着540亩广阔滩涂，却长期被闲置。之前想盘活，苦于招租渠道窄、租金谈不拢，事情一拖再拖。按照“三级联审”机制把程序走规范，在产权平台公开发布招租信息后，村里的滩涂顺利出租，每年为集体增收40万元。

    盘活要见效，更需长效。电白区纪委监委强化监督执纪，与区农业农村局建立“双专班”专项整治工作机制。推动区农业农村局出台深化专项整治工作方案、进一步加强“三资”监督管理的指引等，建立健全清查核算、规范确权等措施，倒逼监督成果转化为长效治理效能。

    今年以来，电白区纪委监委通过查办案件，退还群众涉案财物金额53万余元，推动职能部门整改问题137个。沉睡在乡野间的资源，在监督护航下，正源源不断释放富民动能。

    南方日报记者 尚黎阳

    通讯员 李庆 邓智仁 古菁滢