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花都与连南探索“组织共建、资源共享、品牌共创、发展共赢”协作路径

山呼湾应 花开两城

    总投资超3亿元的花都石泉中学今年迎来开学。

    国家级非遗代表性项目瑶族长鼓舞亮相粤BA广州主场赛事。

    近期,连南瑶族自治县花都石泉中学2000多名新生迎来开学第一课。这座融合瑶族文化底蕴与湾区现代办学标准的全新公办完全中学正式启用,标志着全省民族地区首个珠三角教育龙头中学全面托管项目落地生根,让瑶乡学子在“家门口”尽享湾区优质教育红利。

    这是连南与花都共建“花映瑶山”特色党建品牌的标杆性成果。近年来,连南紧扣全国首批民族地区共同现代化试点任务,依托“百千万工程”新型帮扶协作机制,与花都区探索“组织共建、资源共享、品牌共创、发展共赢”协作路径,推动对口帮扶从单向“输血”向双向“造血”转变,打造民族地区跨区域协同发展实践样本,为广清一体化、全省区域协调发展蹚出新路子、树立新样板。

    ●文/图:黄津 熊凤渊 莫莉娜

    支部建在项目上

    资源在一线集聚

    连南城北,崭新的双向四车道柏油路依山延伸,旁边的新学校书声琅琅。这条路,叫花都大道;这所学校,叫花都石泉中学。作为全省民族地区首例双帮扶项目结合体,它还是广清对口帮扶协作、省“百千万工程”重点民生工程,承载着山海协作兴教惠民的初心使命。

    跨部门、跨层级、跨地域,是帮扶项目面临的现实考题。建设中,花都石泉中学和花都大道项目涉及主体多、协调难度大,光靠几次会议远远不够。

    为此,连南与花都跨部门组建项目临时党支部,统筹吸纳分管县领导、对口帮扶办、县直职能部门、施工单位等攻坚力量,构建起“政府+帮扶队+部门+施工方”全链条组织覆盖格局。

    支部一成立,就建立了“问题清单—责任清单—时限清单”闭环机制,定期召开党员大会和现场协调会,让资源在一线集聚,问题也在一线解决。

    组织嵌链,嵌的是责任,链的是效率。如今,总投资超3亿元的花都石泉中学已于2026年9月如期开学,新增3000个优质学位;双向四车道花都大道如期通车,瑶族元素鲜明,兼顾片区就学通行保障与城北商务区发展功能。

    同时,两地将办好人民满意的教育贯穿项目建设全过程。积极选派花都名师“引进来”传经送宝,连南校长、骨干教师“走出去”赴花都跟岗研修,累计双向交流教师106人次。落实秀全中学对花都石泉中学为期三年“组团式、融入式”托管帮扶,选派花都优秀党员干部担任花都石泉中学党总支书记和副校长,协同推进两校课程、教研、评价三方面同轨运行,让珠三角教育龙头中学浇灌瑶山教育花。

    教育是民生之基、共富之本。两地以党建引领师资互通、办学共融,持续扩大优质教育供给,用教育扩容提质的实在成效,不断增强瑶乡群众获得感、幸福感、安全感,共享广清协作发展红利。

    让空气变收益

    探索“反向飞地”模式

    从许广高速驶下,进入连南寨岗镇,在苍翠的青山环绕间,一个省级产业园正在成形起势——清远连南省级产业园。在花都区投入帮扶资金近1000万元的支持下,该园区配套不断完善,激活连南县域产业发展新动能。

    立足“花都所能、连南所需”,两地打破传统单向帮扶固化模式,打通资源要素双向流通渠道,持续推动生态资源、特色资源优势转化为县域经济高质量发展优势。

    用好广州碳排放权交易中心平台,推动连南7个镇34个村林业碳汇项目上线交易,累计售出11.33万吨碳普惠核证减排量,实现收益469.32万元,惠及群众8.5万人,真正让绿水青山持续变现、生态红利普惠于民。深化绿色能源协作,促成连南与花都光伏企业签订全域光伏开发战略合作协议,落地总投资近3000万元的分布式光伏项目,补齐当地绿色产业供应链短板。

    如果说碳汇交易是把空气变成“收益”,那么“反向飞地”就是把瑶山搬进“湾区”。近年来,两地在花都搭建电商孵化飞地、瑶医瑶药体验展示中心,搭建农产品展销、非遗推广、招商服务三大平台,打通“瑶山优品出山、湾区资源进山”双向通道。持续开展“花都企业连南行”“连南优品进花都”产销对接活动,推动瑶蜜、有机稻、山苍子、灵芝等连南特色产品走进大湾区市场。

    同时,联动建设大坪镇“千年瑶蜜”共富工坊、军寮村瑶山水有机稻农民专业合作社等共富项目,推动帮扶资源向特色产业、集体经济项目倾斜。

    碳汇变现、飞地搭台、完善产业园配套……如今,连南的自我造血、自主发展能力不断增强,以产业振兴夯实了民族地区共同富裕根基。

    瑶族文化进湾区

    长鼓舞跳上粤BA

    2026年5月粤BA广州主场赛事舞台上,连南民族歌舞团带来国家级非遗代表性项目瑶族长鼓舞,雄浑鼓点响彻赛场,台下观众接过散发草木清香的山苍子香包,沉浸式感受瑶山民族文化魅力。

    两地始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿“花映瑶山”品牌建设全过程,推动湾区文化资源与瑶山民族文化互联互通,促进各族群众全方位交往交流交融,实现“民族文化进湾区、湾区资源润瑶山”双向文化奔赴。

    以拾月拾陆瑶族(非遗)文创园为载体,传承发展瑶绣、瑶族长鼓舞等非遗项目,把民族文化元素深度融入品牌标识、产品开发、阵地建设全过程,以文化软实力凝聚协作向心力。

    组织花都“绳”彩少年、花都文体教学团队到连南开展文化交流,推动《瑶族舞曲》等民族经典剧目走进花都展演,实现湾区文化资源赋能瑶山、瑶族特色文化走出深山。

    深度展示瑶山独特魅力。依托大湾区大型文体赛事、城市节庆拓展民族文化传播渠道,借助粤BA赛事舞台集中展示瑶族非遗歌舞、特色风物,面向大湾区千万群众讲好连南民族故事,持续扩大瑶山文化影响力。

    文化交融,润物无声。随着瑶绣绣进湾区、长鼓舞跳上粤BA,连南与花都的协作不止于项目与资金,更有了人心的相通、情感的相连,让藏在深山的民族瑰宝走进城市大众视野,以文化认同夯实民族团结根基,凝聚共建中华民族共同体强大合力。

    一次协作

    固化为一套制度

    在“花映瑶山”品牌孵化中心88平方米展厅内,两地协作项目、产业成果、文化交流图文展品有序陈列,清晰勾勒出品牌建设全路径。

    近年来,两地出台“1+2”方案:“1”即“花映瑶山”整体品牌建设方案,“2”分别为专项工作专班运行机制、2026年度重点工作清单,以特色党建品牌统筹教育、产业、民生、反向飞地全领域协作,确保跨区域协作走深走实、常态长效。

    构建品牌联建协商机制。建立两地组织、宣传、教育、农业农村等“8+8”部门常态化协商机制,实行书记牵头挂帅、工作专班主抓、县镇村三级联动的工作体系,推动党建工作与帮扶项目一体谋划、一体部署、一体推进。

    深度融合花都党群联系机制与连南“瑶老”民情联络员优势,在项目谋划、资源匹配、成效评估等环节坚持问需于民、问计于民、问效于民。提质升级“花映瑶山”品牌孵化中心,系统呈现品牌起源、核心内涵、建设成效,打造成为对口帮扶成效展示窗口、两地党政企共建交流平台、帮扶干部服务驿站。同时以孵化中心为核心节点,串联花都石泉中学、花都大道、分布式光伏项目点、“千年瑶蜜”共富工坊等特色点位,打造党校现场教学点。

    机制管长远,品牌聚合力。对内,组建先锋宣讲团、实践讲述团、品牌推介团三支专项队伍,深度挖掘项目建设、产业发展、民族团结领域先进典型,生动讲好跨区域协作实践故事。对外,围绕“探索建立共建共享机制”开展专题研究,为民族地区推进高质量发展、实现共同现代化提供基层实践参考。

    当前,“百千万工程”持续走深走实、广清一体化正纵深推进,连南与花都的协作故事仍在续写。下一步,两地将持续擦亮“花映瑶山”党建特色品牌,不断完善双向赋能协作体系,持续释放组织、产业、文化、制度叠加效能,以党建引领各族群众同心同德、携手并进,在全国民族地区共同现代化试点建设中勇当先锋,奋力绘就湾区与瑶山双向奔赴、各族群众共同富裕的新画卷。