■编者按

    风起北江，实干为帆；潮涌英州，落笔有声。近日，中国共产党英德市第十五届代表大会第一次会议举行。会议锚定高质量发展航向，绘就未来五年产业提效、城乡提质、民生提优的蓝图。

    如何把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“成绩单”？以“百千万工程”为总抓手，英德坚持制造业当家，做强特色农业、擦亮文旅名片，统筹城乡融合发展，用心办好民生实事，推动各项部署落地见效。从产业车间到田间地头，从城乡一线到文旅现场，处处可见实干争先的生动场景。

    为展现全市上下锚定目标、奋力攻坚的良好风貌，特推出“奋进英州·落实党代会精神一线行”栏目，循着党代会部署脉络，走进一线、记录故事、描摹图景，见证英德以实干作答、以实绩交卷的奋进姿态。

    机器轰鸣、细砂层层铺展，喷头循着三维模型精准喷射黏结剂，一块块铸造砂型在3D打印设备中次第成形；不远处，气凝胶生产线匀速运转，一卷卷轻质绝热材料源源不断下线，即将送往新能源、工业保温等应用场景。在英德高新区企业的生产车间里，传统铸造与新材料产业同台焕新，新旧动能交织迸发，成为英德制造业高质量发展的生动缩影。

    作为清远绿色工业发展主战场，近年来，英德锚定实体经济为本、制造业当家，立足“3+1”现代产业体系，持续推进延链补链强链，培育壮大新材料、高端装备制造等新兴产业，以科技创新激活内生动力，持续优化营商环境，推动传统产业提质升级、新兴产业加速集聚，在融湾入圈进程中挺起县域工业高质量发展脊梁。

    ●文/图：陈咏怀 英宣

    延链补链集群成势

    产业从“单点突围”

    向“链式发展”转变

    产业集群是发展新质生产力、推进新型工业化的重要载体。党代会报告提出，要深化制造业当家，打造新材料三百亿级、美妆百亿级、新能源百亿级等产业集群。这并非简单追求产值规模的数字目标，而是依托现有产业基础，以链主企业牵引、项目补链强链，构建上下游协同、自主可控的产业生态。

    近年来，英德以英德高新区、广德（英德）产业园两大平台为承载，围绕主导产业靶向招商、补齐链条短板，推动配套企业就近集聚，不断夯实先进制造业集群根基。

    深耕气凝胶绝热材料行业近20年的广东埃力生科技股份有限公司，自落户英德以来，坚持自主创新，打破国外技术垄断，构建国内首条完整、连续的气凝胶规模化生产技术体系。其气凝胶年产能7万立方米，规模位居全球前列，产品广泛应用于建筑节能、工业管道保温、新能源汽车电池防护等领域，技术成果产业化以来累计创造经济效益超10亿元。

    “为实现材料研发、深加工、场景应用就近对接，降低产业链协同成本，我们主动发挥链主带动作用，牵引三家配套‘埃字头’企业落户英德。”广东埃力生科技股份有限公司副总经理袁兵表示，依托上下游配套联动，企业搭建起“核心材料—中间加工—终端应用”本地产业链微循环，为产业持续拓展应用市场打下坚实基础。

    在精准补链布局上，英德瞄准产业链薄弱环节，靶向引进高端项目。今年6月，年产120吨高纯铷铯新材料项目落地英德，补齐粤北高纯稀有金属精深加工短板，项目达产后预计年产值66亿元；7月，佐桐化学品年产6.5万吨涂料及添加剂项目紧接落户，丰富精细化工配套品类，夯实涂料、助剂产业链基础。随着一批补链项目持续落地集聚，集群发展成色持续提升。目前，英德绿色化工新材料集群已入选广东省中小企业特色产业集群，是粤北为数不多的省级特色产业集群。

    截至2025年底，英德规上工业企业共261家，规上工业总产值突破500亿元，先进制造业增加值占比达36.6%。英德工业逐步摆脱水泥、钢铁、玻璃传统产业主导的单一结构，新材料、新能源、高端装备制造、美妆日化“3+1”产业体系加速成形。未来五年，英德将持续推动产业集群扩容提质，向着规上工业总产值突破1000亿元目标稳步迈进。

    科技攻关激发动能

    传统产业提质

    新兴赛道突围并行

    科技创新是先进制造业的核心竞争力。英德坚持创新驱动，引导企业加大研发投入，推动产学研深度融合，一边推动传统制造向高端化升级，一边抢占细分赛道技术话语权。

    走进广东中天创展球铁有限公司生产车间，一台3D打印设备正平稳运转，只见砂模在3D打印机的“雕刻”下，变成形态各异的3D砂型，然后被转运到铸造车间进行浇铸生产。

    “3D打印技术的应用帮助我们缩短了产品研发周期，降低了研发和试制成本。以往要耗时许久的模具制作环节，如今在数字化设备里快速成形。”广东中天创展球铁有限公司总经理张红林表示，传统铸造想要跳出低附加值的竞争，工艺革新是关键。近年来，企业坚持研发驱动，每年投入3000万元用于技术攻关、新品研发，其生产的各类高端球墨铸铁、蠕墨铸铁广泛应用于风电装备、工程机械、精密机床等高端制造场景。2025年，该企业产值约5亿元。

    在新材料赛道上，稀美资源（广东）有限公司持续攻关高纯钽铌粉体、靶材坯料制备工艺，突破高端提纯、晶粒均匀控制等技术瓶颈，产品供给国内半导体、航天配套产业链，为英德先进材料产业筑牢技术底座。近年来，该企业持续加码科技创新，联合中国科学院、中南大学、华南理工大学等高校院所开展产学研攻关，钽铌湿法产品国内市场占有率约40%，不少高端产品打破海外长期垄断。

    企业创新活力的迸发，离不开地方持续完善的创新制度供给与配套保障。作为广东省第二批国家创新型县（市）建设单位，英德从顶层设计上搭建全链条创新支撑体系。当地推行“揭榜挂帅”机制，围绕新材料、高端装备等重点产业征集技术难题，面向科研院所、企业张榜攻关。同时，落实创新驱动专项资金奖补等政策，对新认定高新技术企业、省级工程技术研究中心给予奖励，以财政资金撬动企业自主创新投入。

    在人才引育方面，英德持续完善产学研协同创新机制，引导企业和华南理工大学、广东工业大学等省内高校共建创新平台、联合申报科研项目。高校提供科研设备、理论支撑，企业提供中试车间、产业化场景，定向培养技术骨干，加速科研成果从实验室走向生产线。

    一系列创新扶持举措落地见效，英德创新主体队伍持续壮大。截至2025年，英德拥有国家高新技术企业116家，科技型中小企业105家，省、清远市级企业工程中心108家。

    持续优化营商环境

    厚植制造业安家兴业沃土

    党代会报告提出，未来五年力争新增工业投资项目200个、落地投产170个。优质项目的落地，离不开优质营商环境托底。英德持续深化政务服务改革，精简审批环节、规范涉企监管、强化要素保障，以“心安宜商”的营商环境，承接湾区产业有序转移，吸引项目落地、企业扎根。

    一方面，英德建立“大招商”工作机制，落实“一把手”领衔攻坚，强化“管行业管招商”责任捆绑，做实市级统筹与信息流转，并设立“7+3”招商先锋队（7支常驻北京、东莞、佛山、苏州、深圳、泉州、杭州，3支机动队），立足英德化工、新材料等产业优势，开展精准招商、以商招商，成功引进榕益矿产、联润新材料等一批产业项目。2026年上半年，“7+3”驻外招商先锋队累计对接企业超千家，新签约千万元以上项目59个，计划投资总额约59.9亿元，同比增长508%。

    另一方面，聚焦项目行政审批流程，实行“减法”与“乘法”并举，大幅提升企业办事效率。英德市住建局推行建设项目联合验收一件事集成服务，整合消防、规划、防雷、施工等验收事项，审批时限由原先95天压缩至1天；发改部门对符合条件的社会投资项目实现当场办结，工业项目备案最快1个工作日完成，施工许可审批时限较法定时限压缩一半以上。依托“清松办”“投资清远码上办”等平台，推动政务服务线上办理，全市政务服务事项网办率达99.35%。

    此外，针对重大产业项目，英德落实专班服务机制，推行并联审批、承诺制+容缺受理，推动项目签约即落地、落地即开工。依托广德产业园、英德高新区平台优势，发挥清远作为珠三角制造业外溢“拦水坝”的定位，精准对接湾区外溢先进制造项目，做好项目全周期服务保障。

    招商引项目、服务促落地，一系列改革举措持续积蓄产业发展动能。站在新起点，英德将坚持延链补链强链、科技创新赋能、服务提质增效协同发力，推动传统产业焕新、新兴产业壮大，持续培育新质生产力，稳步构建更具竞争力的先进制造业集群，奋力向着千亿工业目标迈进。