近日，碳纤维制品成型制作工、纸张整饰工、高频电感器制造工三项国家职业标准终审会在东莞举行。来自行业企业、院校及科研机构的专家，围绕职业等级设置、工作要求、技能规范等内容展开评审。经审议，三项标准均顺利通过终审。

    三个工种分别来自新材料、电子信息和造纸产业，并且有一个共同点：产业技术快速迭代，技能人才的培养与评价规范亟须跟上。

    从制造一线积累的岗位经验，到参与国家职业标准编制，东莞正在探索将产业实践转化为技能人才培养评价依据的新路径。

    南方日报记者 龚名扬

    三个工种折射产业升级新需求

    为什么是这三个职业？答案藏在不断变化的生产线上。

    碳纤维制品成型制作工对应的是快速发展的新材料产业。碳纤维复合材料具有重量轻、强度高等特点，广泛应用于航空航天、风电装备、新能源汽车等领域。随着应用场景拓展，对一线生产人员的工艺操作和质量控制能力提出了更高要求。

    “过去，部分从业人员主要依靠跨行业转岗、企业内部培训和师傅带徒弟积累经验。但从材料铺层到模具成型，从设备操作到产品检测，现代复合材料制造涉及多个技术环节，单纯依靠经验传授，已难以适应产业规模化、专业化发展的需求。”东莞艾可迅复合材料有限公司营运制造总监廖元利告诉记者。

    高频电感器制造工面临的则是另一种挑战。电感器是电子线路中的重要基础元器件。随着人工智能、新能源汽车、通信设备等产业发展，电子元器件加快向微型化、高频化、高可靠性方向演进，生产工艺越来越精密，对设备操作、工艺控制和质量检测提出了更高要求。

    东莞拥有较为完善的电子信息产业链，相关企业此前已探索开展技能人才自主评价。此次国家职业标准通过终审，有助于进一步规范相关岗位技能要求，推动人才培养与产业技术发展衔接。

    与前两个职业不同，纸张整饰工所处的是东莞传统优势产业。2025年，东莞纸及纸板产量达1477万吨，占广东省的62%；全市规模以上造纸及纸制品业企业营业收入860.1亿元，产业规模位居全国地级市首位。

    庞大的产业规模背后，造纸企业正面临绿色化、智能化转型的现实需求。纸张整饰是影响纸张质量与产品性能的重要环节。随着自动化设备广泛应用，生产岗位不再只是熟练操作机器，还需要掌握工艺参数控制、质量检测和异常问题处理等技能。

    从依赖经验判断，到更加注重技术能力，传统产业同样需要一套规范的技能培养评价体系。三个职业对应不同产业，却指向同一个变化：制造业竞争不仅是设备和技术的竞争，也越来越体现为技能人才的竞争。

    制造业需要高素质技能人才

    国家职业标准是开展职业技能培训、确定技能评价要求的重要依据。

    对于企业而言，统一的标准有助于明确不同技能等级的岗位能力要求，提高人才培养的针对性；对于职业院校而言，可以据此优化课程设置和实训内容，推动教学与生产实际衔接；对于产业工人而言，则能够明确技能成长方向，让实践经验得到更加规范的评价。

    不过，标准通过终审，并不意味着已经正式颁布实施。

    据东莞市人社局介绍，相关编写单位接下来将根据评审意见修改完善标准文本，按程序推进发布应用。标准正式实施后，如何将其融入企业培训、院校教学和技能等级评价，才是真正的考验。

    对于技术快速迭代的新兴产业，标准需要兼顾职业能力的基础要求与技术发展变化；对于加快转型的传统产业，则需要让标准真正进入生产现场，帮助企业培养适应新设备、新工艺的技能人才。

    从东莞车间积累的岗位经验，到面向全国的职业技能规范，三项国家职业标准的编制实践，体现了产业发展与技能人才培养的紧密联系。

    “制造业迈向高端化、智能化、绿色化，不仅需要先进设备，更需要能够熟练驾驭新技术、新工艺的高素质技能人才。”东莞市人社局相关负责人说。

    让标准源于产业、服务产业，正是推动技能人才培养与制造业转型升级同频共振的重要方向。

    ■观察眼

    让产业经验成为

    技能人才培养标尺

    三项国家职业标准在东莞通过终审，并非一次孤立的突破。近年来，东莞依托制造业门类齐全、产业链配套完善、企业集聚度高等优势，持续探索将生产一线的岗位技能要求转化为培训评价标准，逐步形成产业需求牵引、企业院校参与、标准开发与评价应用相衔接的工作路径。

    2018年，东莞实施百万劳动力素质提升工程，将技能标准开发纳入技能人才队伍建设的重要内容。此后，随着技能人才评价改革深入推进，一批源于东莞产业实践的技能规范逐步进入国家职业标准编制体系。

    包装工便是其中一个案例。《包装工国家职业标准（2024年版）》的起草单位包括东莞市人力资源和社会保障局、东莞城市学院、玖龙智能包装（东莞）有限公司等。企业提供真实生产场景，院校参与技能分析和标准研究，将生产岗位的操作要求、职业能力转化为可培训、可评价的标准内容。这一过程体现了东莞参与国家职业标准建设的一个重要特点：不是脱离产业实际编制标准，而是从生产一线提炼岗位技能要求。

    标准开发的背后，是不断壮大的技能人才队伍。而随着技能人才评价逐步向生产一线延伸，企业可以结合岗位需求培养和评价人才，产业工人也获得了更加清晰的技能成长通道。

    标准编制是起点，实际应用才是关键。如何让标准真正转化为企业培训课程、院校教学内容和技能评价依据，并进一步与岗位使用、待遇激励相衔接，是东莞需要持续回答的问题。

    从产业需求中来，再回到生产一线去。东莞持续参与国家职业标准建设，既为技能人才培养提供支撑，也为制造业高质量发展积蓄人才力量。

    ■链接

    东莞技能人才数据

    截至2026年9月底，东莞累计开发职业技能培训标准140项，居全省第一。

    同期，东莞技能人才总量超过200万人，其中高技能人才超80万人，占比超40%。全市已有923家企业参与技能人才自主评价，累计超过37万人取得相应技能等级证书。