五年赓续，时序昭新；橘乡奋楫，山河日盛。

    金秋铺锦，在粤西大地收获希望、蓄势蝶变的时节，化州市迎来第十五次党代会。回望五载征程，这是千年橘乡一段踏浪而行、攻坚克难的非凡岁月，一曲笃行实干、向新图强的奋进长歌。

    五年来，化州干部群众在党中央和广东省委、茂名市委的坚强领导下，锚定奋力建设“粤西空港门户、特色产业强市”发展定位，抢抓时代机遇、勇迎风险挑战，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），以实干赴使命、以奋斗答考卷。全市地区生产总值从2020年的562.39亿元攀升至2025年的657.11亿元，省“百千万工程”三年初见成效考核获评“较好”等次，在县域高质量发展的壮阔赛道上不断奋勇争先。

    ●南方日报记者 周梁

    通讯员 彭解文 李松香

    聚势兴业 实体经济挺起发展脊梁

    向新图强，综合实力跨越跃升。

    五年来，化州牢牢把握住实体经济这个根基，聚力稳增长、优结构、强动能。全市完成固定资产投资超490亿元；2020—2025年，一般公共预算收入从13.7亿元跃升至24.85亿元，年均增长16.1%；社会消费品零售总额从198.59亿元增至233.92亿元。

    一串串攀升的数字背后，是产业升级的坚实足迹。化州产业园区标准化建设在全省106个省级产业园区中，获评“优秀”等次。临空经济区跃升为茂名四大发展平台之一，完成固定资产投资36.74亿元，基础设施和配套持续完善提升，“三纵两横”骨干路网初步成形，梅江里商业街、茂名首家镇级五星级标准航空酒店建成运营，“航空小镇、产业园区、杨梅镇墟”联动发展，园区承载能力大幅跃升。万洋众创城（一期）“建成即满员”，香雪制药、华润（广垦）、宇能智造、光电智造组团等一批龙头项目加快建设，园区进驻企业达45家，空港区位优势持续转化为产业胜势。

    建立“1+3+3”联合招商、异地招商共享等多元招商机制，大力实施全时全域全员大招商，生物医药、智能家电、光电智造等新兴产业加速集聚。中通快递粤西总部、化橘红广东省院士工作站落地运营，生产性服务业持续扩容提质。

    改革开放向纵深挺进。国资国企改革成效显著，整合组建广东中锐控股集团，成为省（除粤港澳大湾区外）首家获AA+主体信用评级的县域国企。营商环境不断优化，行政许可事项“减时间”比例达95%、网上可办率100%，市场准入效能跻身全省县域第一方阵。临空经济区15平方公里纳入省自贸区茂名联动发展片区，成功创建省级外贸转型升级（罗非鱼）基地，茂名化州保税物流中心（B型）工程竣工验收，化橘红公共监管仓建成运营，粤西空港门户区位优势不断厚植放大。

    深耕禀赋 特色产业铺就共富大道

    特色产业壮起脊梁，形成化橘红、建筑业2个百亿元产业“并驾齐驱”。

    五年间，化州立足乡土禀赋，坚持“土特产”里找富矿，以全产业链思维做强“四棵树一条鱼一桌菜”特色产业，成功创建化橘红国家现代农业产业园和水产、预制菜2个省级现代农业产业园，化橘红、水产、预制菜入选省县域特色产业目录。

    化橘红产业实现跨越式发展，2024年8月，化橘红纳入“食药同源”物质目录，200余种衍生产品相继面市，全产业链产值突破百亿元大关，2025年更攀上126亿元新高；2025年12月，化橘红国家地理标志保护示范区成功获批，成为粤西首个单产品国家地理标志保护示范区；2026年9月，农业农村部公布第八批中国重要农业文化遗产名单，化州化橘红种植系统成功入选。

    罗非鱼、生猪、沉香、甘蔗、荔枝、龙眼等特色农业产业规模实现新发展新突破，带动广大群众就业增收。建筑业提质发展，新增一级资质建筑企业8家，2025年总产值达146.22亿元，总量稳居茂名各区（市）第二。

    协调并进 城乡蝶变铺展和美画卷

    坚持城乡融合，绘就县镇村齐头并进崭新图景。

    五年来，化州统筹推进中心城区提质能级、乡镇节点强功能、和美乡村展新颜，城乡融合发展格局持续优化。成功入选全省第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点。

    交通设施不断完善。化北高速公路、国道G207改线全线推进，县道三级以上公路占比提升到77.8%，“四好农村路”提档升级累计完成超805公里，建制村通双车道比例达98.5%。

    中心城区扩容提质。罗江新区开发拔节生长，“丰”字形骨干路网雏形初现，与广东石油化工学院合作共建的罗江东区学校（一期）投入使用，罗州、鉴江两所新建高级中学动工建设。城市更新持续发力，“罗州印象”更新项目建设如火如荼，民主路商业街、化州文化宫、宝山公园焕发新颜。两江三岸环境提质，道路黑底化、雨污管网改造有序推进，老城新区形成功能互补、联动发展格局。

    镇村发展同频共振。13个镇、77个村通过省“百千万工程”典型镇村考核。“十里橘香产业带”“粤桂边界风貌走廊”提质升级。新安镇新塘村、平定镇大岭村、笪桥镇柑村村，一个个特色样板村星罗棋布，和美画卷徐徐铺展。

    善治固本 文明底色护航橘韵新风

    德治法治融汇共生，文明新风浸润橘州沃土。

    五年来，化州纵深推进平安化州、法治化州建设，成功获得全国县级文明城市提名。高质量办理人大建议、政协提案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推进县镇村三级综治中心规范化建设，一大批矛盾纠纷化解在源头、消除在萌芽，基层治理的“最后一公里”越走越通畅，获评全国信访工作“三无”县，市群众信访诉求综合服务中心成为全省县级标杆，长岐镇被评为全省基层治理表现突出集体。

    文体事业蓬勃发展。市文化馆、图书馆双双获评国家一级馆，化橘红博览馆、陈金章美术馆开馆迎客。国家级非遗跳花棚从历史深处走向聚光灯下，省级非遗“化州年例”焕发时代新生。新塘、瑶埇2个村获评全国文明村，化州一中获评全国文明校园。“村BA”“村K”“村跑”等特色品牌活动火遍城乡，“春赏花、夏摘果、秋甄藏、冬养生”化橘红四季文旅IP持续出圈。

    枝叶关情 民生答卷温暖橘州万家

    民生福祉持续增进，绿水青山托举幸福家园。

    五年来，化州坚持民生优先，民生支出占一般公共预算支出比重八成以上。城镇新增就业约4.3万人，全体居民人均可支配收入年均增长4.6%。建成镇（街）综合养老服务中心23间、社区养老服务设施61处，健全未成年人救助保护等阵地，倾情守护“一老一小”。

    教育发展结出硕果。城区新增优质公办学位11679个，化州一中与顺德一中拓展托管帮扶合作，市职校与广东轻工职业技术大学开展“3+4”中本贯通培养，教育促进会聚力奖教励学，“一元暖心校巴”惠及万千学子。

    健康化州建设提档升级。获评“长寿之乡”、广东省健康市，入选省紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区。市人民医院与南方医科大学南方医院合作共建，胸痛中心通过国家认证，卒中中心跻身全国百强。市中医院晋升三级中医（综合）医院，与广东医科大学附属医院共建医联体，针灸科入选国家级中医特色专科。市第三人民医院建成启用，填补精神专科空白。全市基层医疗机构全部达到“优质服务基层行”国家基本标准，11家达推荐标准。

    生态环境不断改善。入选全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，建成23座城镇生活污水处理厂，4203个自然村完成生活污水治理。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，饮用水水源地和国、省考断面水质均值稳定达标，土壤环境质量稳定向好，森林覆盖率47.3%，成功创建省级全域旅游示范区。

    办好化州的事情，关键在党。五年来，化州坚定落实管党治党政治责任，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持大抓基层的鲜明导向，建强各级党组织，高质量完成镇村两级换届，建成柑村南路学堂、橘州人才公寓，充分激发党员干部干事创业内生动力。党风廉政建设纵深推进，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，政治生态更加清朗，引领保障化州高质量发展行稳致远。

    时代画卷，在砥砺奋进中铺展；壮阔征途，在接续拼搏中开篇。站在现代化建设的新征程新起点上，化州正向粤西空港门户、特色产业强市的宏伟蓝图阔步迈进。化州市第十五次党代会的召开，凝聚起全市上下的磅礴力量，激发广大干部群众“干就干最好、争就争第一”的精气神，以奋起直追、奋勇争先的昂扬姿态，奋力谱写化州高质量发展崭新篇章，为推进中国式现代化贡献更多化州力量！

    ■数读五年成绩单

    ●产业强基、项目为王

    地区生产总值相继跨越600亿元、650亿元台阶

    培育化橘红、建筑业2个百亿元产业

    临空经济区固定资产投资36.74亿元，进驻企业45家

    落地超1000万元项目181个

    ●统筹联动、全域提质

    常住人口城镇化率提升6.62个百分点

    县道三级以上公路占比77.8%

    建制村通双车道占比98.5%

    建成城镇生活污水处理厂23座

    国家3A旅游景区增至5家

    ●融湾图强、改革赋能

    镇街事业单位精简34.8%

    办事时限压缩72.01%

    市场主体总量增至5.7万户

    国企总资产增至264.7亿元，实现2倍增长

    普惠型涉农贷款余额近100亿元

    成立强镇富村公司113家，微工厂771家

    ●人民至上、共建共享

    民生支出占一般公共预算支出超八成

    城镇新增就业约4.3万人

    全体居民人均可支配收入年均增长5.1%

    城区新增优质公办学位11679个

    公立医疗机构新增床位307张

    整理：陈倩

    本版统筹：周梁