10月29日，中国共产党佛山市顺德区第十五次代表大会召开。佛山市委常委、顺德区委书记陈新文向大会作报告。报告系统回顾“十四五”期间顺德的奋斗成果，深刻剖析当前发展面临的四大深层次矛盾，提出以“五五战略”为统领，努力谱写中国式现代化顺德实践新篇章。

    会场内，11次掌声响起。掌声起落之间，一个勇于直面问题、敢于自我加压的顺德清晰可见；报告字里行间，一个以归零心态再出发、以战略定力开新局的顺德跃然纸上。

    ●南方日报记者 蒋晓敏

    成绩与反思

    如何看待顺德“十四五”发展成绩单？报告给出了几个关键数据。

    地区生产总值跃上4400亿元新台阶，这个体量在全国市辖区中处于第一梯队，超过不少地级市。与此相呼应，顺德规上工业总产值稳稳站住万亿关口，成为全国首个万亿元工业强区，在全国制造业版图中确立“区级体量、市级能级”的独特位次。

    转型成色体现在产业结构转变上。“十四五”期间，顺德先进制造业增加值占规上工业比重突破70%，高出全省57.1%的水平13个百分点。顺德家电、家具、五金等传统产业基数厚重，这说明顺德没有走“去工业化”的捷径，而是靠机器人、高端装备、新一代电子信息、新材料等新兴产业培育，与传统产业数字化技改一增一改，完成动能切换。

    产业能级的提升也体现在资本市场上。上市企业累计达45家、市值近万亿元，说明顺德企业对接资本市场、直接融资的能力已形成规模效应，产业链的资本撬动效应正在显现。

    发展的成果最终落到人身上。新增学位6.35万个，5年年均约1.27万个，实质缓解教育供给矛盾。而人均预期寿命升至84.15岁、比2022年提高3.6岁，比全国的79岁高出5.15岁，综合反映医疗卫生、生态环境、食品安全和社会保障的多维改善。

    正如报告所说，5年实践对顺德的启示深刻：以党的领导定向领航，发展的落脚点在“人”，系统思维破解结构矛盾，改革办法解决发展问题，持续“永争第一”的斗志。

    欲知大道，必先为史。报告以史为鉴，将改革开放以来顺德发展划分为工业化奠基、市场化转型、城市化提质、现代化跃升四个阶段。从“三来一补”起家、乡镇企业异军突起，到产权制度改革催生美的、碧桂园、格兰仕等民营巨头，再到成为全国首个GDP超千亿元的县域经济体，直至村级工业园改造、以水兴城推动发展逻辑从“有没有”转向“好不好”，四次跨越勾勒出一部不断自我革新、自我超越的奋斗史，奠定了顺德县域发展标杆地位。

    荣光之下，清醒尤显珍贵。“有人说‘可怕的顺德人’变成‘害怕的顺德人’，怕去改革、怕去创新、怕去做事、怕出错。当前形势下，我们更要闯出一条血路，闯出一条新路，闯出一个新顺德。”履新顺德一年多以来，陈新文始终保持高度的反省。反省不是对过往的否定，而是对精神底色能否在新赛道上延续的深切追问。

    因此，报告直面四大深层次矛盾：“体量领先”与“能级不足”的落差，传统产业占比偏高、新兴产业尚未成支柱；“制造业单兵突进”与“城市功能滞后”的失衡，“制造业的巨人、城市功能的矮子”制约高端人才与创新资源集聚；“改革先行”与“制度红利递减”的焦虑，系统性制度建构能力亟待提升；“敢为人先”与“小富即安”的拉锯，标杆意识在部分领域出现钝化。

    忧患不是悲观，反思不是否定。回望来路，顺德的每一次跨越，都从直面自身局限开始。县域高质量发展的新一轮竞逐中，顺德要超越的从来不只是昆山、南山，更是那个曾经“转得快、好世界”的自己。

    奋进与新长征

    报告提出今后5年全区总体思路：走好新时代人文经济学实践路径，全面落实“五五战略”，用活用好“132”工作法，敢为人先再出发、奋楫争先立潮头，努力谱写中国式现代化顺德实践新篇章。

    具体而言，顺德要在用党的创新理论指引现代化建设实践、在因地制宜发展新质生产力、在提升人文软实力、在推动共同富裕、在城市有机运营、在人与自然和谐共生、在干部担当作为等七大方面先行一步、作出示范。

    实施路径上，未来5年，围绕打造更具国际影响力的特色智能制造高地提升产业能级，围绕打造世界级旅游目的地承载地彰显人文价值，围绕营造一流营商环境深化改革开放，围绕建设岭南文化精致小城促进城乡融合，围绕推动共同富裕打造“六优”幸福顺德，顺德将全面发力。

    问题是创新的起点。顺德的路径设计同样体现实事求是。

    一是有具体载体承接理念。“两业融合”落到广东工业设计城、“1+3+N”全球设计创新平台、广东质检院顺德基地、制造数字大脑、AI智算基地等抓手；“人工智能+”落到“智能机器人100计划”、万兆光网、边缘计算节点、区域算力调度平台；文旅“体验式”落到做鱼灯、扒龙舟、漂染香云纱等可参与场景。

    二是有分类施策意识。比如，“建强顺商四大方阵”分别对应本土系“稳得住”、科创族“做得大”、过江龙“留得住”、新生代“接得上”，对不同经营主体实施差异化培育策略。

    三是有约束性表述防止走偏。“不搞大拆大建，坚持渐进式、微改造、精提升”“‘原生态’不是不开发”“‘市井味’不是低端化”“‘全域化’不是铺摊子”，用“不是……而是……”句式给执行环节划边界，防止理念落地被简化变形。

    一份蓝图是否务实，还看它给自己设了什么标尺。报告明确“‘营商环境第一’目标，不是靠自我标榜，而是企业和人才的切身感受”，又提出要让“不用找关系、不用请客送礼、专心谋发展”成为最鲜明标识，意味着评价权交给市场主体，实现可检验的承诺。

    “民生幸福第一”“让每一个生活在顺德的人都能感受到发展的温度”，同样是把标尺放在群众体验而非统计口径上。

    办好顺德的事情，关键在党，关键在人。在干部队伍建设上，报告给出的画像很具体。顺德需要的不是“数据干部”，而是敢于直面问题、善于解决问题的“攻坚干部”。选拔干部的根本依据，是干了什么事、干了多少事、组织和群众认不认可。有计划地把干部放到关键吃劲岗位摔打历练，让年轻干部有舞台、中年干部有干劲、资深干部有作为。

    报告对干部精气神的期待也很鲜明。顺德的干部应该是最懂经济、最敢创新、最务实的干部。干部有闯劲，群众才有干劲；干部敢担当，社会才有活力。

    青年工作被摆在战略位置，让更多青年爱上顺德、融入顺德、扎根顺德、发展顺德，干事创业由此成为顺德最鲜明的城市气质。

    大会号召，全区各级党组织和广大党员干部，以“敢为人先、奋楫争先”的奋进姿态，二次创业再出发、新的长征勇敢闯，努力谱写中国式现代化顺德新篇章，为“再造一个新佛山”作出顺德新的更大贡献。

    可怕的顺德人，再闯新路。