10月25日至27日，肇庆封开县召开中国共产党封开县第十五次代表大会。这场大会，在“十四五”和“十五五”交汇的时间节点上召开，对封开县而言，这场会议有着承前启后、继往开来的重要意义，是对过去五年成就的系统性总结，更是对新时期下，如何继续延续有封开特色的高质量发展势头、继续深入实行“百千万工程”的一次深刻谋划。

    聚力前行，征程再起。站在全新的历史起点上，封开县提出要全力建设西江流域高质量发展示范县，打造省际城乡区域协调发展新典范，谋划建设富强、活力、品质、文明、绿美、幸福、平安“七个新封开”。这既是对于封开当前所处的历史经纬的深刻洞察，也是封开的“主动作为”“勇挑重担”。

    号角已经吹响，在新时代开创封开发展新局面的路径，已经写在了党代会报告中——“每天多下一点苦功夫，每人多尽一份责任心，每年多追一个百分点”。

    南方日报记者 卢逸轩

    实干筑底，交出山区发展亮眼答卷

    封开过去的五年，是实干的五年，各项“家底”全面夯实。

    GDP年均增速5.6%，县域经济发展活力指数位列全省第六，17项主要经济指标年均增速位居全市前列。对一个“八山一水一分田”的山区县而言，这是一个相当亮眼的成绩。

    宏观层面亮眼的增长数据，是由一个又一个扎实发展的产业铸就。

    制造业作为“压舱石”，有力支撑起了封开的高速发展：华润水泥封开基地建成华南地区最大水泥生产基地，海螺古利山、润信大排矿等重点项目相继落地，绿色建材产业从60亿元跃升至104亿元，并一举成为全省山区县首个百亿制造业集群。长岗、平凤、南丰“三大园区”引进制造业项目64个、计划总投资134亿元，粤桂平凤园区入驻规上企业20家。封开县一直以来坚持的“实体经济为本，制造业当家”，体现在不断增资扩产的园区和企业中，也体现在日益繁忙的西江“黄金水道”和货运码头里。

    封开县是农业大县，农业产业作为经济增长的“中坚力量”同样表现不俗。农林牧渔业总产值增速等指标连续多年保持在全市前列。高速增长的背后，是封开坚持以工业化理念、产业化思维发展现代农业。“一猪一鸡三棵树”的农业产业“金字招牌”越擦越亮。五年间，越秀生猪产业园、粤宏康杏花鸡等企业用真金白银选择封开、加码封开。在生猪、杏花鸡的养殖量、出栏量实现高速增长的同时，封开选择发展肉类精深加工产业，将高价值的产品附加值牢牢握在手中。近年来推出的香肠、杏花鸡煲翅、杏花鸡蛋卷等精深加工产品先后从封开走向大湾区、走向全国，正是封开现代农业图谱持续丰富、持续进化的最好写照。

    有着悠久历史的封开，文旅产业同样实现跃升。贺江碧道画廊创成国家4A级旅游景区；匹克球、骑行等新兴体育赛事先后落地封开；“粤桂五乡人”青创营为乡村集聚人气；岭南粤语文化展示馆、广信塔展示馆、茶船古道展览馆全新亮相……“十四五”期间，封开县接待游客与旅游收入年均增速分别达45.5%、55.6%，千年广信文脉不再停留在“故纸堆里”，而是正在成为赋能封开发展的关键力量。

    今日封开，宜居宜业水平显著提升，人民群众的日子越过越有奔头、越过越有滋味。过去五年里，杏花镇获评国家农业产业强镇、长岗镇作为封开首个乡镇跻身全国千强、南丰镇获评全省美丽圩镇示范点。过去五年里，江口、南丰防洪工程实现“从无到有”，“洪水不设防”的历史彻底结束。华南师范大学、肇庆中学教育力量助力封开，三大城乡教育共同体、教育集团成立，超5300个优质学位落地；1.9万个工作岗位让封开群众实现了“家门口就业”；全省首个县域AI助诊平台落地，群众的生命健康得到坚强守护。

    通联粤桂，塑造双向开放新优势

    西江浩荡，浪潮奔腾。

    如今，站在“十五五”开局之年的历史新起点上，封开正在谋划一条联结两广、交联东西的发展之路。

    从地理上来看，封开地处粤桂边界，是各类生产要素辐射末端。这本是发展上的不利因素，但近年来封开将“边界”转化为“枢纽”，把地理短板转化为双向开放的独特优势，交联大湾区与大西南两大板块，让省际边界从“两广交会之地”变为“要素进出之门”。

    今年的党代会报告提出，封开要在“融湾达海”中打开发展空间。“融湾达海”，封开具备天然的条件，坐拥西江“黄金水道”，串联起大湾区和大西南，向东，配合惠肇高速、柳广铁路等大交通、大基建项目，加快融入“大湾区一小时交通圈”；向西，抢抓广西平陆运河开通机遇，依托西江“黄金水道”，拓展向西物流通道，谋划建设西江流域绿色建材集散基地、集装箱码头等配套设施，打造粤桂双向开放的临港产业承载地。同时，以粤桂平凤园区为载体，构建“湾区研发+封开制造+梧州配套”产业格局。

    融湾达海，这是封开县对于自身区位和产业链位置的一次“重新定位”，其内涵远远不只是停留于大基建、大工程层面，更是在谋求市场、产业、要素的全面联通。融湾达海，不只是追求航运通达，核心是构建双向开放的枢纽功能——既是大湾区向西辐射延伸的前沿支点，也是大西南向东对接湾区市场的桥头堡。在这个双向循环当中，西江“黄金水道”的人流、物流完全能够转化为封开的产业增量、经济总量。封开不再仅仅是广东的封开，更是大湾区、大西南的封开。

    封开的实践和探索表明，偏远山区的区位条件不一定是发展的桎梏，通过深化开放格局、创新协作机制、找准自身定位、利用好自身优势，势必能够打开发展的新局面。

    绘就蓝图，勇启高质量发展新征程

    此次党代会为封开描绘了清晰的目标：力争全县地区生产总值超260亿元，规上工业增加值、农林牧渔业总产值等主要经济指标增速保持全市前列。

    这份目标不无挑战，在过去五年间所打下的坚实基础上，封开的下一个目标不仅是做大产业，更是将产业做细、做精、做深。

    产业布局上，封开亮出绿色建材、食品饮料“双百亿”目标和路径——依托绿色建材百亿基础，引进一批绿色建材延链补链项目，推动砂石资源向高附加值产业转型发展；深挖食品加工和水资源优势，拓展腊味、蛋液蛋粉等精深加工业态。同时，与“一猪一鸡三棵树”现代农业、矿泉水、电子信息、新型储能等共同构成多轮驱动、扎实深厚的产业集群。

    城乡、文旅、生态、民生发展目标，则体现了封开“以人民为中心”绘就发展底色。持续推进城乡融合、补强短板弱项，激活封开“一主一副”双核引擎，推动南北中镇村联动，构建和美乡村多点支撑格局；高标准推进农文旅体融合发展，让广信文脉、粤语源头、茶船古道进一步走进展馆、走进研学、走进消费；持续厚植生态本底、加快价值转化；以基础性民生支撑、普惠性服务供给、兜底性保障体系，推动共同富裕取得新实效。

    西江回澜，贺江不怠；蓝图既绘，唯有实干。对一座有着千年历史的岭南古都而言，此次党代会的意义，不仅在于总结成绩，更在于校准历史坐标、找准历史方位，为封开走好下一个五年开个好头，为封开在新时代继续蹚出山区县高质量发展道路，迈出坚定稳重的第一步。

    ■数读成绩单

    过去五年成效

    ●GDP年均增速达5.6%，居民人均可支配收入年均增长6.2%

    ●引进珠三角产业项目146个，主动承接10余项省、市改革试点

    ●绿色建材产业总产值从60亿元跃升至104亿元

    ●长岗、平凤、南丰“三大园区”引进制造业项目64个、计划总投资134亿元

    ●粤桂平凤园区入驻规上企业20家、规上工业总产值从4.1亿元增至14.6亿元、税收年均增长29%

    ●全县接待游客数、旅游收入分别年均增长45.5%、55.6%

    ●提升农房风貌1.76万余栋，打造精品示范带4条、乡村美学工坊3个、镇村精品运营项目7个，“粤桂五乡人”青创营吸引20家青年主体、12个业态入驻，13个乡镇（街道）41个典型村实现典型突破

    ●新增优质学位5300个、城镇就业超1.9万人

    ■一线实践

    贺江“几字湾”

    流淌出封开新风貌

    贺江蜿蜒流转，在粤桂交界的封开大地上，勾勒出秀美灵动的“几字湾”。沿着贺江顺流而下，但见江水清澈、岸线舒展、村庄错落、风景优美，山水相依之间，一条欣欣向荣的发展脉络正沿着贺江一路铺展开来。

    贺江是一条什么江？是一条充满厚重历史的江。

    这条江，从历史的深处流淌而来，流淌出了辉煌灿烂的岭南文化，流淌出了传遍海内外的粤语，流淌出岭南地区的文教大兴、商贸繁荣，流淌出一条茶香满溢的“茶船古道”，也流淌出了今时今日的岭南古都，秀美封开。

    贺江“几字湾”是一条什么湾？是一道充满着希望的湾。如今，它正迎来纵深推进“百千万工程”的“黄金拐点”。

    走近如今的贺江之畔，一幅绿美绿富的画卷正在徐徐展开。贺江沿线的乡村，道路宽敞、屋舍俨然，村民们在贺江边开办民宿、经营餐馆、种植特色农产，将生活过得有滋有味。贺江沿线，杏花鸡、油栗、贺江河鲜、莲都山羊等本土好物正借力“百千万工程”和“广货行天下”走向湾区、走向全国。

    从国家4A级旅游景区贺江碧道画廊的核心地标，到如今封开县全域旅游、农文旅体深度融合的“先行者”，贺江“几字湾”，孕育出了水上运动、定向越野、骑行等全新旅游业态。

    “贺江‘几字湾’，几靓几好玩”正在被越来越多人熟知。

    一直以来，贺江“几字湾”都是封开的热门景区，如今，在这片山水美景之外，还能够感受到封开深厚的历史。今年国庆前，广信塔展示馆、岭南粤语文化展示馆、茶船古道展览馆同时开馆，为人们奉上常来常新的“文化盛宴”。三个展馆，“你中有我，我中有你”，而将它们联系在一起的，正是悠悠流淌的贺江文脉和岭南古都灿烂厚重的历史文化底蕴。

    贺江“几字湾”的蝶变，改变了乡村的面貌，也为乡村带来了人气。在贺江边的“粤桂五乡人”青创营里，青年们在此相聚、思考、创造，无数让古老的贺江焕发活力与生机的想法源源不断地萌发、生长。在这个大湾区首个乡村共创生态社区的创业平台里，“原乡人、归乡人、新乡人、云乡人、旅乡人”五股力量在此汇聚。青年创客满怀热情与智慧，茶咖、文创、AI短剧、乡村旅游等项目正在为乡村带来“新生力量”。

    贺江碧水，奔涌不息。贺江“几字湾”正在为岭南古都封开勾勒出一幅新的风貌，在这里，一江碧水不再只是风景，更成为带动乡村蝶变、带给群众美好生活的幸福之江。转过“几字湾”，一幅日新月异的绿色发展画卷，正在贺江之畔徐徐展开。