过去，四会人以巧手琢玉成器，以实干兴业筑城，闯出了县域发展的新天地。

    站在奋进“十五五”、迈向现代化的重要关口，四会市主要负责同志在市第十五次党代会提出：聚活力、承玉德、兴四会。这是立足发展实际的战略考量，也是面向未来的行动宣言。

    未来五年，四会将真抓实干、产业兴城，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化取得重大进展，建成千亿级综合实力强县，全力打造一个人文底蕴更深厚、发展动能更充足的“玉德古邑、活力四会”。

    南方日报记者 施亮

    通讯员 周莹

    新质动能集聚 城乡品质显著提升

    过去五年，是四会攻坚克难、砥砺奋进的五年。

    第十四次党代会以来，四会锚定高质量发展目标，以实干增强县域综合实力，实现经济总量不断提升，城乡协调发展迈出新步伐，社会事业全面发展，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

    产业强则县域强。四会始终坚持产业强市战略不动摇，加快发展新质生产力，蓄力构建现代化产业体系。

    五年来，四会制造业固本强基，围绕新能源汽车、新型储能、电子信息、新材料、金属加工等“主导+特色”产业持续发力，推动优势产业向高端化、精细化延伸，加快引进新项目、培育新增长点，以园区扩容提质增强产业承载能力，规模以上工业总产值突破千亿元。

    五年来，四会城乡面貌在变，发展动能也在变。

    四会以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手促进城乡区域协调发展，通过典型镇村建设提升发展承载力，让县城、乡镇、乡村在协同发展中各尽其能，首批通过省三年初见成效验收。围绕各镇资源禀赋，四会完成全市10个乡镇建设规划编制，引导各地因地制宜发展特色产业；9个典型镇通过省级验收，圩镇功能与风貌持续改善，大沙镇入选省首批100个现代化中心镇名单。

    老地方长出新功能。通过实施“美学引领、艺术介入”微改造，四会把废弃矿坑、老粮仓、旧影院等沉睡资源重新用起来：下㘵村百年粮仓改造成集茶咖、研学、文创于一体的自然里美学工坊；迳口镇废弃矿坑变身为叁拾湾旅潜中心；闲置校舍被改造成地豆镇文化艺术中心。这些点串起“美丽四会·乡见时光”主题线路，让乡村既有颜值也有内容。

    作为广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点县（市），四会持续推动城市空间、公共服务与产业发展协同提升，探索以城聚产、以产兴城、以城惠民的县域发展路径。

    四会深化绥江“一河两岸”建设，粤美县城规划设计获评全省优秀。规划落到建设中，四会持续拉大城市发展框架、优化城市发展格局，高品质规划建设贞山新城，玉器小镇推进特色产业与城市功能融合，肇庆四会经济开发区、肇庆四会产业园区两大省级产业平台则为制造业发展提供承载空间。

    聚活力 承玉德 兴四会

    如何将产业优势转化为发展胜势、将文化底蕴转化为城市竞争力、将规划蓝图转化为发展实绩，考验着一座城市的智慧与担当。

    立足当下，面向未来，四会将以“聚活力、承玉德、兴四会”为统领，向改革要空间、向开放要资源、向创新要动力，推动产业兴城、城乡协调、民生提质。

    活力是争先进位的底气所在。四会将以改革增活力，促进有效市场和有为政府更好结合，让广大企业在四会敢闯敢投、轻装上阵、发展壮大；以开放增活力，主动服务和融入新发展格局，深化跨区域协同联动；以创新增活力，立足自身资源禀赋，因地制宜发展新质生产力；以人才增活力，不断完善引育留用全链条机制，促进人才资源与产业发展同频共振。

    玉是四会的特色名片，玉德更应成为城市的精神底色。四会提出，把百年玉德文脉转化为治理效能，让玉德浸润城市肌理、淬炼干部作风，凝聚起向上向善、同心同行的磅礴力量。

    四会要以文铸魂，深挖玉文化底蕴，让玉德文化成为四会鲜明的标识；以德润心，深化新时代文明实践，把崇德向善融入基层治理；以廉正风，树立务实担当、亲清有为的优良作风，以风清气正的政治生态引领干事创业的发展生态。

    未来五年是四会在机遇叠加的时代浪潮中塑造优势的关键五年。兴四会，必须抓住机遇、实干突围，把政策优势转化为发展胜势，把区位优势转化为竞争优势，在县域发展的赛道上跑出加速度。

    四会将向东融湾借力发展，主动承接广深港澳等湾区核心城市创新资源与产业资源外溢；用足政策机遇赋能，抓住窗口期创造性抓落实；融入肇庆大局联动，努力实现错位布局、产业协同、功能互补；推进玉产振兴富民，走出一条全链条、全业态、全融合的差异化振兴之路。

    争当“领头羊” 勇当新型工业化主力军

    玉器产业是四会辨识度最高、群众根基最深厚的富民支柱产业。四会市第十五次党代会报告明确目标：争当全国玉器行业“领头羊”。必须坚决打好振兴主动仗，走全链条、全业态、全融合的差异化振兴之路。

    四会提出，坚持全链条发展，向上强化原料供给，向下完善质量检测、创意研发、珠宝镶嵌、现代物流、金融服务等产业生态；坚持全业态创新，以数字变革引领传统工艺美术产业迭代升级；坚持全融合赋能，推动玉器与文旅、文创、研学、城市建设深度融合。

    与此同时，四会将深化与中国珠宝玉石首饰行业协会、珠宝玉石首饰国检集团战略合作；推动国检集团四会实验室能级提升，围绕种水、颜色、工艺等量化指标，探索建立“四会玉器”标准体系，以标准化建设引导行业健康发展，提升行业话语权与市场公信力。

    制造业是实体经济的“压舱石”。四会提出，勇当肇庆新型工业化主力军，坚持实体经济为本、制造业当家，加快推进新型工业化，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

    四会将持续推动制造业向新向强，集聚各类资源要素，做优做强金属材料及精深加工、先进材料制造、新型机电一体化及零部件等主导特色产业。依托主导特色产业链延伸，深入实施未来产业培育发展行动，积极布局机器人、新型储能、未来材料等未来产业，打造一批新的县域经济增长点。持续深挖本土资源禀赋与市场空间，因地制宜培育壮大食品饮料预制菜、绿色建材等产业；谋划建设有色金属期货交割仓库，提升区域有色金属资源配置能力。

    工业向新，平台提级。四会将集中力量推进肇庆四会经济开发区、肇庆四会产业园区两个省级产业平台标准化建设，推动特色化、专业化、集约化；助力肇庆大型产业集聚区市管起步区打造“万亩千亿”大平台，持续完善四会起步区，配合推进大沙绥江片区谋划建设。深化工业用地“标准地”改革，整治盘活低效闲置用地，打造生产、生活、生态“三生融合”绿美园区。

    ■数读成绩单

    过去五年成效

    ●2025年，四会全域地区生产总值838.8亿元，规模为全省县域第三。

    ●五年来，四会累计引进制造业项目395个，累计推动项目开工282个、竣工263个、投产237个，引导341家企业开展技术改造。

    ●四会农林牧渔业总产值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入年均分别增长6.6%、6.7%、4.2%、15.7%。

    ●四会国家级高新技术企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级以上创新平台分别增加90家、2家、10个。

    ●四会城市建成区面积增加近9平方公里，常住人口保持净流入，老旧小区改造惠及居民超1万户，新建、改造城市污水管网超100公里。

    ●四会新增农业龙头企业38家、“粤字号”品牌农产品11个，村级集体经济组织平均年经营性收入增加超10万元。

    ●四会培育典型镇9个、典型村49个，建成运营乡村美学工坊4个，完成农房风貌提升近2万栋，大沙镇入选省第一批开展现代化建设的中心镇。

    ●四会城镇新增就业超4万人，建成5所公办幼儿园和3所义务教育学校，紧密型县域医共体建设经验入选国家级典型案例。

    ■一线实践

    让群众享有

    更优质便利公共服务

    四会九龙湾小学建成并投入使用，周边适龄儿童实现就近上学；东城、贞山、江谷等镇街，慢性病一体化门诊持续完善基层健康服务；广东城际“四线贯通”后，四会与湾区城市的交通联系更加紧密。

    这些变化，连着百姓的日常生活，也映照着城市的发展步伐。五年来，四会坚持将80%以上财政支出投向民生领域，着力解决群众急难愁盼问题。推动教育扩容提质、医疗资源下沉、交通网络完善，努力让群众享有更优质、更便利的公共服务，为县域高质量发展筑牢民生根基。

    2025年春季学期起，深圳市高级中学全面托管帮扶四会中学，启动“琢玉工程”并引入深圳先进办学理念与精细化管理机制，师资素养与课堂质量稳步提升。以托管帮扶为抓手，四会积极借助湾区优质教育资源，探索县域学校提升办学水平的有效路径。

    扩大优质教育资源供给，同样是四会教育发展的重要着力点。五年来，四会建成投入使用5所公办幼儿园、3所义务教育学校，改扩建2所义务教育学校，新增学前教育学位2000多个、义务教育学位7200多个，进一步满足群众对学位的需求。

    办好基础教育的同时，高校资源相继落子。广州华商学院肇庆校区、华南农业大学珠江学院肇庆（四会）校区两所本科院校建成开学，为当地青年求学和县域人才培养提供更多选择。

    走进四会市人民医院新院区，诊疗环境和就医条件大有改善。该院与广东省第二人民医院深化合作，成功创建三级综合医院，其风湿免疫科入选2024年广东省省级临床重点专科建设项目。此外，四会市中医院晋升为三级中医医院，市妇幼保健院达到二级甲等水平，并与广州市妇女儿童医疗中心开展为期三年的深度合作。

    ‌基层医疗是医疗保健体系中最基本的层次。四会推动优质医疗服务向基层延伸，在碧海湾社区、誉城社区及贞山社区等建设运营健康驿站，在东城、贞山、江谷等镇街建成慢性病一体化门诊，将临床诊疗、公共卫生服务、家庭医生签约和慢性病管理进一步衔接，让群众在家门口获得更便利的健康服务。

    一座桥梁、一条道路，连接的不只是地理空间，也关乎城乡之间、四会与兄弟城市间的要素流动。

    五年来，四会积极打通内外循环“硬联通”：四会马房特大桥及省道S260线四会下㘵至贞山段改建等项目陆续建成，城市道路和对外交通条件不断改善；广东城际“四线贯通”后，四会站进一步发挥交通节点作用，四会与湾区城市之间的联系更加紧密；二广高速四会服务区入选首批省级一级特色高速公路服务区，出行服务配套不断完善。

    南方日报记者 施亮

    通讯员 周莹 林国毅