10月26日至10月28日，中国共产党惠州市惠阳区第七次代表大会举行。在开幕式上，林志华代表中国共产党惠州市惠阳区第六届委员会向大会作报告。

    这是一场事关惠阳未来五年发展方向的大会，从区域协同到空间布局，从创新驱动到产业规划，从城乡融合到民生福祉，不仅勾勒未来蓝图，更通过具体的“施工图”和“任务单”指引高质量发展前行的坐标。今后五年乘势而上、聚势跃升，惠阳目标已定，路径已明：以“奋楫争先、追风赶月”的奋进姿态，当好惠州融深融湾排头兵，全面融入深莞惠一体化发展，推动地区生产总值努力迈向1500亿元。

    ●南方日报记者 蓝单

    通讯员 李佩欣 谢燕玲

    硬联通软联通心联通 营商环境迭代升级

    区域合作平台实现标志性突破，惠州临深智造产业园启动区建设全速推进；深莞惠红色干线一期等通车，车流沿着融深融湾通道在惠州、深圳、东莞三市往来；营商环境改革迭代升级，惠州惠阳与深圳各区全面实现政务服务“跨域通办”……

    地缘相邻、山水相依，与深圳、东莞无缝衔接，“临深临莞”是惠阳最鲜明的区位标签之一。过去五年，惠阳建园、通路、疏堵，与两位“万亿友邻”在“交通相连、要素互通”等方面迈入新阶段。

    未来深化融深融湾，惠阳跳出自身，将发展视野放到主动融入深莞惠协同发展大局中，要把发展空间做大：全面全域融深融湾。向外，加强与邻近区域的协同合作；向内，栽梧桐引凤凰，打造好产业平台壮大产业集群。

    将独特的区位优势，转为发展胜势，惠阳提出一体推进硬联通、软联通、心联通，构建功能互补、协同联动的区域发展格局。

    未来五年，惠阳将以“东西南北四大功能组团+镇街协同”的空间布局，基本形成紧密衔接大湾区、深度融入深圳都市圈的开放型区域空间格局：

    南部以深惠协同发展区为核心，全面对接深圳，共建龙岗—坪山—大亚湾—惠阳高端制造产业组团，推动淡水—澳头组团式发展，打造融深融湾发展前沿阵地。

    北部主动衔接惠城、仲恺，融入惠州中心城区建设，全力推动临空经济区惠阳片区建设，激发机场枢纽发展动能。

    西部以创新体制机制为抓手，加强与深圳龙岗、东莞清溪合作，共建坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团，提升区域同城化发展水平。

    东部主动融入稔平半岛建设，联动惠东建设粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，统筹布局智算中心，积极承接大湾区算力需求。

    与之相配套的镇街差异化发展路径同步清晰：提质升级淡水、秋长中心城区，大力发展现代服务业，促进人口集聚、功能完善、文化赓续，打造宜居宜业宜游的现代化城区；发挥三和创新优势，聚焦人工智能、低空经济等赛道，打造科技产业创新发展集聚地；扎实开展新圩中心镇现代化建设，打造产城人融合的小城市，推动从城镇形态向城市形态转变；支持镇隆做强电子信息、新材料等优势产业，打造智能制造与新型材料产业承载地；推动沙田依托惠阳环境园发展绿色低碳循环经济，全力推进智算中心建设，打造绿色算力发展新引擎；促进永湖、良井、平潭一体发展，做优都市圈精品农业，打造农旅融合休闲带。

    此后，惠阳全域空间不再是各自分散的“板块”，而是功能互补、联动成势的“一盘棋”，每个片区、镇街都能找到自己的产业赛道和发展定位，通过空间布局从被动“临深借力”向主动“融深赋能”迈进，县域经济发展的内生动力将更加激活。

    智能化绿色化融合化 构建具竞争力产业体系

    十月的惠阳，塔吊林立、机器轰鸣，产业园建设如火如荼。西边，新圩镇，惠州临深智造产业园，向着科创智造产业集聚区进发；东边，沙田镇，粤港澳大湾区（惠州）数据产业园沙田组团，绿色算力为惠阳的人工智能产业再添一翼。

    这些年，惠阳将产业的发展单元拉大：从一家家企业升级为一个个园区、一条条产业链条，从一个小单元到一个大单元，形成合力去作战，“千亿引领、百亿壮大、十亿蓄势”的产业发展格局形成。

    “集链成群”的效果明显：电子信息产业产值突破1200亿元，时尚家居、新型储能等特色产业规模突破100亿元，人工智能和机器人产业产值达325亿元。成功入选全国新型PCB产业十大集聚区，合成树脂复合材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，具身智能训练场纳入省“1+1+N”训练场体系。

    未来，惠阳的产业发展将继续向着智能化、绿色化、融合化方向，建链强群‌壮大新质动能，加快构建“3+X”现代化产业体系，推动主导产业千亿立柱、特色产业百亿成群、新兴产业发展壮大、未来产业加速崛起。

    智能化激活产业升级内核‌：增强电子信息主导产业竞争力，发挥龙头企业链主领航作用，精准延链补链强链，引导上下游企业数智化转型；推动优势传统产业开拓新赛道，让吉他奏响“智能音符”、运动装备链接“赛事经济”、服装箱包引领“国潮风尚”、时尚家居升级“全屋智能”；积极融入珠江口东岸人工智能和机器人产业带，构建“研发创新、生产制造、模数共振、场景运营”四位一体的产业生态；系统培育具身智能产业，打造“整机+核心零部件+应用”的完整产业链……

    绿色化塑造产业全新竞争优势‌：持续完善绿色低碳产业体系，布局全固态电池、氢能等多元技术路线，探索“源网荷储”一体化等绿电多元利用模式，促进算电协同发展。

    ‌融合化拓展产业发展全新边界‌：加快建设临深、空港两大生产性服务业集聚区，促进先进制造业与现代服务业“两业融合”。

    融合化特色化品质化 打造宜居宜业环境

    城区，淡水墟文化特色街区、半岛滨水公园、河口公园建成开放，体育文化公园、凤凰山公园完成升级改造；

    乡村，“将军故里・红色客乡”“凤栖良田·山水美景”等美丽乡村走廊串起散落的村庄，一条风景线重温红色岁月、聆听侨乡故事、感受烟火人家，好风景不再“各自为政”，精品民宿、亲子乐园等新业态不断涌现。

    惠阳的产业发展单元在变，城乡的发展单元，也在变：生活，有圈；乡村，成廊。一项项基础设施改善不断提升城市活力和吸引力，打造宜居宜业生活圈；一个个分散的村庄正在串联成一条一条的有产业、有消费场景的美丽乡村走廊。

    惠阳的下一步谋划，是将城与乡融合，打造更高品质的宜居宜业环境：城市成为人人向往的宜居宜业之地；乡村成为都市人向往的诗意栖居地；城镇特色化发展，因地制宜打造具有辨识度的镇域IP。

    融合化促均衡、特色化塑辨识度、品质化提体验感，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，将是惠阳塑造城乡融合新图景的核心抓手。

    惠阳将持续提升城市功能品质，让千年文脉与现代潮流交相辉映，历史文化街区烟火升腾、现代特色商圈活力绽放，消费业态丰富多元。新型城镇化和乡村全面振兴纵深推进，城乡规划、公共服务、基础设施一体融合，展开望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽画卷。

    城市的品质不仅体现在基础设施的更新上，更体现在百姓屋檐下、灯火间的民生温度。今后五年，惠阳将加速形成幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的公共服务体系，擦亮蓝天常在、碧水长流、空气常新的生态底色，让每一位生活在惠阳的群众都能安居乐业、感受温暖、逐梦圆梦。

    宜业还意味着良好的创业环境。“实现企业办事像网购一样方便、政务服务像快递一样直达。”打造政务服务新生态的服务“升温剂”，惠阳将继续深化营商环境改革，谋划一场政务服务的“智变”，丰富“AI+政务服务”应用场景，健全企业诉求快速响应、闭环办理机制，用心用情做好企业全生命周期服务。

    展望新征程，“十五五”已经开局起步，惠阳区将带着“奋勇争先”的进取，聚焦重点、真抓实干， 在奋力谱写中国式现代化惠阳实践新篇章的赶考路上交出新的精彩答卷。

    ■一图读懂

    惠阳区今后五年重点工作

    ●深化融深融湾，提升协同能级，打造更具辐射力的区域融合发展格局

    ●优化区域空间布局

    ●加强交通互联互通

    ●建强区域发展平台

    ●共建湾区同城生活圈

    ●推动两业融合，壮大新质动能，构建更具竞争力的现代化产业体系

    ●推动优势产业焕新升级

    ●推动人工智能和机器人产业蓄势突破

    ●推动新兴产业和未来产业发展壮大

    ●推动生产性服务业扩能提质

    ●坚持内需主导，强化供需互促，畅通更可持续的经济循环

    ●推动消费扩容提质

    ●强化有效投资支撑

    ●提升招商引资水平

    ●纵深推进“百千万工程”，促进城乡融合，打造更高品质的宜居宜业环境

    ●建设现代化人民城市

    ●推动城镇特色化发展

    ●全面推进乡村振兴

    ●深化绿美惠阳建设

    ●深化改革开放，加强创新驱动，培育更加强劲的发展动能

    ●全面推进深层次改革

    ●扩大高水平对外开放

    ●推动产业科技互促双强

    ●优化公共服务，增进民生福祉，创造更加幸福的美好生活

    ●完善优质均衡的教育医疗体系

    ●健全温暖有力的社会保障体系

    ●构建特色鲜明的文体服务体系

    ●统筹发展和安全，深化智治赋能，健全更具效能的现代化治理体系

    ●深化法治惠阳建设

    ●守牢安全发展底线

    ●加强和创新社会治理

    ■观察眼

    “奋楫争先”彰显

    惠阳进取的决心

    此次惠阳党代会报告以“奋楫争先 追风赶月”为题，“追风赶月”是奋进的姿态，“奋楫争先”是进取的决心。

    “追风赶月莫停留，平芜尽处是春山”，作出“今后五年是惠阳乘势而上、聚势跃升的攻坚时期，是决定惠阳能否赢得主动、赢得未来的关键五年”的判断，惠阳保持“不停留”的奋进状态，不在过往的成绩单上歇脚，不在沿途的风景里观望，趁热打铁、鼓劲扬帆、蓄势起跳，以日拱一卒的实干，一步步穿越平芜、望见春山。

    过去五年，惠阳完成了产业底盘的夯实、交通格局的重塑、城乡面貌的蝶变，为“十五五”的起跳积蓄充足动能。今天的惠阳，站在了更高的发展起点上，也面对着更重的发展任务。“奋楫争先、追风赶月”，正是惠阳面向未来作出的回答：树立勇争上游的雄心壮志，奋力跑出高质量发展的最快速度、最好态势。

    这份“不停留”的奋进，体现在未来五年蓝图的行进路线上，每一项重点任务都对应着具体的行动路径、落地平台和民生落点。

    在产业转型升级赛道上，持续向新质生产力要增量，产业科技互促双强，加速构建具有惠阳特色优势的“3+X”现代化产业体系；在融深融湾的进程中，持续打通交通互联、产业共兴、服务共享等堵点，让临深临莞“区位优势”升级为“深度共融”；在城乡融合的探索里，锚定“五年显著变化”“十年根本改变”目标，统筹推进区、镇、村高质量发展；更体现在民生福祉的细节中，持续优化教育、医疗、养老等公共服务，让每一位群众都能感受城市的温暖。

    蓝图的落地与实现，人是其中关键决定因素。惠阳是将军故里，当年叶挺将军率领“铁军”打赢了一场又一场战斗，“铁军”精神也一直是惠阳人引以为傲的红色根脉。

    惠阳在大会上勉励党员干部大力弘扬铁军精神，练就攻坚克难、敢打必胜的顽强拼劲和过硬本领。激励党员干部扎根一线拼搏实干、冲锋攻坚，推动问题在一线破解、举措在一线落地、成效在一线检验。

    站在新的起点，百舸争流，奋楫者先，惠阳追风赶月，将规划蓝图转化为生动实践，奔赴下一程聚势跃升的“春山”。