秋日午后，走进阳江市阳东区那龙镇新胜村，经过升级改造的水泥村道干净整洁。

    作为镇区重要组成部分，新胜村此前依托省级移民资金完成风貌提升，村容村貌焕然一新。改造后的村容如何实现长效管护，成为村委会以及那龙镇委、镇政府重点思考的问题。

    破解思路落脚在一笔“小钱”上——保洁费，当地村民俗称“卫生费”。

    ●陈步上

    村庄提质▶▷

    管护难题摆在眼前

    龙胜村委会下辖10个自然村，共计400多户，村庄聚居特征明显。新胜村地处镇区，村民来源多元，包含云南、广西以及江门恩平等省内各地移民。三年前，当地争取省级移民资金实施整村风貌提升工程，拓宽村内道路，配套建设文化、休闲设施，村庄人居环境得到显著改善。

    距离镇区约2公里的东方红村，是20世纪70年代高州水库移民形成的自然村，百来户民居紧密相连，房前屋后绿树环绕，村民房前小菜园打理得井然有序。人口集中居住，也带来了生活垃圾产出量增大的现实问题。

    过去，村集体经济基础薄弱，村内公共区域保洁主要依靠村委会兜底。“大小卫生事项都全部依赖村委会，这不现实。”龙胜村党支部书记、村委会主任李超明坦言，仅依靠村委会与上级财政补贴，难以实现保洁工作长期稳定运转。

    去年，那龙镇启动相关谋划，选定龙胜行政村开展保洁费收取试点。通过实地调研、广泛征求群众意见，参照国家关于探索农村生活垃圾收费的相关政策，确定收费标准为每户每年60元，折合每月5元。收费以户籍为界定依据：10个自然村的原住民、移民住户均纳入收费范围，户籍未迁出、房屋仍保留在村内的迁出村民同样需要缴费；户籍已迁出本村的不予收费。

    依规议事▶▷

    收费流程明明白白

    虽然收费标准不高，但整个实施流程严格规范。村委会组织10个自然村小组长召开专题会议，运用“一事一议”程序研讨收费方案，收费标准、资金使用方向经村干部、村民代表共同签字确认，所有收支情况定期张榜公示，接受村民监督。

    “每一笔钱花到哪里，都要向群众公开，做到公平公正。”李超明介绍，整套工作严格依照政策推进，得到多数村民认可。李超明本人就是东方红村村民，该村率先开展动员，今年3月正式启动保洁费收缴工作。

    走访东方红村，不少水库移民村民对这项举措表示理解。一名居住数十年的当地移民老伯表示，村里100多户聚居在一起，产生垃圾量大，道路、小巷垃圾单靠村民自觉维护，容易产生矛盾，“一年60元负担不重，有专人清扫清运，环境整洁，住着舒服，邻里之间也更和睦。”

    村干部同步上门开展政策宣讲，落实“门前三包”要求。李超明介绍，目前住家的均已按时缴纳，未缴费农户多为长期外出务工家庭，待村民返乡后再进行补缴。

    以费促管▶▷

    唤醒村民主人翁意识

    试点带来最明显的变化，是村民的责任意识逐步增强，以往部分村民存在就地焚烧垃圾的习惯，如今村民普遍将垃圾装袋投入垃圾桶，遇到路面散落垃圾，不少村民会主动捡拾，还会主动监督村集体企业的保洁作业情况。

    为做好新胜村风貌提升后的管护工作，同时服务那龙镇美丽圩镇建设，在镇委、镇政府支持下，龙胜村委会2024年成立阳江市阳东区龙源环保工程有限公司。李超明介绍，保洁工作人员均为本村村民，优先吸纳村内低保人员就业，承担各村道路清扫、杂草清理等工作。村民缴纳的保洁费仅作为管护经费补充，无法覆盖全部保洁成本，主要经费来源仍为上级按人头拨付的保洁补贴以及村集体资金。

    那龙镇委副书记陈博记表示，推行保洁费收取，目的并非依靠村民缴费维持保洁队伍运转，而是推动各自然村共同承担管护责任，拓展村庄保洁自筹资金渠道，夯实乡村治理基础。

    放眼全省，这是做好村庄人居环境整治的一次务实探索。国家发改委公开信息显示，广东已有672个建制镇开展生活垃圾处理费（保洁费）相关探索，收费多在每户每月3至10元区间；而在阳江，向本村村民收取保洁费的村庄数量不多。

    农村保洁收费落地本身存在现实难点，收费标准制定、群众思想引导都是绕不开的难题，村干部要破除畏难思想，用好村民自治机制，坚持取之于民、用之于民，抓实资金管理与账目公开，推动村民思想从“要我交”向“我要交”转变。

    每月5元的保洁费，守护的是村庄村容，或许还将进一步激发移民村民共建共享的主人翁意识。