跨越赶超破浪时 “枢纽之城”拔节起-徐闻视窗-2026年10月28日-南方日报数字报-南方plus

中共徐闻县第十五次代表大会举行

跨越赶超破浪时 “枢纽之城”拔节起

2026-10-28

近年来，徐闻港海峡航运交通正加快提质升级。

近年来，徐闻社会治理效能持续提升，矛盾纠纷化解率保持在98％以上。

徐闻菠萝产业持续壮大，产值突破55亿元。

过去五年，徐闻累计营造修复红树林8142亩。

徐闻重视发展低空经济，努力为立体化交通体系建设补上关键一环。

10月23日，中国共产党徐闻县第十五次代表大会开幕。此次会议是在全面开启“十五五”发展新局面的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

过去五年，是徐闻发展进程中克难奋进、意义深远的五年。五年来，在党中央、省委、市委的正确领导下，徐闻主动迎挑战、化风险、抓发展，圆满完成了县第十四次党代会确立的目标任务，实现从过海渡口向综合门户、传统农业县向绿能新城、过路节点向粤琼协同支点的历史性改变，为徐闻在新起点上接续奋进“十五五”、乘势而上开新局奠定了坚实基础。

奋进新征程，增创新优势。徐闻将锚定目标、真抓实干、同心协力、奋勇争先，全面加快与海南相向而行，为推动徐闻实现跨越式、高质量发展而努力奋斗。

●文/图：陈明维

相向而行拓展联动发展新空间

作为广东对接海南自贸港的前沿门户、第一阵地、关键支点，徐闻是琼州海峡一体化发展的核心北岸枢纽，更是粤港澳大湾区辐射海南、链接自贸港的战略桥头堡。过去五年，徐闻始终坚持“与海南相向而行”，实现一系列跨越提升——国家层面明确支持徐闻对接服务国家战略联动发展，国际物流园等重大项目加快推进，“港产城”融合发展迈出坚实步伐。

海峡航运交通提质。琼州海峡航运资源整合完成，海上航行时间缩短至80分钟，海峡北岸泊位增至29个，年吞吐能力突破1亿吨；全国首个客滚运输应急保障基地建成启用，海上应急救助时间缩短至10到30分钟。

陆上通道加快延伸。湛海高铁可研获批，通用机场选址获批，荔枝湾通用码头即将投用。G75兰海高速廉江至徐闻段、滨海旅游公路（徐闻段）等项目扎实推进，港口周边关键路段改扩建工程基本完成。

低空经济补上关键一环。全国首条跨海峡无人机物流航线成功开通，“徐闻壹号”实现20分钟极速直达，海峡通行正式步入“分钟级”时代。

相向而行从“物理连接”迈向“化学融合”。徐闻与海口秀英区、澄迈县以及海南中改院缔结战略合作关系，成功举办四届“与海南相向而行”产业推进活动，创新打造“琼州海峡船声筒”海上宣讲品牌，建成“琼州海峡新时代文明实践点”，相向合作正从设施“硬联通”迈向规则、产业、机制深度融合。

未来五年，徐闻将继续牢牢把握国家政策红利，以提升琼州海峡战略通道功能为牵引，聚焦基础设施、特色产业、公共管理等领域，深化与海南相向发展，打造粤琼合作重要载体。

具体来看，徐闻将积极推进“四道一枢纽”建设，全面构建“海陆空铁”立体交通网络。融入“琼粤港澳组合港”，推动一类口岸港纳入“并行港”体系；探索“海南研发+徐闻制造”“海南总部+徐闻基地”“海南前台+徐闻后仓”模式，加快国际物流园、合作产业园落地；高标准规划建设徐闻新城，打造粤琼合作“城市客厅”与自贸港后援服务基地。

实业立县红土地上长出绿色产业

枢纽有了，产业靠什么落？徐闻的答案是：向海要风、向阳光要电、向红土地要品牌。过去五年，先后引进超亿元产业项目37个；地区生产总值从2020年的215.41亿元增至2025年的285.56亿元。

绿色能源，是徐闻最硬的底色。国内首台深远海浮式风电装备“扶摇号”落户徐闻，广东首个接入大规模海上风电并网点的新型储能电站顺利并网投产，新能源总装机规模稳居全市第一、全省前列。

农业，是徐闻最深的底盘。菠萝总产值超55亿元、品牌价值超100亿元，“12221”市场体系入选农业农村部典型案例；菠萝AI、鲜切小菠萝、菠萝纤维提取、菠萝白兰地让“土特产”长出加工链。全县累计入选全国名特优新农产品11个、国家地理标志产品4个。

农文旅融合，展现徐闻的品牌活力。徐闻成功创建放坡村、灯楼角、“菠萝的海”3个国家3A级旅游景区；“520乡村振兴音乐季”“菠萝文化旅游嘉年华”“徐闻马拉松”等品牌活动火热出圈，与芬兰罗瓦涅米市结为国际友好交流城市；“菠萝的海”入选全国乡村特色文化艺术典型案例、省农文旅融合发展优质项目。全县五年累计接待游客1119.01万人次，实现旅游收入121.32亿元。

未来五年，徐闻将加快推动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展，全面建设具有徐闻特色的现代化产业体系。

分行业看，绿色能源方面，海上风电、独立共享储能、“风光储”一体化持续补链；农海加工方面，菠萝综合利用、外罗渔港经济区、无人智能冷库、海鲜加工园持续升级；未来产业方面，低空经济、深远海装备加快布局，对接湛江AI渗透之城部署；园区平台建设方面，临港（国际）智慧产业生态园一期、自贸试验区湛江联动发展区徐闻片区加速成形。

统筹全域城乡从“点上美”到“全域新”

产业的底气，最终要落到城乡的烟火气里。过去五年，也是徐闻城乡面貌美丽蝶变的五年。

徐闻纵深推进“百千万工程”，“三年初见成效”成果显著。徐闻县城入选省第三批新型城镇化建设试点，典型镇村梯次培育，前三批全部通过省级考核。角尾乡获评省文化和旅游特色镇（创先级），曲界镇入选全省首批开展现代化建设的中心镇名单、首批“国家农业产业强镇”，南山镇—迈陈镇—角尾乡入选全省首批镇村片区组团培育名单，愚公楼村、许家寮村获评全国文明村。

乡村颜值与发展同步。12条总长159.26公里的风貌管控示范带串珠成链，建设“美丽庭院”5918户，美丽宜居村覆盖率达92.89%。组建强村富民公司49家，年收入达10万元以上行政村160个，农村集体经济持续壮大。空气质量综合指数连续5年保持全市前列，县级饮用水源地和省考断面水质达标率连续多年保持100%。

绿美徐闻底色更鲜明。营造修复红树林8142亩，建成徐闻万亩级红树林示范区项目，森林质量精准提升1.9万亩，绿化植树48.66万株。

未来五年，徐闻将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，以更大力度、更实举措纵深推进“百千万工程”，加快形成城乡互补、各美其美的融合发展新格局。

具体从四个方向发力：聚力推动县城扩容提质，统筹抓好临港产业、先进制造、职业培训、滨海活力、城市服务五大组团和两个现代农业示范园建设，一体推进“港产城”融合发展；全面提升镇村建设品质，巩固提升典型镇村建设成效；塑造绿美徐闻新风貌，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；强化要素保障；统筹资金、土地、人才等各类资源向“百千万工程”集中配置，确保要素保障与建设任务精准匹配。

民生为本把真金白银花在群众心坎上

过去五年，徐闻把真金白银花在群众心坎上——坚持将80%以上一般公共预算支出投向群众最急需、最期盼的领域，从就业增收到社会保障，从教育医疗到交通水利，从文化体育到平安建设，民生投入持续加大，民生短板加快补齐，公共服务不断优化。

基本民生底线被稳稳兜住。徐闻城镇累计新增就业2.27万人，基本养老保险参保达28万人、基本医保参保率保持在90%以上，县镇村三级养老服务网络初步建成。

教育医疗提质增效。徐闻新增各类学位1.41万个；县人民医院等三家医疗机构与广东医科大学附属医院达成托管合作，让优质医疗资源沉到基层，群众看病就医更加便捷放心。

基础设施日臻完善。徐闻新建改造农村公路388公里，农村主干道基本实现硬底化，冬松岛大桥建成通车，环北部湾广东水资源配置工程（徐闻段）有序推进，大水桥河幸福河湖、南门塘公园等一批惠民工程落地见效。

社会治理效能持续提升。徐闻创新推广“闻事通”乡村治理积分制，矛盾纠纷化解率保持在98%以上；常态化开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展“春风利剑”系列专项行动，圆满完成护航自贸港封关运作任务，刑事发案数实现“四连降”；成功防御最强秋台风“摩羯”，实现人员零伤亡；高效处置琼州海峡大雾停航突发事件，未发生较大及以上安全生产事故，社会大局保持平安稳定。

未来五年，徐闻将坚持以人民为中心的发展思想，持续加大财政投入，用心用情保障和改善民生，围绕完善社会保障体系、优化公共服务供给、大力发展文化事业等目标，让全县人民生活一年更比一年好。

从“渡口”到“枢纽”，从“农业县”到“绿能新城”，从“过路节点”到“粤琼协同支点”，徐闻用五年走完了一次历史性改变。而“十五五”的考卷，才刚刚铺开。

站在大陆最南端，风从海上来。徐闻，正迎风启程。