傍晚时分，惠来神泉镇的滨海大道上，1301棵狐尾椰在晚风里摇出一片婆娑的绿。这条半年前还立着111根废弃线杆、166栋房屋外立面斑驳的沿海路，如今把“颜值”还给了海、把空间还给了人。

    事实上，这种变化早已从一条海岸线漫向整座县城。作为广东省首批“百县千镇万村高质量发展工程”典型县、全省首批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点县，惠来这几年的变化有目共睹：县域GDP从2022年的286亿元显著提升至2025年的566亿元，人均GDP达5.3万元，主要经济指标增速领跑全省县域；2026年一季度GDP增长7.7%，继续保持向上向好发展态势。三年间，城镇户籍人口翻了一番，去年惠来更在全市“百千万工程”三年初见成效攻坚战中夺得第一，顺利通过省里专项督查验收。数字背后，是一座临海县城把资源禀赋转化为发展动能的优质答卷——它藏在产业、藏在项目、藏在人和人之间的口碑里。

    ●范磊 吴槿

    港产联动

    两大集群挺起产业脊梁

    产业的骨架，是惠来最硬的底气。临海临港，是这片土地最大的家底，惠来没有浪费它，而是把绿色石化和海洋经济这两张牌打出了组合拳。“一化一海”两大集群累计完成产值超3500亿元、贡献税收超300亿元，成了县域经济名副其实的“压舱石”。

    石化这条链，起点是中石油广东石化炼化一体化项目。坐落于惠来的这座“超级链主”累计产值已突破3000亿元，年产值超1000亿元，仅2026年1至7月就预计实现产值650亿元。真正让惠来得益的，不只是这棵大树本身，而是它长出的枝蔓——当地把炼化产生的终端产品“就地消纳、隔墙转化”，一墙之隔就是下一道工序。伊斯科、巨正源、东粤化学3个“强链主”和18个上下游项目因此聚拢过来，总投资300亿元的53个下游项目相继建成投产。“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜”，这条过去想都不敢想的完整链条，如今在惠来一步步走通了。东粤化学成功试产全球首套混合废塑料深度裂解装置，更是把“变废为宝”从口号变成了车间里的真家伙。

    向海的另一面同样热闹。国家电投的海上风机日夜旋转，年发电量超30亿千瓦时；全县已并网装机676万千瓦，在建225万千瓦，争取至2030年突破1200万千瓦。碧波之上，可抗17级台风的重型桁架式平台“龙宫号”稳稳矗立。以它为支点，惠来划定4个现代海洋牧场养殖区、总面积153平方公里，预计总产量8万吨、产值超50亿元。惠来临港产业园“一园多区”已入驻42家企业，其中世界500强3家、中国民营500强3家，年产值超120亿元。

    大产业之外，烟火气也没落下。“惠来五宝”的招牌越擦越亮，隆江猪脚、惠来荔枝做成了家喻户晓的地标产品，惠来鲍鱼产值达23亿元，带动3万余人就近就业——发展的红利，最终落进了寻常百姓的口袋里。

    近悦远来

    “一把手”招商开新局

    产业要壮大，光靠家底不够，还得把外面的活水引进来。这几年，惠来把招商引资摆上“一把手工程”的位置，县委、县政府主要领导牵头、带头外出，跑长三角、进大湾区、赴京津冀，当起了惠来的招商“代言人”，链式招商引头部、头部带动延链条。

    诚意换来的是实打实的成绩单：2023年签约76宗、计划投资362.12亿元、履约率92.1%；2024年签约26宗、272.7亿元，履约率高达96.2%；2025年签约57宗、合同投资总额361亿元；到了2026年1至9月，签约项目69宗、合同投资总额205.72亿元，招商成绩稳居全市首位。一条上扬的签约量曲线，比任何形容词都有说服力。

    招商的门道，惠来摸得越来越熟。以商招商是最省力的一招——亨通高压海缆项目落户后，企业反过来帮着推介惠来，配套线盘项目正在洽谈；飞地招商则把目光投向大湾区，在临港产业园前詹主园区专门划出164亩土地，建起“麻涌—惠来产业转移合作园”，专门承接大湾区转移项目。招商的场合也充满人情味：正月初一办迎春座谈会，把各地企业家请回家共话发展；2026年召开“大抓产业大抓招商大抓项目”政企座谈会，党政领导和企业面对面，诉求当面提、回应当场给。线上还有“惠来招商宝”小程序和中英双语《惠来投资指南》，“掌上招商”“云端招商”一样不落。

    为了让项目来了就落得下，惠来在土地要素上下了狠功夫——提前整理、配套预投入，把“生地”变“熟地”、把“项目等地”变成“地等项目”。如此一来，企业心里的底气自然就不一样了。

    内外兼修

    城乡有“颜值”有“温度”

    引进来靠政策，留得住靠环境。一个地方能不能聚人聚产，最终拼的是让人待着舒不舒服。

    对企业，惠来喊出了“来了就是惠来人、惠来办事不求人”这句话，并且真把它落到了细节里：出台优化企业投资项目全流程服务18条措施，提供“保姆式、专班制、全流程、系统化”服务，容缺后补、绿色通道、一事一议、上门服务一样不少；成立企业用工专班帮企业招人，给企业高管开机场、高铁贵宾通道，连人才配偶就业、子女入学这些“家里事”都一并考虑到。用心换回了人心——去年以来，惠来柔性引进博士7名、高层次和急需紧缺人才305名。央企也闻风而动，中交四航、中铁城建直接在惠来设立独资子公司，中标项目超40亿元，从“援建者”变成了“合伙人”。

    对群众，惠来则把功夫下在了“看不见”和“看得见”两处。看不见的是地下和远方：汕汕高铁惠来站建成通车，把惠来拉进了粤港澳大湾区“1.5小时生活圈”；搁置十多年的南环二路“断头路”全线贯通；投资近4亿元的中心水厂平稳运行，为城区36万群众守住饮水安全；1280张床位的“三甲”标准中心医院、8000个学位的县级完全中学即将投用。看得见的是眼前的一草一木：41个老旧小区分两期改造、惠及5017户居民，蓬莱老旧小区入选省“未来社区”试点；县城新建起体育公园和4个口袋公园，市民推窗见绿、出门入园。

    人居环境的整治更显“绣花”耐心。截至9月底，全县累计完成“三线”整治258公里、拔除线杆5175根、拆围1059处20.72公里、增绿27万株、硬化571.57公里。正是这日复一日的“拔杆、拆围、增绿、硬化”，才有了椰影摇曳的神泉滨海大道。更难得的是人心聚齐了——“百千万工程”实施以来，惠来共收到各方捐赠超4亿元，累计50万人次捐款参与绿美生态建设。一座县城的高质量发展，说到底，是政府、企业、百姓一起干出来的。当海风再次吹过这片海岸，惠来这座向海而生的县城，正把“变”的活力，一寸一寸变成“进”的底气。