走进吴川市塘㙍镇中堂村党群服务中心，开放式办事窗口整洁明亮，依托隔断、可移动设备实现“一室多用”，有限的空间最大限度留给群众办事活动；梅菉街道梅岭社区党群服务中心深挖本土特色，将非遗飘色融入民生服务，非遗体验课堂热闹非凡，长者食堂里老人有序就餐。一个个有温度、聚人气的党群服务阵地，正是吴川市深入实施基层党组织建设强基工程，推动党群服务中心从“有形覆盖”迈向“有效服务”的生动缩影。

    近年来，吴川市紧扣强基工程目标任务，把党群服务中心提质行动作为夯实基层党建、助力“百千万工程”的重要抓手，坚持党建引领，立足存量阵地、优化空间布局、创新运行模式、整合多方资源，把党群服务阵地打造成为党员教育的红色熔炉、服务群众的便民窗口、基层治理的实践平台，让红色阵地真正活起来、实起来、暖起来。据统计，全市现有各级党群服务中心213个，覆盖乡镇、村社、园区、行业各领域，196个村（社区）全部配备粤智助政务自助机，打通服务群众“最后一百米”。

    盘活存量，做好空间“微改造”

    给钱给物，不如建好阵地。吴川不搞大拆大建，坚持“存量微改造”思路，以群众高频办事需求为导向优化阵地空间，破解部分阵地面积狭小、功能单一、利用率不高等问题。

    塘㙍镇中堂村对原有办公楼翻新修缮，更新党建标识、影音宣传设备，打破传统办公室固化格局，采用活动隔断、可移动设施灵活切换功能场景，推行集中开放办公，压缩非必要办公区域，把更多空间用于便民办事、党员活动、群众议事，实现一室多用途、功能可转换。阵地改造后，既节约建设投入，又让群众办事等候环境、办事体验得到实实在在改善。

    梅菉街道梅岭社区深挖闲置边角空间，增设无障碍卫生间解决特殊群体如厕难题，盘活闲置地块打造238米飘色彩绘街，把闲置空间变成开放式民俗体验街区；黄坡镇林屋村盘活旧机械厂办公楼，改造建成新时代文明实践站，增设电脑室，配套数字化便民服务。全市全面推行“一室多用、多室共用”，推动阵地资源从“重展示”向“重实用”转变，让阵地开门有人来、活动能开展、服务可落地。

    丰富服务，架起党群“连心桥”

    阵地建起来，服务要跟上来。吴川依托党群服务主阵地，构建“1+N”服务模式，聚焦“一老一小”、困难群众、新就业群体，把党员教育、政务代办、矛盾调解、文化惠民、产业赋能一体统筹，推动阵地功能持续拓展升级。

    强化政治铸魂，筑牢思想根基。吴川把“三会一课”、主题党日作为阵地核心内容，依托市镇村三级党校、“移动党校”，在党群阵地常态化开展理论宣讲、党课学习、廉政教育。针对外出流动党员多的实际，依托驻外商会党支部、外出党员之家，异地开展教育培训，实现流动党员离乡不离党、学习不断档，三年累计开展各类党员教育培训覆盖党员11.4万人次。

    做实便民服务，办好民生实事。海滨街道党群服务中心打造新就业群体暖心驿站，为快递员、外卖骑手提供饮水、充电、歇脚服务；梅岭社区创新推出“公益合伙人”模式，吸纳吴川飘色艺术团参与社区共建，艺术团市场化展演收益扣除运营成本后计提公益专项资金，全部用于长者助餐和困难群众帮扶。截至目前，社区长者食堂累计服务老人就餐1695人次，帮扶低保、残疾人等特殊群众82人次，飘色产业链还带动近500名辖区居民灵活就业，探索出一条“非遗造血、反哺民生”新路子。中堂村组建党员志愿服务队，结合“平安夜访”、积分超市、平急转换机制，动员党员、群众4500余人次投身人居环境整治、抢险救灾、矛盾调解，把党群阵地变成矛盾化解的“家门口调解室”。

    赋能乡村产业，助力集体经济提质增效。吴川坚持把党群阵地作为发展壮大村级集体经济的重要平台，依托阵地开展政策宣讲、技术培训、乡村能人联络，发挥党组织纽带作用，引导乡村能人、企业、合作社参与家乡建设。全市187个涉农村（社区）集体经济收入全部突破10万元，新成立强村富民公司40家。黄坡镇丰田村依托党群阵地做好政策宣讲，推动共同富裕产业示范园落地，实行村集体、村民股份合作，收益兼顾分红、奖教助学与困难帮扶；兰石镇兰石村、覃巴镇那梧村等以村党群服务中心为议事平台，通过党支部牵头，盘活土地资源，发展特色种养、物业经营等项目，让村集体增收红利惠及广大村民，实现阵地建设与产业振兴双向赋能。

    汇聚力量，激发治理“内动力”

    阵地既要建好，更要管好用活。吴川着力破解党群阵地“重建轻管、单打独斗”问题，健全党组织统筹、多方联动参与运行机制，推动各类资源下沉到阵地，实现阵地共建、资源共享、服务共做。

    健全多元共建参与机制。改变村社“两委”单打独斗局面，把驻镇帮镇扶村工作队、到社区报到的在职党员、乡村能人、社会组织、志愿者吸纳到阵地服务队伍。深化机关党员“双报到”，4000多名机关企事业单位在职党员下沉社区，认领微心愿、开展微行动；发挥商会党建优势，推动118家企业结对84个村，落地项目178个，投入资金7708.55万元，把乡村能人资源转化为阵地服务力量。梅岭社区、中堂村分别作为全省党群服务中心提质行动试点，形成差异化实践样本：老城区社区探索社会力量市场化造血反哺公共服务，农业村庄走存量盘活、多方聚力的路子，形成可复制推广经验。

    数字赋能提升服务效能。推广运用“吴川先锋智慧党建”小程序、粤智助自助终端，推动党务办理、政策咨询、群众诉求线上线下联动。中堂村依托智慧党建平台推行“点单—接单—评单”闭环服务；林屋村开发“和美乡村”小程序，实现业务线上审核、群众线上建言，推动数据多跑路、群众少跑腿，让便民服务触手可及。

    完善保障考核导向。建强以村（社区）“两委”干部为主体，社工、后备干部、志愿者为补充的运维队伍，常态化开展业务培训；规范阵地经费管理，鼓励从村级集体经济收益中统筹部分资金保障阵地运转，资金使用定期公示公开。将群众满意度、服务匹配度、多元主体参与情况纳入考核，倒逼阵地从“重硬件”向“重实效”转变，把评价标尺交到群众手中。

    南方日报记者 麦思容

    通讯员 吴组轩