惠州推进储备土地拆围绿化专项整治行动

122宗储备地变身绿地公园

    河南岸惠沙堤地块变身生态防护绿地。

    小金口城市中央小区门前公园成为业主休闲的新去处。

    “绿地、运动器材,还有艺术墙绘,家门口的新公园让业主有了好去处。”小金口城市中央小区业主李女士说起新公园赞不绝口。“这里一个月前还是铁皮围起来的荒地,现在已成为孩子们玩耍的乐园。”

    事实上,城市中央小区门口的新公园并非孤例。随着惠州市储备土地拆围绿化专项整治行动纵深推进,全市一大批长期闲置、围挡破损、环境杂乱的储备土地彻底告别“脏乱差”,变身整洁有序、绿意盎然的城市绿地公园。

    截至当前,全市已完成整治地块122宗,其中中心城区完成整治48宗,储备地变身公共空间,市容面貌焕新、人居环境升级、民生设施提档,人民群众的幸福感与获得感全面提升。

    采写:南方日报记者 张峰

    摄影:南方日报记者 梁维春

    荒地变公园,市民有了好去处

    今年8月,惠州市全面开启储备土地拆围绿化专项整治行动,时隔两月,改变已然发生。闲置的储备地围蔽被打开,杂乱荒地变身绿地公园,市民休闲有了新选择。

    “这里以前都是围墙围着,草木杂乱生长着,我们一般都会绕着走。”城市中央小区业主李女士说起门口的新公园直言惊喜。他介绍,附近小区密集,居住的人也比较多,一直缺少好的休闲公园,这片荒地建成绿地,解了大家无处散步休闲的忧。“每天都会带娃到这里逛逛,小孩很喜欢在草地上奔跑。”

    同样的情况在江北新湖公园附近上演。长期被铁皮围墙围蔽起来的城市储备用地变了样,色泽明亮的慢行绿道、园林绿植与原有公园无缝衔接,新湖公园晋升2.0版本,运动休闲、亲子娱乐、散步游玩全系业态齐全,丰富了周边社区居民生活。

    在附近伟豪领御小区居住的徐婶,每日晚饭后都会雷打不动地到新公园来“报到”。“休闲器材设施很丰富,慢行绿道也舒适,跟老姐妹们散散步、跳跳舞,生活非常惬意。”她说。

    据悉,泰宇城市中央和新湖公园区域两宗储备地面积规模分别约1.38万平方米和2.03万平方米,在改造前均被长期围蔽管护。9月初,施工单位通过拆围清表,结合周边居民实际需求,依托原有场地生态开展轻量改造,铺设草皮、种植花木,增设健身设施与照明系统,修建彩色健身步道等,将闲置的储备地改造成居民家门口的休闲乐园。

    不只是为民生服务添彩,储备地整治行动还在为片区发展拓荒。

    在河南岸三环路旁,紧邻金山湖片区城中村改造项目的惠沙堤地块,河堤边坡绿地平整有序,堤下是大片的绿地和各色花木,约3万平方米的储备地块焕然一新,与一路之隔的破旧村屋形成了鲜明对比。

    “项目围绕防洪堤需求打造城市生态防护绿地,联结金山湖公园,进一步扩大公园休闲空间,同时也联动城中村改造项目,优化片区展示面,助力项目建设实施。”该项目建设方市建筑工程有限公司相关负责人曹滟表示。

    一地一策,促片区提质升级

    储备地分布于城市各地,数量多、分布广,拆围绿化整治行动如何实施?

    为全面提升储备地管护质量,惠州全域开展系统摸排,全面梳理储备土地资源,结合地块规划属性、周边民生需求、城市风貌提升等因素,综合研判筛选整治地块形成任务清单。

    数据显示,该专项整治行动共计纳入储备土地129宗,涵盖各县区重点片区。其中市本级54宗、惠城区6宗、惠阳区10宗、惠东县11宗、博罗县12宗、龙门县15宗、大亚湾区11宗、仲恺高新区10宗,总计改造面积达168.78万平方米。

    具体到如何落地,因地制宜,“一地一策”成为方向。

    “惠沙堤地块紧邻西枝江江堤,属于河岸生态区,叠加区域内的高压线网、防洪需求和公园建设实际,地块改造明确了轻改重塑,生态共融的思路。”曹滟介绍,严格遵守各类防护要求,确保原有的防汛水利设施持续发挥作用,采用低干预的方式,因地制宜打造城市生态防护绿地。

    “9月初进场,‘十一’就迎来了很多游客,建得很快,效果也很好。”在该地块对面民房办公的星火广告公司负责人冷有火认为项目完全改变了区域脏乱差的环境,路修好了、公园绿地建好了,环境好了,游客也来了。

    新湖公园、城市中央、双璧湾等小区临近地块则围绕着周边业主需求发力。城市中央门口公园施工方惠州水务水电公司相关负责人谢雷表示,项目的建设就是为了补民生短板,让周边的小区、幼儿园学生有地方去、有场地玩,打造片区绿心,设置绿道、健身设施和墙体彩绘,丰富居民的休闲生活。

    当前,随着整治行动的持续推进,惠州储备地正加速告别“脏乱差”旧貌,助力城市人居环境焕新升级。动态数据显示,截至当前,全市已完成122宗地块拆围绿化整治任务,其中,中心城区完成整治任务48宗,余下地块也将力争于10月底前全面完工。

    ■观察眼

    储备地公园管护

    要因地制宜 

    储备地是政府为调控市场、保障用地的城市土地储备。在既有管护过程中,通常采取围蔽空置等待市场需求或区域开发再行供给利用。部分地块由于空置时间长,围挡老化破损、环境杂乱无章,成为城市市容负担。

    面对这一局面,惠州创新实施储备土地拆围绿化专项整治行动,通过全盘梳理土地资源,选取129宗储备地集中整治改造,因地制宜服务民生,提升环境,让储备地告别“脏乱差”,变身城市绿地公园。

    改变可喜,但新问题也开始出现。走访过程中发现,新建绿地公园虽还未验收交付市政园林部门,但已成为周边居民休闲娱乐的好去处,垃圾乱扔等问题也随之出现。

    如何有效管护?储备地公园绿地数量多,分布广,笔者认为按照“一地一策”机制改造建设的公园亦可加快分类管护机制的探索。在传统的一揽子交付市政园林管护模式上,结合绿地分布实际,可充分联动周边社区、小区物业和公园机构等共同发力。例如,小区旁公园联动物业协同管理;在既有公园附近地块纳入公园景区一同养护,健全管理机制,提升管护效能,真正让储备地公园建好维护好。