近日，云浮市云安区咖啡产业三产融合示范区建设项目完成审批前公示。该项目由云安区统筹推进，以镇安镇为核心，联动高村、富林、石城、白石等镇连片布局，总投资2.2亿元，规划建设4500亩标准化种植基地及加工、仓储、文旅配套设施，建设周期至2029年。

    作为省内为数不多具备规模化咖啡种植基础的县域，云安咖啡产业历经十余年发展，已形成一定种植体量与本土化种质优势。此次区级统筹打造三产融合示范区，是当地锚定“百千万工程”、做大特色农业的关键落子，但同时也面临诸多考验。

    南方日报记者 王嘉豪 通讯员 云安轩

    十余年积淀攒下产业家底

    云安区镇安镇是广东省最早尝试种植咖啡的地区之一。自2007年试点种植以来，镇安咖啡产业历经从无到有。截至目前，全区咖啡种植面积近3000亩，涵盖集中连片地块与农户屋前屋后零散种植，已带动315户农户，形成“公司+合作社+农户”的发展模式，由经营主体统一供苗、技术指导、回收鲜果。

    历经十余年本土化驯化，云安咖啡形成了种质优势。当地培育的种苗适配广东高温高湿气候，抗病性明显优于直接从云南引进的品种，风味上呈现“酸度柔和、甜感突出、自带淡淡奶香”的“粤味”特征，种苗已销往省内肇庆、茂名及贵州、广西等地。

    “我们的苗是十几年一步步试错驯化出来的，拿到两广其他地方种，适应性比云南苗强得多。”卡蒂姆咖啡种植专业合作社基地负责人梁玉华告诉记者。目前她的种植基地已注册“云力斯塔”等咖啡品牌，初步打通初加工与本地酒店、餐饮渠道销售链条，积累了加工运营经验，为示范区建设打下坚实基础。

    但整体来看，云安咖啡产业仍处于“一产独大、二产薄弱、三产萌芽”的阶段，加工依赖外部委托、品牌认知度低、产业链条短等问题突出，单靠镇一级或经营主体零散发力难以突破瓶颈，区级统筹整合资源成为产业升级的必然选择。

    区级统筹推进三产融合

    根据项目规划，云安区将以镇安镇为产业核心，整合五镇林地资源，围绕咖啡全产业链推进三产深度融合，整体采用“国资平台搭台+市场化运营”的路径推进。

    项目建设主体为云浮市云安区安宏投资发展有限公司，由区属国资与镇属企业共同成立，核心作用是统筹资源——资金层面以4400万元项目资本金撬动1.76亿元银行贷款，保障2.2亿元总投资落地；执行层面负责前期手续协调、工程招标组织及运营期绩效考核，承担国有资产保值增值责任；运营层面采用EPC+O（设计—采购—施工—运营一体化）总承包模式，通过公开招标引入专业运营商，负责全产业链日常运营。

    具体建设内容分为三大板块：一产端，打造4500亩标准化种植基地、100亩种质资源圃与智能育苗温室，年供应优质种苗可达200万株以上，同时探索松树林下间种模式，破解耕地保护带来的用地限制；二产端，建设1000平方米鲜果初加工基地、1万平方米精深加工基地及仓储物流中心，补齐自主加工产能短板，开发挂耳咖啡、冷萃液等终端产品；三产端，布局咖啡体验推广中心、主题综合集市、露营研学基地，结合镇区主街风貌改造打造“咖啡小镇”文旅场景，破解非采收季客流空白问题。

    “这个项目不是单个镇的单打独斗，是全区层面统筹土地、资金、政策资源，目的就是把咖啡产业从‘种豆子’升级成全链条的特色产业。”镇安镇经济发展办公室副主任梁恒辉表示。按照预期，项目建成后可带动上千户农户参与，通过土地流转、劳务用工、产品回收等多种方式实现增收。

    规模化扩张需跨越三道门槛

    从规划落地到产业见效，云安咖啡产业仍需跨越多重关口。记者走访发现，土地约束、品牌短板、运营考验等现实问题，是示范区推进过程中无法回避的挑战。

    第一道门槛是土地规模化的政策约束。由于耕地不能用于种植经济作物，4500亩连片种植需全部协调林地资源，而林地审批涉及多个部门，手续周期长、协调难度大，是当前项目推进的最大堵点。对比周边省份可灵活使用连片耕地发展经济作物的政策环境，云安在用地规模上先天受限，直接制约了种植基地连片扩张的推进节奏。“林地调配不是镇一级能完全定的事，4500亩连片落地还需要时间。”梁恒辉坦言。

    第二道门槛是品牌认知的市场短板。目前云安咖啡的区域公用品牌尚未建立，现有“云力斯塔”等品牌仅在本地有少量认知，外部市场知名度极低。本地部分咖啡师对本土豆子品质存疑。尽管广东是全国最大的咖啡消费市场，但主流供给长期被云南豆、进口豆占据，本土产区话语权弱，品牌培育需要长期持续投入，短期难以形成市场溢价。

    第三道门槛是运营落地的市场化考验。项目总投资中80%来自银行贷款，还款周期20年，未来运营收益需覆盖还本付息压力，对盈利能力提出较高要求。EPC+O模式虽能通过市场化机制引入专业运营商，但云安产业基础薄弱、消费市场有限，能否招引到具备全链条运营能力的优质主体仍存在不确定性；本地现有经营主体体量普遍偏小，难以独立承接大规模园区运营。此外，农户品质提升动力不足、分级定价机制尚未完全理顺、产业链协同效率不高等微观问题，也需要在运营中逐步破解。

    客观来看，云安区咖啡产业三产融合示范区的落地，是当地特色农业从零散发展向集群化升级的重要契机。依托十余年的本土化种植积累与种质优势，加上区级层面的资源统筹，项目具备差异化发展的基础条件。

    产业振兴从来不是一蹴而就的。种植基地连片落地、加工产能释放、品牌市场开拓、运营模式跑通，乃至联农带农的收益真正落到农户手中，每一环都离不开市场的实际检验。对于云安而言，示范区获批只是产业升级的起点，如何把政策红利转化为实实在在的产业竞争力，把规划蓝图落地为可持续的增收闭环，仍是接下来发展的核心命题。

    ■人物

    梁玉华：山坳里的咖啡拓荒者

    采摘季临近，云安区镇安镇的咖啡林陆续挂上红果，梁玉华忙着和周边农户对接采收事宜。作为当地最早规模化种植咖啡的经营主体之一，她扎根这片山坳发展咖啡产业已有十余年。

    早在2007年镇安试点种植咖啡之初，梁玉华便是最早的实践者。最初从云南引进的品种不适应广东高温高湿气候，病害频发，种植效益不及预期。“早期走了不少弯路，品种不服水土，技术也得一步步摸索。”她回忆。经过多轮试种、筛选与本土化驯化，她逐步培育出适配本地气候的咖啡种苗，抗病性与适应性均优于直接引进的云南品种。

    十几年来，当地带动315户农户参与咖啡种植，梁玉华组织农户技术培训，还撰写了本土化的咖啡种植指南，把多年踩坑积累的种植经验分享给农户。目前她培育的种苗已销往两广多地，其打造的“云力斯塔”咖啡已完成商标注册，并于去年底入选全国特质农品名录，初步打通本地酒店、餐饮等线下销售渠道。

    但受个体经营体量限制，产业升级始终存在瓶颈：精深加工环节依赖外部委托，自有加工厂因用地、资金等问题迟迟未能落地；品牌影响力局限于本地，外部市场开拓难度较大。

    随着云安区咖啡三产融合示范区项目获批，当地咖啡产业迎来更高的发展平台。梁玉华作为本地深耕多年的种植经营主体，对示范区建设保持关注。“产业做大不是单靠某一方就能成的，要成形成势，平台建起来、配套跟上来，农户才有更多奔头。”她说。

    ■特写

    镇安咖啡的“本土实验”

    肉桂咖啡、牛大力咖啡、咖啡果皮茶……在云安卡蒂姆咖啡种植专业合作社基地里，到访的客人常能喝到这几样特别的饮品。

    云安本地有南药种植基础，肉桂、牛大力都是常见的本土物产。梁玉华试着将本地食材与咖啡搭配，调出带有地域风味的特调咖啡，口感有辨识度，到访的熟客尝过评价都不错。咖啡果皮则是加工后的副产物，过去大多直接废弃，梁玉华试着将果皮晒干后冲水饮用，带着自然果酸与类似红枣的清甜，口感温润，可用来招待到访客商。

    “目前这些产品仍处于试饮阶段，落地比较难”，梁玉华说，一方面，当地缺乏标准化精深加工厂，不具备食品生产资质，无法实现量产上市；另一方面，特色风味的成分、功效缺乏权威机构检测背书，健康卖点缺少数据支撑，难以作为对外宣传点。

    除此之外，市场接受度仍是未知数。以咖啡果皮茶为例，尽管这类产品在咖啡主产区已有成熟的市场产品，但在云浮本地消费市场还较为新鲜，多数消费者并不熟悉。

    随着云安区咖啡三产融合示范区规划建设精深加工基地，当地也有人期待，这些从田间地头摸索出来的本土风味，未来或许有机会走向更广阔的消费市场。但眼下，它们还只是山坳咖啡里带着乡土气息的新鲜创意。

    ■相关

    EPC+O模式落地，云安咖啡示范区怎么运作

    云安区咖啡产业三产融合示范区采用EPC+O总承包模式推进，这也是当前县域产业项目的常见运作方式。

    简单来说，EPC+O即“设计、采购、施工总承包+长期运营”，相当于将项目从硬件建设到后期经营整体打包，交由同一家专业主体统筹。不同于传统工程招标“建完即交付”的模式，该模式下中标方不仅要完成种植基地、加工厂、文旅配套等工程建设，还要在约定运营期内负责全产业链日常经营，运营成效直接与服务费用挂钩。

    作为项目建设单位，云浮市云安区安宏投资发展有限公司承担“搭台+监管”的核心角色：一方面筹措2.2亿元项目资金，协调林地、审批等前期手续，完成资源整合；另一方面制定运营绩效考核标准，对中标主体的经营成效开展定期评估，实行按效付费，保障国有资产保值增值。

    当地选择这一模式有明确的现实考量。咖啡产业项目前期基建投入大、回报周期长，单个经营主体难以独立承担全套建设成本，国资平台托底可有效解决前期投入难题；同时建运一体的设计能避免“重建轻运”的传统弊端，建设阶段就同步融入运营需求，也能通过引入专业团队弥补国资平台在咖啡产业运营上的经验短板。