“有难事，第一个就想打给他们。”阳西县溪头镇村民关胜新翻出手机里存着的电话号码——那是几年前台风天里，冒雨上门帮他家转移安置的结对党员干部的联系方式。

    一句朴素的话，折射出的是阳西县持续三年厚植党群鱼水情的温度。

    2023年以来，阳西县委深入践行“四下基层”工作方法，创新开展“心连心·共富裕”党员干部密切联系服务群众工作。三年来，全县累计联系帮扶困难群众2000余人，目前943名党员干部与1129名困难群众结成帮扶对子，累计为困难群众解决学费减免、生活救助、房屋修缮、就业帮扶等各类问题4042个，推动民生保障政策在困难群众群体中落实到位，以一个“小切口”做实了一篇“大民生”文章。

    ●南方日报记者 赫鹏翀

    发挥“头雁效应” 织密精准帮扶网

    帮扶谁、怎么帮，是首先要回答的问题。阳西县以困难学生为精准小切口，撬动背后困难家庭的民生难题。

    阳西成立由县委书记任组长的工作专班，县委常委、组织部部长任办公室主任，明确县领导、牵头部门、职能部门、挂点单位、镇村党组织、党员干部六类主体职责清单，构建起“县委统筹、分级负责、各司其职”的工作格局。

    对象怎么定？县里制定困难师生认定标准，建立“党员干部排查—单位初审—职能部门复核—县领导小组办公室纳管”四级认定机制，党员干部逐户走访、实地核查，建立动态更新的工作库，实行每学年集中调整，确保帮扶对象“不错认、不漏认、不滥认”。

    县四套班子成员率先垂范，结合“四下基层”要求全覆盖挂点联系村（社区），每年深入挂点学校讲思政课、入户走访困难群众。

    县委书记挂联阳西一中、县长挂联阳西二中，既走进课堂，更推动解决学校师资、设备等实际困难。三年来，全县推动新建、改扩建阳西一中新校区、奋兴中学高中部等25所学校，新增学位2.72万个，实打实缓解群众“上学难”。

    在“头雁效应”带动下，全县69个机关单位与69所学校建立定点联系关系，择优选派的党员干部与困难群众“一对一”“一对多”结对，累计帮助学校解决教学设备老化、校园环境改造等问题116个。

    “看问留跟”四字诀 服务送到群众家门口

    为了将服务群众做好做实，阳西创新“看问留跟”工作方法，让服务群众“有抓手”。

    进门“看”民情，明确党员干部每月到联系户走访不少于2次，做到“五必访”；俯身“问”民需，每次走访与群众“贴心式交流”，充分听取所思所盼；情暖“留”民心，向困难群众发放“党群连心卡”；倾力“跟”民忧，定期汇总问题解决情况。

    党员干部与群众“贴心式交流”。县里明确“五必访”——有生活困难必访、有重大疾病必访、有矛盾纠纷必访、有不满情绪必访、有喜事丧事必访，把致困原因和帮扶需求摸清摸透，一户一档建立起家庭基本情况台账。

    人找到了，事怎么办？全县向困难群众发放印有结对干部姓名、职务、联系电话的“党群连心卡”1500份，群众随时能找到人；“党群连心”微信小程序把群众诉求一键推送至职能部门，问题收集、流转、反馈全程线上留痕，成为干群之间全天候不打烊的“连心桥”。

    在小程序“爱心任务”板块，一个个朴素的“微心愿”被党员干部争相认领——一个书包、一套课外书、一双新鞋、一件棉衣，微心愿发布即认领、全部实现。

    县林业局干部为低保家庭学生申请危房改造，同步落实水电减免与教育资助；县工信局干部跟踪帮扶单亲家庭学生，落实助学金、赠送书籍，还帮助其家人实现就业；县退役军人事务局干部为患病教师对接诊疗、办理特殊门诊、协调医保减负；政法系统干部为困境儿童协调手术费用，还为一对孤儿姐弟筹措资金建起新房。

    一桩桩看得见、摸得着的实事，让群众真切感到“党员就在身边、服务就在眼前”。

    政策找人、资源下沉 民生保障精准落地

    阳西县推动优质公共服务资源沉到基层一线，出台党员干部密切联系服务群众（“一老一小”）工作机制，科学精准认定特殊困难老人和特别困难学生，通过建立“一老一小”帮扶小组，将各项帮扶工作落实落细。

    挂点镇和挂点学校的县领导每季度至少研究“一老一小”帮扶工作1次，协调解决工作重大问题和难点堵点，协调相关部门落实帮扶政策。

    人社、民政、教育等19个职能部门联合梳理41项民生政策，形成《阳西县民生保障政策汇编》，主动对工作库内困难群众开展“地毯式”筛查，开辟绿色服务通道、代办帮办，变“群众找政策”为“政策找群众”，确保民生保障应享尽享、精准落地。

    卫健部门开展“爱心体检进校园、进乡村”，为3000余名困难学生、老人提供免费体检；教育部门推动39所学校实施“蓝信封”书信陪伴项目，520名志愿者与2871名乡村儿童“一对一”通信6749封，用一封封书信抚慰留守儿童的情感孤独。

    人社、总工会等部门联合举办12场就业援助招聘会，帮助369名困难群众及家属稳定就业，实现“就业一人、脱贫一户”。

    春节、端午、中秋等传统佳节，党员干部集中走访慰问，三年累计慰问困难群众2万余人次。

    社会力量广泛参与 “小切口”汇成暖流

    为民服务，单靠党员干部“一头热”不够。阳西主动对接辖区企业、行业协会、公益组织，通过助学奖教、爱心捐赠、就业帮扶等多种形式，撬动社会力量广泛参与，形成“政府主导、社会参与、多元协同”的帮扶格局。

    儒洞社区就是其中一个样板。社区主要负责同志以“心连心·共富裕”工作为抓手，依托“博爱家园”项目培育330名会员、227名志愿者，组建4支志愿服务队，十年如一日开展“博爱送温暖”活动，累计慰问特困家庭1400余户次，社区先后获评“全国红十字模范城乡社区”“全国综合减灾示范社区”，成为全省基层治理的一面旗帜。

    事情办得怎么样，靠机制“闭环”。县里通过“周例会+月推进会”研判处置问题，对未按时办结的及时提醒催办，长期未决的“老大难”由县领导领办；定期举办座谈会，请成效好的单位和党员干部登台晒成绩、谈经验，让“比实事、比成效、比口碑”在阳西党员干部中蔚然成风。