华灯初上，汕头湾畔万家灯火渐次亮起。近年来，海滨路东延全线贯通，黄河路、泰山路完成快速化改造，数百个老旧小区焕发新颜，越来越多家庭圆了安居梦……城市面貌的点滴变化，正悄然融入市民的日常生活。

    城市的核心是人，应打造成为人民群众高品质生活的空间。面向“十五五”，汕头市住房和城乡建设局将牢固树立和践行正确政绩观，坚持城市内涵式发展，把“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念融入每一项规划、每一个项目，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续‌、安全感更有保障，为汕头建设现代化人民城市作出更大贡献。

    ●撰文：张晓宜

    安居保障

    托起群众安居梦

    国庆黄金周，“安居筑家·潮归侨乡”2026汕头房地产展示展销会在汕头林百欣国际会展中心举行，累计吸引观展近2万人次。潮阳等区县也联动举办房展会，市、区两级合力加大优质项目宣传力度，持续激发市场消费活力。活动期间，两级房展会共有33家房企参展，近10万人次市民到场参观，已登记或达成初步意向住宅近300宗。

    进入“金九银十”，汕头楼市正呈现回暖迹象。9月全市新建商品房网签成交面积41.36万平方米，同比增长25.8%。数据背后，是市场信心的逐步修复，也是政策效应的持续释放。

    五年来，汕头市住建局结合本地实际，连续出台49条房地产扶持政策，在省内率先将公积金使用范围拓展至购买车位等场景，常态化组织商品房促销。今年9月，市住建局印发《汕头市“好房子”设计指引（试行）》，从安全耐久、舒适健康、绿色低碳、智慧便捷等维度立下“汕头标准”，让“住得好”有据可依、有标可循。

    市场端在回暖，保障端在扩面。

    62岁的黄惠娟站在华悦西街1号的新房里，幸福的眼泪止不住地往下流。“天天都盼着能有个属于自己的落脚地。”今年7月，2026年汕头市市本级公租房实物配租选房现场会在金平房屋管理所举行，汕头在申请模式、轮候规则和选房方式上推出便民新举措。

    “此心安处是吾乡”，是“人民城市为人民”理念的生动注脚。

    安居的踏实感正在覆盖更多人。汕头累计发放租赁补贴1.36万户，筹集保障性租赁住房5310套，重点解决新市民、青年住房问题。

    从公租房里的一把钥匙，到“好房子”标准里的每一处细节，汕头不断回应群众对美好居住的期待。这条路没有终点，但方向已经清晰——让更多人在这座城市里，住得安心、过得舒心。

    宜居建设

    扮靓城市高颜值

    城市人居环境，是人民城市最直观的底色。

    傍晚的海滨路东延段，市民林伯牵着孙女在散步。“内海湾风景太好看了！每天早上我都到这里来锻炼。”这条路今年全线贯通后，中心城区东西向通行压力明显缓解。近年来，黄河路、泰山路等主干道完成快速化改造，全市新建改建市政道路超100公里，人均道路面积达到18平方米。

    小区里的变化同样实在。“十四五”期间，汕头累计开工改造老旧小区722个，加装和更新改造电梯954部，惠及居民19万多户。金谷庄小区的雨污分流、渔港新邨的墙面翻新、一批小区的电梯加装和口袋公园新建……改的是硬件，暖的是人心。

    “城市建设，要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

    汕头正持续守护这份乡愁。国内首部以传统民居保护为主题的特区法规正式施行，53处市级历史建筑、13处潮汕传统民居保护对象完成认定。小公园历史街区保育活化持续推进，顺昌街区升级焕新，为老街区注入发展新动力。

    此外，汕头连续6年开展城市体检，将公共服务设施、公园绿地、城市内涝积水点等问题指标逐一落位，聚焦体检发现问题实施城市更新行动。城市体检和小公园历史文化街区保护利用有关经验做法入选住建部首批可复制经验做法清单，在全国推广。

    从一条路的贯通，到一片街区的活化，汕头没有大拆大建，而是用“绣花”功夫，一针一线织出宜居底色。

    城镇建设

    绘出烟火新画卷

    一座人民城市的成色，不仅看中心城区的天际线，也看乡镇的烟火气。以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引，汕头正加快推动城镇形态向城市形态转变。

    2026年8月18日，以“广货行天下·潮品通全球”为主题的汕头贴身服饰专场活动在潮阳区谷饶镇启幕，汕头贴身服饰交易市场盛大开业。这个连续多年上榜“全国千强镇”的产业重镇，今年入选全省首批小城市试点培育名单，是汕头唯一上榜的乡镇。

    谷饶的探索并非孤例。全市已选树培育三批16个省典型镇，所有中心镇、专业镇、特色镇均列入培育名单；全部乡镇完成建设规划编制。城乡环境整治同步推进，深入开展垃圾、污水、公厕和“六乱”整治，“七个一”建设逐步落地，圩镇面貌焕然一新。

    农房风貌，是乡土最直观的表情。汕头组织编纂《潮汕农房风貌提升建设参考图集》《汕头市乡村农房建设风貌管控工作指引》，突出“潮”“侨”特色，累计提升农房风貌超8550栋，让乡村建设有了可循的“美学标准”。

    此外，汕头获得首批国家海绵城市示范称号，中心城区达到30年一遇内涝防治标准，20年以上老化燃气管道基本完成更新改造……城市的韧性，藏在那些看不见的管网里，也藏在百姓不必操心的日常里。

    人民城市，说到底是让生活在这里的人，脚下有路、身边有景、心中有底。无论是中心城区一条条贯通的道路，还是乡镇里一座座焕新的圩镇；无论是老街区里重燃的烟火气，还是产业园区轰鸣的机器声——汕头正在做的，是努力把“人民”二字，写进城市生长的每一寸肌理。

    征程再启

    汕头向新“城”长

    老城新颜

    城镇新篇

    安居新梦

    “十五五”开局，汕头住建领域的路线图已然清晰。城市发展正从增量扩张转向存量提质，从外延式扩张转向内涵式发展。对于汕头而言，这意味着城市工作的重心，正从“建新城”转向“优老城、强城镇、暖民心”。

    城市更新是重头戏，更新的是空间，更是生活。汕头市住建局将以城市更新专项规划为引领，推动谋划储备的160个城市更新项目落地落实，协同推进八大城市更新重点任务。打通“断头路”、路口微改造，分区域、分步骤推进老旧小区改造扩面提质，城中村改造规划引领同步强化，城市危旧房改造稳步推进。

    历史文化保育活化同样不容忽视。汕头将按程序推进第四批市级历史建筑目录公布报批工作，推进首批潮汕传统民居保护名录后续挂牌和建档保护，引导社会资本规范参与历史文化保护利用。城市文脉的延续，不是冻结式保护，而是让老建筑在当代生活中找到新角色。

    城镇强，则全域强。这是城乡融合发展的必然逻辑。

    锚定“五年显著变化”，“百千万工程”城镇建设持续加力。汕头坚持城乡一体，既要强城，更要强镇。丰富拓展圩镇“七个一”建设内容，打造美丽圩镇；巩固提升16个省级典型镇建设成果，推进中心镇现代化建设和小城市试点培育。农房风貌管控“二十四字”工作机制和“三统一、四工序”模式加快推行，加强乡村建设工匠培训管理。

    把握群众安居这一基点，房地产发展新模式加快构建。汕头将高质量编制“十五五”住房发展规划和年度住房发展计划，落实好“好房子”标准指引，常态化举办房地产推介促销活动，着力稳定房地产市场。与此同时，多渠道筹集房源，扩大住房保障覆盖面，建立健全轮候配租机制，确保低收入住房困难家庭应保尽保。

    从“有房住”到“住得好”，一字之差，背后是发展理念的深层转变。展望未来，一个创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市正在一砖一瓦间拔节生长。