中午时分，潮南区陈店镇的长者饭堂里饭菜飘香，“空巢老人”郭女士和老伙伴们围坐一桌，一荤两素一汤吃得津津有味。这缕从“家门口”飘出的饭菜香，如今已弥漫鮀城城乡——全市171家“长者饭堂”，今年以来已把约50万人次的热饭送到了老人桌前。

    民生无小事，枝叶总关情。“十五五”开局之年，汕头市民政局以党建为引领，深耕“颐养安康”“爱满鮀城”“福暖万家”“事务提质”“共治善治”五大工程，把一份份“民生清单”，一步步变成看得见、摸得着的“幸福账单”。

    截至目前，全市建成镇（街道）综合养老服务中心62家、覆盖率达92.54%；“汕头呼援通”在线服务对象约3.5万人；“爱满鮀城”公益品牌累计链接社会资源超1700万元、惠及困难群众超2万人次……从一顿热饭到一次紧急救助，从一笔定向善款到一间翻新老屋，民生的温度就藏在百姓的日常里。

    ●撰文：杨立轩

    “爱满鮀城”暖民心

    精准帮扶圆梦“微心愿”

    “没想到我的‘微心愿’真的被记住了。”在金平区光华街道，76岁的特困供养老人江叔接过电饭煲时，眼里泛起了泪光。在汕头，这样的“微心愿”已被点亮3388个。

    今年，关爱特殊困难群众被列入汕头十大民生实事。汕头市民政局聚焦“一老一小、一病一残”重点群体，打造“爱满鮀城”公益品牌，通过五大专项行动，把对困难群众的精准帮扶落到实处。

    “温情关爱”行动夯实底线：孤儿、事实无人抚养儿童保障标准及残疾人两项补贴提标全面落地；对一户三残及以上家庭按每户每年2400元发放常态化救助；依托慈善总会累计救助刚性支出困难家庭160人（户）、23.5万元；联动爱心社会力量为802户重病重残助学家庭提供精准帮扶超176万元。

    “健康护航”行动纾解就医之忧：为3046名困难对象免费投保“汕头惠民保”，为1579名失能老人和困境儿童赠送住院陪护保险，为特定老人新增院内陪护与120费用报销两项惠民保险；市福利院推进“开门办院”，面向社会为孤独症儿童提供一对一专业康复指导。

    “爱心圆梦”行动设置三大类34个标准化心愿包；“暖伴同行”行动累计服务超5500人次；“学业启航”行动筹措助学资金超1291万元、惠及4252名困难学子。

    今年以来，“爱满鮀城”项目累计链接社会资源超1700万元，惠及群众超2万人次。9月5日，首届“爱满鮀城”慈善月正式启动，汕头市综合救助服务平台同步上线，标志着当地社会救助正式迈入“数字化+社会化”的全新阶段。

    “颐养安康”享晚年

    三级网络托起“夕阳红”

    作为汕头积极应对人口老龄化的关键抓手，“颐养安康”行动正加快构建县镇村三级养老服务网络。目前全市已建成镇（街道）综合养老服务中心62家、覆盖率达92.54%；汕头市福利院分院区建设有序推进；28家乡镇敬老院成功整合转型；在全省率先创新开展养老机构可视化监管试点工作，以智慧监管筑牢全市养老服务安全保障防线，养老服务从“覆盖有”向“品质优”稳步迈进。

    居家养老服务品牌持续擦亮，“汕头呼援通”在线服务对象约3.5万人，今年新增超4000人，2400多名志愿者协同提供公益助老服务，累计协助挽救700多名长者生命、办结各类民生实事超120万件。171家长者饭堂已服务长者约50万人次，“舌尖上的幸福”成为鮀城养老的温暖注脚。此外，每月为3000多名特殊困难老人提供探访服务，累计核销养老服务消费券超1.6万张、合计超1026万元，缓解失能老年人照护压力；开展养老技能培训6277人次，提前完成年度民生实事指标，426人顺利取得护理员证书。

    “接下来，我们将引导养老连锁品牌企业来汕发展，鼓励本土国有企业参与。探索‘物业+养老’‘家政+养老’等嵌入式养老新模式，把养老服务点搬到居民楼下，让老人在‘家门口’就能享受到助餐、助医、助洁等便民服务。”汕头市民政局有关负责同志表示。

    “福暖共治”聚合力

    多元协同绘就“幸福城”

    在养老服务与精准救助之外，儿童福利、残疾人保障、殡葬惠民、婚俗改革、基层治理各项工作齐头并进，让汕头的民生保障既有力度更有温度。

    汕头率先在粤东出台儿童送养工作规范流程，1128名困境儿童全部落实“一对一”结对帮扶；今年以来资助60名孤儿、发放助学金32.59万元；依托“春天雨露计划”等项目开展关爱活动96场次，惠及儿童1.3万人次。全市超8.68万人次纳入残疾人两项补贴发放范围，今年累计发放补贴超2.1亿元，实现政策应享尽享。

    文明新风持续树立。全市减免城乡居民基本殡葬服务费用2014万元，惠及家庭约2.03万户；推广“暖心0元殡葬礼仪服务”，为困难群众提供价值6600元的免费服务包。全市新增公墓穴位超7000穴、骨灰格位近1000个，有效缓解群众殡葬刚需；今年全市绿色生态安葬骨灰超6500份，市级第50次骨灰集体海葬活动单次送别骨灰1906份；澄海、龙湖海葬率分别超过70%、50%。

    婚俗改革持续深化，成功举办2026年汕头市集体婚礼，38对新人喜结连理；全市举办婚姻主题活动28场次、参与群众超8400人次；优化婚姻登记预约机制，有效破解高峰期“一号难求”问题。

    多元共治激发基层活力，“百社联百村”行动落地53个项目活动，涉及资金532万元、服务群众15.6万人次；72家社会组织推出120个慈善帮扶项目，上半年链接慈善资源超473万元，服务群众2.51万人次。“双百工程”新建服务档案近7900户，服务困难群众约13.5万人次。上线“汕头市民政一张图”小程序，群众办事查询更加便捷。

    党建引领风帆劲，今年汕头市民政局被授予“改革攻坚先进集体”称号。站在“十五五”新起点，汕头民政将持续深化民生领域改革，切实兜住、兜准、兜牢民生底线，让鮀城民生画卷更有温度、更具质感。

    火热实践

    一通电话连起

    3.5万长者的生命线

    “看到志愿者那一刻，我悬着的心一下就放下了。”回忆起在家摔倒的那一刻，年逾古稀的独居老人李佩瑚至今历历在目。当时，她后脑勺撞到桌角、鲜血直流，危急时刻她对着呼援通呼叫器大声呼救，五分钟后，志愿者赶到现场，止血、量血压、安抚情绪，全程陪护直至救护车抵达。

    这是“汕头呼援通”守护长者的寻常一幕。作为“颐养安康”幸福工程核心品牌，呼援通从龙湖试点起步，历经十三载实现全域扩面、全市复制，成为粤东居家养老最闪亮名片。

    今年，汕头市民政局实施呼援通扩面提质增效行动，将低保边缘、失能、独居、空巢、农村留守等老年群体全部纳入服务范围，新增服务对象近4000人，目前在线服务对象约3.5万人，参与志愿者达2400人。龙湖中心332名“95后”青年党团员为长者提供8大类170多项全公益免费上门服务，始终践行“15分钟内一呼即通、一叫就到”的承诺。

    数字化升级让响应速度进一步提升。依托云平台，全新“两拍一吼”语音唤醒设备让老人只需喊出“救命救命”即可自动触发预警；“一人一档”电子健康档案在一键呼叫后同步弹出老人病史与紧急联系人信息；与龙湖医院等医疗机构打通绿色救治通道，老人紧急求助可享受优先接诊；联动物业、家政企业拓展助餐、助浴、助洁、助医等多元服务，形成“接单—派单—上门—反馈—回访”的完整服务闭环。

    十三载坚守，“汕头呼援通”这支队伍累计协助挽救700多名长者生命、办理实事120多万余件，先后斩获全国先进基层党组织、全国敬老文明号、全国青年文明号等45项国家级、省级荣誉。一通热线、一群青年志愿者，连起的不仅是3.5万长者的生命保障线，更是鮀城尊老敬老最温情的民生答卷。