三江潮涌，奔流不息；百载商埠，再启新程。

    2026年，是“十五五”规划开局之年，亦是“百县千镇万村高质量发展工程”向五年显著变化迈进的关键节点。从“杀出一条血路”到“奋力迎头赶上”，汕头始终把“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神融入城市血脉，坚定扛起新时代改革开放的特区使命与时代担当。

    汕头既是全国首批经济特区、省域副中心城市与广东沿海经济带东翼的核心节点，又是1500万潮汕籍海外侨胞的精神原点。前者是国家和广东赋予的高度，后者是历史和人文造就的厚度。两者叠加，让汕头在广东乃至全国的发展格局中，成为无可替代的特殊坐标。

    关键之年当有关键作为，开局之年必尽开局之责。站在“十五五”的起点上，汕头要回答的不只是自身发展之问，更是如何把特区积累优势转化为新发展格局中的更大作为，奋力在新时代经济特区建设中迎头赶上，努力把汕头经济特区办得更好、水平更高，奋力书写中国式现代化的汕头新篇章。

    开局之年，起势不凡——

    立足全新发展定位，汕头主动对标、借势突围，深学活用“义乌发展经验”和厦门先进经验做法，为迎头赶上明晰路径、积蓄动能。这场对标取经，本质上是对汕头百年商贸基因的深度唤醒，更是对特区精神的再赓续、再弘扬，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风奋进“十五五”。

    学其精髓不囿其形，借其所长自成其势。汕头紧扣省委“以贸促工、以工兴贸、工商并举”发展要求，立足自身产业根基与商埠禀赋，以商贸联通全球、集聚资源，以制造夯实根基、支撑升级，推动工贸互促、双向赋能，走出一条因地制宜、特色发展、迎头赶上的高质量发展新路。

    开局破题，关键一招——

    “百县千镇万村高质量发展工程”是关系广东现代化建设全局的系统性工程，是破解汕头城乡区域发展不平衡的关键抓手。汕头构建“市级抓总抓要、县级主战主抓、镇级抓实抓细、村级做活做特”四级联动工作体系，推动县镇村各展优势、协同发力，全面打造高质量发展的主战场。

    镇域活，则市域强；基层实，则全域兴。“一四五”工作法让任务有章可循，市委常委会“每周听一镇”让大抓基层从口号变为行动；园区赛马、项目挂图倒逼产业攻坚、比学赶超；人居环境整治同步推进，城乡颜值的提升与产业根基的夯实互为表里，功能配置与责任落实同步贯通。

    开局布阵，纵深推进——

    以协同之势拓广度。省委、省政府赋予汕头省域副中心城市、汕潮揭都市圈主中心定位，要求发挥“火车头”引领作用。市委城市工作会议提出统筹市域内聚、联动潮汕、融湾联闽，引领汕潮揭都市圈协同发展，主动对接粤港澳大湾区与粤闽浙沿海城市群，挺起东翼脊梁，扛起省域担当。

    以招商之进增厚度。汕头加快构建“13441”高效协同大招商工作体系，锚定年度“千亿目标”，建强三支招商铁军，绘好四张产业图谱，强化组织、政策、服务、要素四项保障，深入实施潮商返乡工程。从“零散出击”到“集团作战”，招商引资全面起势。

    以改革之勇挖深度。汕头一手抓实国资国企改革，以五大攻坚行动盘活资源、优化布局、做强主业；一手攻坚固定资产投资、狠抓项目落地，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。以改革破局、以项目蓄势，特区活力充分涌流。

    开局砺行，真抓实干——

    大道至简，实干为要；发展成事，关键在人。汕头深入开展“干部作风提升年”行动，动员全市党员干部解放思想、转变作风，快马加鞭、提升效能，真抓实干、落实落细，以此回应时代之问、区域之竞、乡亲之盼。道路交通秩序综合治理启动、“1+3+6”大城管工作体系落地、中山公园还绿于民等，让作风转变具象为可感可触的城市温度。

    输人不输阵，爱拼才会赢。汕头全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的“四化”工作法，坚持常态化深入一线，把发展目标拆解为可量化、可追溯的具体任务，并亮明“五用、五不用”的选人用人标尺，传导加压奋进、奋起直追的浓厚干事氛围。

    征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。

    回望来路，特区精神薪火相传、百年商埠底蕴深厚；放眼今朝，方向已明、机制已立、格局已开、干劲已足。

    从对标先进、工商并举，到深耕基层、全域提质；从聚力招商破局、深化改革赋能，到锤炼作风、实干争先，汕头正以系统性思维、突破性举措、实打实担当，全方位激活城市潜能、释放发展优势。

    站在“十五五”崭新起点，这座承载特区使命、饱含侨乡温度、兼具工贸活力的滨海特区，正以奋斗者的姿态，在区域协同中挺起东翼脊梁，在全省大局中扛起责任担当，在中国式现代化的壮阔征程中，闯出汕头新路子、干出特区新气象！

    文/蔡沚彦

    出 品：南方日报地方新闻部

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