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以高效能治理筑牢平安根基

统筹发展和安全,台山让平安成为百万侨乡人民触手可及的幸福

    台山公安开展日常巡逻,守护群众平安生活。受访者供图

    近日,广东省委平安办通报了2025年度获颁授“平安鼎”单位,江门台山市成功摘得这一全省平安建设领域最高奖项。“平安鼎”是广东平安建设领域的最高荣誉,表彰的是连续三年在平安建设考评中获评优秀的地区,是衡量一地社会治理与安全水平的权威标志。

    台山何以问“鼎”?答案,写在考评“三连优”的背后:坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领整合资源、以机制创新推动力量下沉;健全“1+6+N”社会治安综合治理工作体系,深入推进综治中心规范化建设提质增效,用“绣花功夫”把矛盾纠纷化解在基层、化解于未萌;一手以打防结合筑牢“硬”支撑,一手以弘扬正气涵养“软”浸润,最终汇成市域治理能力的现代化跃升。

    ●南方日报记者 申红洲

    通讯员 台政法

    源头善治▶▷

    让矛盾化解在基层和海上

    在台山,群众的矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一地”就能解决。近年来,台山高标准建成市、镇、村三级综治中心,公安、法院、检察院、司法行政常驻,其他部门轮驻,实现“中心吹哨、部门报到”。

    工钱迟迟没着落,日前,30多名工人攥着皱巴巴的记工单,走进汶村镇综治中心。他们在镇上某项目务工后,被拖欠了工钱。

    接报后,镇综治中心启动联动处置:司法行政工作人员到场释法说理,把分包链条上的责任一条条厘清;人社部门翻台账、核工时,确定工资标准;镇综治中心工作人员陪着工人拉家常、顺情绪,引导他们理性维权。

    可事态远比设想的复杂。涉及多方主体,各执一词——今天谈崩,明天再谈;这边刚松口,那边又不认账。一轮轮约谈,一次次撮合,僵局反复拉锯。连续多轮协商后,双方终于坐回一张桌前,签下协议。

    攥着协议走出大门时,工人们紧绷的脸上,终于有了笑意。

    矛盾化解的触角,不仅伸向村居,更延伸到海面。川岛司法所立足海岛实际,构建“司法所+客运码头站+渔港码头站+旅游景区站”“一所三站点”,挂牌“洪叔老兵调解室”,由退役军人牵头化解涉海纠纷,“老渔民调解队”活跃在码头,让“小事不下船、矛盾不上岸”成为常态。广海派出所依托一棵700年菩提古树,独创“解铃锚”调解法,135起渔港纠纷在老树下化干戈为玉帛,满意率始终保持100%。

    在广袤陆域,“老兵心灵驿站”“禾法官”、涉侨调解工作室等特色品牌多点开花,海陆联动社会治理格局日趋完善。

    目前,全市已建成调解组织401个,配备人民调解员2110名,近三年受理调解案件3667宗,成功率100%。17个镇街设有涉侨调解室,海外侨领受聘担任联络员,远隔重洋的侨胞纠纷在家乡就能化解。

    从岸线到船头,台山把治理触角延伸到每一个角落。

    预防为先▶▷

    让平安守护更主动更精准

    2026年9月,在台山一中“法治第一课”讲台上,王永美正在授课。她不仅是该校的法治副校长,也是台山市公安局护苗女警团团长。她还有一个更亲切的称呼——“警察妈妈”。

    一次,有个初三学生总觉得考不上高中,成绩一路下滑,王永美没讲大道理,翻出一整年各高中录取分数线一笔笔算给他听:“每门课再提几分,就能摸到普高线,看着很高,其实就是弄懂一个知识点的事。”孩子眼里重新有了光。

    一直以来,台山市始终将未成年人违法犯罪预防和治理工作摆在战略性、基础性位置,纳入社会治理大局统筹谋划、一体推进。如今,台山选拔130名法治副校长组建法治宣讲团,实现校园法治副校长全覆盖,普法覆盖面超10.3万人次。

    此外,台山坚持防范在先、干预在早。常态化开展校园周边环境整治,严查娱乐场所违规接纳未成年人行为,持续深化“法治进校园”“防性侵、防欺凌”主题宣传,压实家庭教育与监护责任,切实将风险隐患化解在萌芽状态。台山法院同步筑牢未成年人司法保护防线,积极发挥司法建议作用,从司法视角补齐校园管理、权益保障等领域的制度短板,与教育、文旅等部门形成全方位保护合力。

    值得一提的是,台山检察院做优“向日葵”未检品牌,构建“法治教育基地+宣讲团+家庭教育指导站+法治动漫”全链条保护体系,常态化开展“送法进校园”活动,融合预防、教育、帮教与创新宣传,护航每一位未成年人在法治晴空下向阳绽放。

    平安不平安,关键看治安。三年来,全市刑事治安总警情持续下降,警情、发案降至近10年最低,“平安三率”连续多年位居全省前列。十五运会男子排球赛举办期间,立体化防控体系启动,圆满完成赛区安保。严厉打击突出犯罪,推进深化扫黑除恶专项斗争,聚焦盗抢骗、黄赌毒及侵犯未成年人等违法犯罪,保持高压震慑态势。

    法治护航▶▷

    让发展根基更扎实更稳固

    在都斛镇“广东第一田”,台山法院把司法服务点开到田埂边,取名“禾”法官——禾苗的禾,也取“和”之谐音。“禾”法官服务点一站式提供多项司法服务,法官固定坐班,法律咨询、纠纷调处、司法确认一趟办完,自设立以来已提供司法咨询近400人次,护航特色农业产业高质量发展。

    法律服务不止在田埂边,更在群众家门口。做优“一站式”法治服务平台,台山以法学会基层法律服务站进驻综治中心为突破口,推动法律服务与综治中心深度融合、一体运行,将公共法律服务、矛盾调解、信访接待、社区矫正等功能资源全面整合,着力打造群众身边的“法治超市”。

    法治的温度,也体现在对企业的呵护上。如今,推行“综合查一次”联合执法检查管理制度,覆盖跨部门19个领域50项检查事项,全市入企检查次数逐年下降。全面推行“亮码入企”制度,执法全程留痕可追溯,累计亮码执法2700余人次,检查企业1800多家;创新推出“企安码”平台,实现企业诉求“上报—留痕—处置—反馈”闭环管理。

    司法办案既要“办得了”,也要“办得好”。2026年2月,斗山法庭调解一起大额涉企工程款纠纷:原告被拖欠款项资金链濒临断裂,被告想付但短期拿不出钱。承办法官多次居中撮合,最终达成“首付+分期”方案,还为企业省下数十万元鉴定费。

    检察监督同步跟进。台山检察院就骑楼历史文化街区消防安全隐患发出检察建议,推动整治隐患建筑271栋,该案获评全国检察公益诉讼安全生产监督优秀案例;联合中华白海豚保护区管理处开展海上巡护,推动红树林保护立案13件。

    司法建议聚焦基层治理短板。台山法院紧盯购房、养老、农耕等领域民生痛点,精准制发司法建议推动部门联动整改,完善行业治理机制,有效化解风险、减少纠纷,以法治力量守护群众安居、安养、安耕。在台山法院一司法建议推动下,“网签即预告登记”机制落地,被广东省自然资源厅纳入优化营商环境先进经验在全省推广,并由台山试行走向江门全市推广,有力保障房地产交易环节安全。

    强化重大改革法治保障。台山建立“法治快车道”审查机制,为全省首个县级用水权交易管理办法、全国首例红树林保护碳汇公众认购等提供全流程法律保障,用水权交易做法入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。

    一尊“平安鼎”,重若千钧,其背后是一个城市的治理智慧与协作力量。台山以系统思维破题、以多元共治聚力、以智慧赋能提效,把治理的力度、守护的温度、法治的厚度熔铸成一座城市的平安底色,不仅捧回了肯定工作成绩的荣誉之鼎,更筑起了群众心中坚不可摧的“安心墙”。

    站在新起点上,台山将继续以平安建设护航高质量发展,让“平安鼎”在南海之滨长久鼎立,让长治久安与时代同频、与发展共进、与民生相融。