在云城区安塘街道，村民踊跃用参与清积水换来的积分兑换生活用品；云安区一处建筑工地的防控台账上，蚊虫孳生点位、整改责任人等一一登记在册，问题整改不到位不销号；郁南县169个网格区的干部按“三清一入户”标准逐户翻盆倒罐……这是云浮病媒生物防控一线的日常场景。

    近日，云浮召开新闻发布会，公布施行《云浮市人民代表大会常务委员会关于加强病媒生物预防控制的决定》（下称《决定》）。该《决定》是云浮应对当前病媒生物传染病防控要求、筑牢公共卫生安全防线的关键举措，也标志着云浮病媒生物防控工作迈入法治化、规范化、常态化新阶段。

    南方日报记者 陈玮琪

    通讯员 云轩 云安轩

    法治保障

    防控迈向常态化长效化

    云浮出台《决定》，重在防风险、补短板、谋突破。

    近年来，爱国卫生运动持续开展，城乡人居环境不断改善，但随着城镇化加快、人口流动频繁，以及气候变暖导致虫媒栖息地扩大、积水死角增多，基孔肯雅热、登革热等重点传染病的传播扩散风险加剧。此外，防控中仍存在责任边界不够清晰、部门协同不够顺畅、群众参与不够充分等问题，运动式整治容易反弹。

    出台《决定》，就是立规矩、定责任，明确谁来干、怎么干、如何常态干，推动防控从“一阵风”整治转向长效化治理。目前，省内地市已有探索，云浮必须跟上取得突破。

    近年来，云浮着力筑牢四道防线。

    清源治本方面，将爱国卫生运动与“百千万工程”人居环境提升工作同部署、同推进、同落实，每月开展统一行动，清理积水和垃圾杂物，建立孳生地排查整治台账，并定期回头看。

    建强队伍方面，全市组建病媒生物应急消杀队伍3709人，配备消杀器械5771台，定期组织实操培训，并建立跨区域协作支援机制。

    监测预警方面，持续开展病媒生物生态学监测、媒介伊蚊专项监测和抗药性监测，在84个省级监测村居基础上，增设26个市级监测村居，每半月监测一次。

    创新机制方面，云城、云安、罗定、新兴、郁南各出实招，将行之有效的经验做法固化为制度。

    网格管理

    重点场所精准防控

    县区实践中，网格化管理与闭环整改成为亮点。

    云城区以安塘街道为示范，建立“街道—村（社区）—网格”三级责任体系，划分68个治理网格，配备68名专兼职网格员，统筹多方力量集中开展爱国卫生专项行动，累计清除积水点位3500余处，清扫村道巷道250余条，整治卫生死角400余个，入户走访3000余户。

    云安区坚持“管行业必须管防控”原则，按行业划分防控网格，将建筑工地、住宅小区、农贸市场、养老机构、学校等重点场所，按行业归口划分为若干责任单元，由行业主管部门开展巡查排查。对蚊虫孳生点、卫生黑点等隐患，严格执行“一点一册”单独建账，坚持“整改不彻底不销号”，责任单位完成整治后提交佐证材料，经复核验收合格方可销号，销号后常态化“回头看”，构建“发现—整改—复核—销号—防反弹”全链条闭环管理。

    郁南县以全市爱国卫生攻坚周为契机，集中开展“三清一入户”专项行动，将县城建成区划分为27个片区，细化设置169个网格区，组建3至5人小组分片包干、责任到人，落实清杂草、清积水、清查孳生地、入户宣传。攻坚周期间，全县累计出动环境卫生治理人员10267人次，排查清理孳生地3485处，出动消杀人员1708人次、消杀器械1378台次。

    机制创新

    群防群控力量融入日常

    网格化管理解决了“谁来干、怎么干”的问题，而要让防控真正持久，离不开群众的参与。

    郁南县在“三清一入户”中坚持“清理一处、宣传一片”，网格小组在清理整治的同时，还入户发放宣传资料、面对面讲解，向居民普及防蚊灭蚊知识和“三清一入户”具体内容，引导群众自觉清理房前屋后杂物、主动翻倒家中积水容器。对居民住宅内的卫生死角，则排查登记、督促限期整改。

    云城区安塘街道则把群众动员与自治机制衔接起来。下白村、罗寺村先行先试“1元保洁+云上积分”制度，覆盖农户390余户，每户每月缴纳1元保洁费，带动600余名群众主动参与积水清理、灭蚊清淤等行动。

    与此同时，各县区通过群众动员和资源盘活，推动防控力量扎根基层、融入日常。

    去年12月至今年2月，罗定市在8个重点镇（街道）26个村居开展越冬蚊专项监测；今年3月起，监测范围扩大至全市21个镇（街道），增设随机监测点和常规监测点，形成覆盖228个村居、2560个监测点位的全域监测网络，建立“监测—预警—处置—复核”闭环机制，并在城区人流密集区域设置免费蚊媒密度检测点，为群众提供便捷的蚊媒传染病筛查服务。

    新兴县新城镇将蚊媒孳生地清理与人居环境整治提升深度融合，一个月内排查清理蚊媒孳生地972处，整治闲置地4.43万平方米、公共菜地125.7亩。