近日，中远海运“新烟台”轮从汕头广澳港区启航发往印尼，该轮搭载汕头保税物流中心归集拼箱的出口货物顺利出运，标志着粤东首次依托综保区保税集拼模式，成功打通直达印尼的出海新通道。新航线的开通，补齐了本地零散货物直航出海短板，有效破解长期以来潮汕货源外流难题，重塑区域外贸物流新格局，是汕头临港经济提质增效、开放能级持续跃升的有力印证。

    潮汕地区玩具、不锈钢、纺织服装等产业集群密集，中小制造企业出口需求旺盛。由于中小企业单批出货量小，拼箱出口是主流模式，但过去长期依赖广州、深圳港口中转。货物异地拼箱不仅多耗费两至三天运输时间，还易受外地港口拥堵、滞港、船期波动影响，物流成本高、时效不稳定，削弱了本地外贸企业竞争力。

    汕头至印尼直航航线落地后，这一局面将得到扭转。本地企业货物可直接运抵汕头保税物流中心完成归集、拼箱、报关，从广澳港区直达印尼，省去长途转运、二次装卸、异地拼箱等多余环节，真正实现“家门口出海”。

    南方日报记者 余丹

    保税集拼破局 畅通出海通道

    新航线实现常态化运行，是汕头综保区、海关、税务、港口、航运企业多方协同发力、系统提质的成果。依托综保区“免证、免税、保税、退税”叠加政策优势，汕头保税物流中心聚焦本地外贸痛点，精准破解企业航线少、成本高、时效不稳、退税滞后等难题。

    汕头保税物流中心有限公司副总经理王翔介绍，园区持续摸排本地货物流向、企业出口需求，针对性布局远洋拼箱专线，做大做强保税散货集拼特色业务。综保区“入区即退税”政策，让企业无须等待货物离境即可办理退税申报，有效缩短资金回笼周期，缓解中小微企业现金流压力，大幅提升本地港口出海渠道的吸引力。广东天帆国际物流有限公司副总经理黄瑾表示，新航线大幅降低企业物流成本、缩短交付周期，货运稳定性显著提升，对潮汕中小外贸企业出海具有标志性意义。

    印尼专线的顺利落地，源自综保区成熟的业态积累。2025年9月，园区建成粤东首个玩具对澳出口集拼转运中心、开通汕头至澳大利亚直达专线，稳定服务60余家澄海玩具企业出口。澳洲专线完整跑通仓储归集、混拼整合、保税通关、远洋出运全链条流程，为后续东南亚新航线落地积累了成熟经验，也推动本地货代、外贸企业与综保区平台深度融合，加速业态迭代升级。

    依托深厚侨乡优势，新航线还将持续释放经贸联动效应。东南亚庞大的潮商群体，可更便捷对接家乡港口物流资源，带动更多外贸订单回流落地，推动更多本土企业、本土货源优先选择汕头港口通道。未来，本地物流企业将持续深耕东南亚航线，优化专线服务，持续拓宽粤东外贸出海通道，推动汕头与东南亚经贸往来双向升温。

    港域协同发力 引导汕货回流

    立足汕潮揭都市圈协同发展布局，汕头持续联动潮揭两市统筹港口资源、统筹货源布局，以广澳港区为核心枢纽，构建粤东一体化航运格局。作为粤东唯一深水干线港，广澳港区枢纽能级持续提升，现已建成10万吨级集装箱泊位，开通18条外贸直航航线、11条内贸航线，网络全面覆盖东南亚及国内沿海主要港口。2025年，港区集装箱吞吐量达170万标箱，粤东市场份额提升至84%，外贸集聚率达99.5%，区域门户优势持续夯实。

    此前受周边大港虹吸影响，粤东大量零散货源、拼箱货源常年外流，制约本地航线加密、港口扩容和外贸提质。近年来，汕头锚定“潮汕货走汕头、FOB汕头出圈”目标，持续深化跨市协同、政企联动，与粤东22家重点行业协会、3657家外贸企业建立常态化对接机制，全力引导本土货源回流。

    数据显示，2023年至2025年，粤东企业选择广澳港区出口货量占比由43%提升至53%，外流深圳的集装箱货量稳步回落。在外贸整体承压背景下，广澳港区出口重箱量持续稳增，货源回流趋势愈发稳固。同时，汕头招商港口主动赴菲律宾、印尼开展海外招商推介，扩大国际合作朋友圈，并落地“港口+高速+物流”一体化模式，打通汕潮揭全域集疏运体系，打破区域物流壁垒，推动粤东港口群从各自为战走向协同共赢。

    坚持工商并举 做强临港平台

    汕头综保区叠加临港经济区、华侨试验区、跨境电商综试区多重政策优势，聚焦保税加工、保税物流、保税服务三大主业，坚持“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，持续夯实临港实体经济根基，推动开放型经济提质扩容。2025年，全区外贸进出口额达55.4亿元，进口额实现大幅增长，产业开放活力持续释放。

    以贸促工方面，综保区依托广澳港通达全球的航线网络和特殊监管区域政策优势，畅通高端设备、先进原料、前沿技术进口渠道，助力本土制造企业技改升级、提质增效。万顺新材依托保税进口便利，持续引进德日高端生产研发设备，压降技改成本，电池铝箔产能与工艺稳居行业第一梯队；奥斯博借助保税政策攻坚水处理膜核心技术，突破海外长期技术垄断；洛斯特制药依托保税研发优势对标国际生产标准，斩获多项国际认证，持续提升产品国际竞争力。

    以工兴贸方面，园区持续培育先进制造业集群，逐步形成功能膜材料、智能动力装备、生物医药大健康三大特色产业体系。目前园区集聚29家规上工业企业，拥有2家上市企业、17家省级专精特新企业、2家国家级专精特新“小巨人”企业。龙头企业持续发挥稳外贸、拓市场主力作用，万顺新材、西电动力、星辉环材等企业积极布局海外市场，产品远销全球百余个国家和地区，持续筑牢区域外贸基本盘。

    在工贸协同、业态创新层面，综保区持续丰富开放载体、完善服务体系。园区持续运营对澳玩具集拼转运中心、东南亚海运专线，常态化服务本土优势产业出海；落地全国首个保税燕窝现货交易平台，联动侨商资源打造跨境选品体系；搭建一站式外贸综合服务平台，为粤东玩具、纺织、陶瓷、五金等产业提供全流程进出口配套。

    同时，园区创新推广跨境电商“前展后仓”模式，落地保税维修、保税拍卖、数字货币跨境结算等新业态，获评省级跨境电商产业园，实现外贸新模式全覆盖。依托区港联动、产城联动优势，园区提速重大项目建设，总投资超70亿元的大健康智造产业园及智慧物流、生物医药、数字经济产业园等项目有序推进。通过深化侨商对接、协会联动，探索“侨商采购+保税仓储+跨境分销”模式，持续放大政策赋能效应，让临港、保税、侨乡三重优势叠加释放，持续助力粤东实体经济和外向型经济高质量发展。