三水镇村组团共绘“两江画廊”
打破镇村行政壁垒,从单村独斗迈向全域共进
沿西江,田园诗意与摩登创意在乡村相映成趣。图为沙围村浮日汀见咖啡。
沿北江,传统技艺与当代创意在古镇交织生长。图为云秀社区无边界美术馆。
沿着环两江“一号公路”前行,江风裹着花香与烟火气扑面而来,几字湾生态独好、江根村古韵悠长、波子角江滩风光旖旎、七彩花田生机盎然。不远处,水都饮料食品基地产销两旺,聚龙湾产业园内新型电力装备生产线高速运转。一幅“江脉串珠、三产融合、城乡共美”的画卷,正在三水徐徐铺展。
今年5月,三水“两江画廊”镇村片区组团已入选广东省首批镇村片区组团培育名单,横跨西南街道、白坭镇两大镇街,涵盖云秀社区、河口社区、江根村、五顶岗村、富景社区、岗头村6个村居,总面积约104平方公里。以水为脉、以路为廊、以产为核、以文为魂,片区探索打破镇村行政壁垒,从“单村独斗、分散发展”迈向“片区联动、全域共进”的乡村振兴路径。
●南方日报记者 魏英
通讯员 陈彦航
通讯员供图
一号公路串联全域发展骨架
长久以来,三水西江、北江沿岸坐拥三江汇流的生态禀赋与百年商埠的文化积淀,却受行政边界分割、路网断点、资源分散制约,陷入“单点亮眼、全域薄弱”困境。文旅节点各自为战,产业难以联动,村居基础设施标准不一,游客打卡即走、停留短暂,村集体经济增收后劲不足。
镇村片区组团培育,成为三水破解发展桎梏的关键举措。三水以环两江“一号公路”为主轴,整合沿线6个村居生态、产业、文化、文旅资源,形成“规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共治、成果共享”一体化发展格局。
“过去各村各自为战、零散发展,如今路网贯通、规划统一、资源联动,真正实现串珠成链、聚势赋能。”三水区相关负责人表示,片区组团绝非简单地理拼接,依托环两江先行区建设,片区推动市级民生资源下沉,同步实施绿美水岸沿江提升、城乡风貌提质,实现公共服务、产业布局、人居风貌多维度升级。第二十届佛山“西甲”西南、白坭两大赛区落幕,以文体IP集聚人气、拉动消费,正是片区一体化建设的生动实践。通过空间重构、资源重组、机制重塑,分散资源凝聚合力互补赋能,释放“1+1>2”的全域叠加效应。
三产融合激活乡村内生动力
产业兴旺是镇村组团高质量发展的核心底气。作为省级农文旅融合发展片区,“两江画廊”立足三江汇流的水生态禀赋,做强食品饮料实体经济,以实业滋养文旅业态,走出工业赋能、农业打底、文旅增值的农工文旅融合路子。同时,水生态孕育食品工业,产业发展进一步催生工业旅游、旧厂房活化改造等新业态,形成产业反哺乡村的良性循环。
中国(三水)国际水都饮料食品基地里,百威、红牛、可口可乐等200余家知名企业集聚,是华南地区世界级的食品饮料产业聚集区。借助片区组团打破镇域界限,水都基地从西南向白坭南拓片区扩园,多个食品制造项目在今年动工投产,打造跨镇街联动的大食品饮料产业集群。片区推进“工业+文旅”跨界融合,将饮料文化与足球休闲、啤酒体验、文创消费相结合。
白坭镇聚龙湾新型电力装备产业园加速崛起,聚焦“新型储能+新型电力系统装备”赛道打造千亿级产业集群,已集聚35个优质产业项目。其中,新型电力系统装备和新型储能产业项目23个。产业园区与乡村文旅沿一号公路联动布局,既为乡村振兴注入产业动能,也为产业工人提供高品质休闲配套,绘就产城人深度融合图景。
片区各村居错位发展,形成“一村一品、一社一特”格局:云秀片区围绕佛山“西甲”打造赛事经济;河口社区活化百年商埠文化和历史建筑;江根村积极引入社会资本发展农文旅产业;五顶岗村发展河鲜美食;富景社区大力发展主理人经济;岗头村种植国家地理标志产品黑皮冬瓜。本地物产转化为文旅消费资源,以西江河鲜、冬瓜宴等打造沿江特色美食矩阵;依托各村资源串点成线,构建起食、住、行、游、购、娱全要素乡村旅游线路,推动农业、农村资源向文旅产品转化。
政企村联动惠及民生
为了让发展红利精准惠及民生,片区强化国企统筹,推动政企村协同联动,撬动社会各方力量参与乡村建设,引入专业运营团队,对乡村可运营资产打包连片开发。
深化农村集体经济改革试点,片区各村成立强村公司,推行“保底租金+营业分成”利益联结模式,通过服务园区、服务产业、服务村民拓宽集体增收渠道。
白坭富景社区联合镇国资成立产业公司,承接环卫、烟花经营业务,还引入社会资本投建集装箱夜市,围绕龙舟文化打造吃喝玩乐一体化消费场景,一年营收接近150万元;紧邻水都饮料产业园的西南五顶岗村,承接园区物业、人力、环境管护配套,每年为村集体增收近200万元。
从单村独斗到片区共进,从资源散落到串珠成链,三水“两江画廊”将努力打造产村深度融合、城乡共同富裕的镇村组团示范样板。
■观察眼
镇村组团不是“拼地图”
而是“织网络”
三水“两江画廊”作为省级试点,要为镇村组团发展探索答案:组团发展不是简单地理拼接,而是深层次发展逻辑重构。
一是空间格局之变,从“行政单元”转向“发展单元”。以一号公路为轴打破行政壁垒,把6个村居生态、产业、文化资源串点成线、连线成网,统一规划、建设、运营,放大几字湾生态、百年商埠、水经济、新型电力产业优势,实现从“单点出彩”到“全域出彩”。
二是产业体系之变,从“单一文旅”转向“实业打底”。片区构建多元产业体系,水都饮料、聚龙湾电力装备筑牢实体底盘,特色农业夯实底色,文旅实现价值增值。工业反哺乡村、农业对接文旅、产业带动就业,破解乡村文旅“人走场空”难题。
三是治理机制之变,从“政府独唱”转向“多方合唱”。机制创新探索新型农村集体经济发展“三服模式”,推动村集体告别单纯靠资源吃饭,转向服务增收;村民从旁观者变为发展主力军,让发展成果留在乡村、惠及村民。
从单村突围到片区共赢,“两江画廊”的探索,就是以片区一体化思维重构乡村空间、产业、治理体系,为全省镇村联动、城乡融合共富提供鲜活实践样本。