作者简介：

    澳门经济民生智库秘书长，澳门中银金融研究院署理团队主管、高级研究员，拥有十余年澳门金融业从业经验。长期深耕中美及港澳宏观形势、澳门特色金融与多元产业、澳琴一体化及大湾区宏观政策研究。

    整理:南方日报记者 梁涵

    9月17日，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）迎来挂牌成立五周年。五年来，合作区从规划建设逐步进入产业发展、民生融合的新阶段，持续搭建港澳青年创新创业载体、放开跨境执业通道、出台专项就业创业扶持政策，为澳门青年北上发展、内地青年跨境交流筑牢了基础，越来越多青年在琴澳融合的热土上寻找人生新赛道。

    推动青年由享受政策红利

    走向主动扎根发展

    对青年而言，选择一处发展平台，看重的不只是创业空间与扶持补贴，更在意岗位适配度、职业成长空间、生活便利程度以及能否在这里安定生活。当前琴澳青年发展政策框架已日趋完备，政策落地、生态适配、生活融入层面仍有优化提升空间。不少澳门青年看好横琴机遇，却受职业路径尚不明晰、生活配套仍待完善、社群融入需要过程等因素影响，处于观望考量状态。要推动琴澳青年由享受政策红利走向主动扎根发展，需要持续优化服务模式、升级发展平台、完善配套支撑，打造青年愿意来、留得住、能发展的良好环境。

    一是从数量赋能转向质量赋能，构建可持续的青年创业成长体系。合作区出台一系列扶持举措，为澳门青年创业就业提供场地与配套服务，有效降低青年起步阶段成本，助力青年把想法转化为实际项目。评判青年创业成效，更要看重企业可持续运营能力、产业转化成效、就业带动作用。建议优化创新创业评价导向，将企业存续、吸纳就业、技术创新、市场拓展、产业转化纳入评价参考。同时，建立分阶段精准创业服务：种子期侧重场地、创业辅导与市场验证；成长期强化融资对接、技术转化、引才与订单对接；成熟阶段协助开拓澳门、内地及国际市场。既支持创业项目稳步成长，也为广大青年提供清晰岗位信息、培训资源与晋升通道。

    二是从资格便利转向规则衔接，畅通青年跨境发展通道。合作区推进境外职业资格便利执业，多领域专业人士可依规在合作区开展专业服务。获得执业备案，不等于完全适配本地行业运行体系。两地法律制度、监管规则、行业标准客观存在差异，澳门专业青年人才跨境参与市场的空间仍可进一步拓展。建议用好合作区共商共建共管共享体制优势，推动重点行业做好规则衔接、标准互认与服务协同，完善跨境执业配套服务与权益保障，帮助青年熟悉两地制度环境，让澳门青年的专业才干在横琴更好落地见效。

    从社群安居到双向赋能

    构建青年发展新格局

    要从基础生活配套转向社群文化扎根，营造有温度、有归属感的青年生活氛围。随着“澳门新街坊”投用，跨境教育、医疗配套不断完善，横琴面向澳门居民的实体配套持续提质，为青年定居生活提供基础条件。青年扎根，既要有完备的硬件设施，更要有适配的生活环境、相融的社交圈层与社群归属感。建议发挥社团力量，支持澳门青年社团、行业协会在横琴设立服务据点，搭建青年互助交流平台；完善城市青年生活配套，引入澳门特色业态，丰富社区商业场景，缩小两地生活体验差异；规划更多青年公共文化空间，常态化组织文体联谊、行业交流活动，凝聚青年社群力量，实现青年安居而后乐业。

    要从单向北上流动转向双向互通赋能，搭建共参与、共发展的青年双向平台。澳门作为中葡商贸合作服务平台，拥有国际化特质，具备联通、服务葡语国家的独特优势。横琴坐拥粤港澳大湾区广阔市场与产业科研条件，两地优势可以相互赋能。建议完善机制，便利内地青年赴澳门实习、交流与短期实践，支持内地青年依托澳门链接国际及葡语国家市场。推动两地文旅、高新技术、特色金融、医药大健康等优势行业人员以及青年常态化联动，鼓励青年参与产业建设、社区治理、文化交流与跨境协作，让琴澳不单是人才往来通道，更是两地青年互补赋能、携手成长的综合平台。

    合作区第二个五年已经开启，青年是区域发展最鲜活的力量，期待琴澳持续深化互通融合，凝聚各方合力，更好回应两地青年的现实诉求，助力广大青年找准发展方向、安心扎根奋斗，让“澳门+横琴”真正成为青年逐梦前行的共同家园。