2200多年的建城史赋予广州厚重的城市肌理，历史建筑、传统风貌建筑成片连片，散落在这座城市的四面八方，镌刻着历史基因，也让人们看到了广州的时代发展轨迹。近年来，广州市奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”，既没有以新城取代老城，反而加快了老城复兴的节奏，加大了城市再开发的投入。

    广州市深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，贯彻“研究制定奖补政策，通过以奖代补、资金补助等方式支持城乡历史文化保护传承工作”的部署要求。

    近日，广州市住房和城乡建设局牵头起草《广州市历史建筑修缮补助办法》《广州市传统风貌建筑日常维护与修缮资金补助办法》，采取“小修”补贴与“大修”补助相结合的方式，对广州非国有历史建筑、传统风貌建筑的日常维护和修缮工程给予一定资金补助，进一步提高保护责任人的修缮积极性。

    ●南方日报记者 郎慧

    首批约180万元陆续发放

    根据《广州市历史建筑修缮补助办法》，非国有历史建筑修缮补助分为维护性修缮补助和修缮工程补助两类。

    维护性修缮补助是指对历史建筑进行日常清洁养护、防渗防潮防蛀、修补门窗、维护消防与防灾设施、维护结构构件等零星修缮行为进行补助。维护性修缮补助可每年申领一次，按照每年80元/平方米予以发放，最低不少于8000元/处，最高不超过4万元/处。

    修缮工程补助则主要用于支持在保护传统格局、历史风貌、特色装饰和历史环境要素完整性的前提下，对历史建筑进行全面或局部修缮，并依法申请办理规划、建设手续的工程项目。修缮工程补助按照钢筋混凝土框架结构、钢结构1000元/平方米，木结构、砖木结构、砖混结构1500元/平方米予以发放。最高不超过100万元/处/次。每十年可申领一次。

    根据实际申请审核情况，广州市财政每年安排专项补助预算，通过转移支付方式下达各区，由各区住房城乡建部门按照最终公示结果落实具体发放事宜。

    截至目前，广州市已有10余处非国有历史建筑获批修缮补助，补助金额合计约180万元正陆续发放到位。同步开展2026年度修缮补助申报工作，已收到历史建筑修缮补助申请约20处，正在开展现场复核。真金白银的投入，有效减轻了保护责任人的修缮资金压力，进一步调动了修缮积极性，让历史建筑、传统风貌建筑得到更好保护。

    补助有力度，服务有温度

    持续完善“镇街初审—区级复审—市级公示—资金发放”四级闭环管理机制，全流程清晰透明，让保护责任人“少跑腿、真拿钱”。在优化流程的同时，同步做细配套服务：向屋主派发《致历史建筑保护责任人的一封信》，入户宣传解读相关惠民政策，并提供清晰的补助申领路径指引、修缮咨询和技术指导，努力让保护责任人感受到“补助有力度、服务有温度”，提升政策获得感。

    自2020年起，广州住房和城乡建设局每年开展历史建筑等年度结构安全核查，针对核查到的每处建筑出具结构安全核查报告，并逐年更新；通过点对点宣传修缮保护办法和补助政策，督促损坏严重的历史建筑、传统风貌建筑保护责任人及时修缮。

    自2026年起，在全市范围开展合成孔径雷达干涉测量（InSAR）技术在房屋安全领域的应用，重点筛查历史建筑、传统风貌建筑结构安全隐患，进一步筑牢房屋安全防线。

    ■案例聚焦

    首批补助项目荔湾昌华庐

    百年民居修缮焕新

    近日，位于广州市荔湾区昌华横街16号的昌华庐顺利完成修缮，并成功获得历史建筑修缮补助36.3855万元，成为广州市首批获得非国有历史建筑修缮补助资金的项目之一。

    昌华庐为广州市第一批历史建筑，属私有房产，位于昌华大街历史街区核心保护范围内，坐落于“昌华苑”片区，据传为南汉御花园“昌华苑”故地一部分。该建筑是昌华地区保存完好的早期现代式民居，形象突出，是该地区历史风貌的重要遗存。

    由于历史建筑修缮涉及报建审批、资金筹措等多重环节，业主一度面临“想修不敢修、想修不会修、想修修不起”的困境。

    科学修缮：

    兼顾风貌保护与使用需求

    昌华庐修缮项目在守住历史肌理、保留原有建筑特色的基础上，实施外立面原状修复、空调外机和管线迁改等内容。同时，将后期封闭作车库的实体院墙改造为通透式围栏，拆除天面搭建的雨棚，还原建筑轮廓线，使历史建筑整体风貌得到显著提升。

    在兼顾现实使用需求方面，项目推进室内空间适配现代生活的改造提升，通过优化室内布局、更新水电管线、完善厨卫、化粪池等基础配套，补齐老旧建筑功能短板。既留存建筑承载的历史记忆与文化底蕴，又解决居住使用中的现实难题，让老建筑持续服务当下、焕发长久生命力。

    广州市荔湾区住房建设和园林局名城科科长谭哲介绍，在开展历史建筑非轻微修缮工作中，坚持以最小干预为原则，统筹真实性保护与现代居住需求。

    对特色阳台、满洲窗、灰塑、趟栊门等核心价值要素，损坏部位尽可能按照原有工艺做法修缮，原有保留较好的特色构件、部位尽量保持现状不作进一步改动。

    内部空间可开展适应性改造，一般来说，室内结构很少作为核心价值要素，在符合结构安全的前提下，可以改变房屋结构形式、加装电梯、增加现代设施等改造，以适应居住需求，解决老房功能短板。

    针对规范适配难题，通过专家论证“一栋一策”处置，通过事前审核把关、事中现场巡查，既守住历史保护底线，又改善居住条件，推动历史建筑保护利用。

    政策引导：

    业主成立历史建筑工作室

    修缮完成后，昌华庐业主自发成立历史建筑工作室，主动开展历史建筑保护宣传，带动周边历史建筑修缮工作，营造出浓厚的历史建筑保护氛围。

    这一案例充分说明，政策引导与资金补助的“小切口”，能够撬动社会力量参与历史建筑保护的“大能量”。从首批资金破局到逐步推广，广州正以资金补助带动保护能力提升，让更多历史建筑从“留得住”走向“活起来”，让历史文化与现代生活融为一体。

    广州市荔湾区规划和自然资源局名城科副科长黄义兴表示，为了让居民少跑腿，荔湾区通过政府购买服务，免费提供保护类建筑修缮的规划设计技术咨询，着力解决居民“保什么、怎么修、如何报”的实际困难，深入现场为居民提供规划设计、材料、颜色、样式等技术指导，并协助办理修缮报批、资金补助申请等手续。

    荔湾是广州历史文化资源最集中的城区之一，截至目前，该区已累计完成超800宗保护类建筑修缮项目的免费技术服务。