秋分将至，中国农民丰收节如约临近。雷州半岛的红土地上，晚稻已进入抽穗期，一层层稻浪从九洲江畔铺向南渡河边。丰收的底气，首先藏在土地里。

    笔者从湛江市自然资源局获悉一组数据，全市现有耕地面积634.94万亩，永久基本农田561.36万亩，两项任务数量均居全省第一；2025年较2021年净增加14.58万亩，实现连续五年总量净增加；补充耕地指标数量同步位居全省首位，为重大项目落地和耕地占补平衡提供了坚实保障。

    湛江是广东省第一耕地大市，耕地做“减法”易，做“加法”难，守住总量不减已属不易，连续五年净增加更需硬功夫。这份成绩单背后，是湛江市高位统筹、制度筑基、科技赋能三向发力，用“长牙齿”的硬举措牢牢守住耕地红线的生动实践。

    ●邓安祺

    顶格推进

    把责任压到田埂上

    耕地保护能不能落地，先要看谁在抓、怎么抓。

    湛江市始终将耕地保护作为首要政治任务，坚持顶格推进、靠前指挥。市委书记督导批示并主持召开专题会议，市领导班子成员分别挂点联系各县（市、区），成立督导组开展全覆盖督导，湛江通过建立联席约谈机制，层层传导压力，全面压实市、县、镇、村四级主体责任；同时，湛江将耕地保护纳入年度绩效考核，考核结果与领导干部综合评价及离任审计直接挂钩，真正实现了“党政同责、一岗双责”，确保保护责任无死角落地。

    在制度层面，湛江结合实际制定《湛江市田长制工作规则》等三项配套制度，明确各级田长职责与奖惩机制，构建起“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的长效监管机制。

    为落实最严格的耕地保护制度，湛江市自然资源局联合湛江市人民检察院建立“田长+检察长”协作机制，推动行政执法与司法监督无缝衔接。

    过去，基层执法常陷入“发现了、劝阻了、对方不听”的尴尬，如今行政手段之后有司法监督跟进，监管震慑力显著增强。此外，湛江市还将新增违法占用耕地面积、违法占耕比、督察问题整改率等核心指标纳入县级领导“四个全面”绩效考核，以考核“指挥棒”倒逼违法占用耕地行为查处整治到位。

    科技赋能

    6618个网格织密全域监测网

    清晨六点半，天刚蒙蒙亮，廉江市安铺镇的网格田长老陈已经骑着摩托车上了田埂。停下车，他掏出手机点开“田长巡”APP，沿着责任地块的边线走一圈，边走边拍。一圈下来，几张带着定位的照片已传回后台。

    在湛江，像他这样的各级田长约有1.2万名。制度的执行靠人，人力覆盖终有边界。湛江的解法是“人防+技防”融合。

    人防上，湛江创新建立市、县、镇、村四级田长和网格田长“4+1”责任体系，全市划定耕地保护网格6618个，设定各级田长约1.2万名，实现“人田对应”全覆盖。依托田长制信息化平台和“田长巡”APP，巡查问题形成“发现—上报—处置”闭环管理，哪块地出了问题、谁在负责、处置到哪一步，全程可查可溯。

    技防上，湛江引入第三方专业服务，实行每月聚焦永久基本农田重点排查、每季度全域耕地全覆盖动态监测，重点遏制“非农化”、挖湖造景、种植草皮等违规行为。

    月度抓重点、季度抓全域，指向很明确，把最珍贵的永久基本农田盯紧，同时确保全域不留盲区。对排查发现的隐患一律建立台账，落实早预警、早制止、早查处，从源头筑牢耕地保护屏障。三个“早”字背后，是实打实的成本账。一处违建若等到建成再拆，拆除成本、复耕成本、社会成本都远高于萌芽状态的一次劝阻。

    人不负耕地，耕地定不负人。当前，湛江正以“百县千镇万村高质量发展工程”为抓手，把耕地保护摆在突出位置，始终胸怀“国之大者”，以“时时放心不下”的责任担当，坚决扛牢耕地保护政治责任，严守耕地保护红线，不断夯实粮食安全根基，让每一寸耕地都成为丰收的沃土、希望的田野，为保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴，贡献自然资源力量。