近日，潮州市湘桥区西新街道举行南春路、振德街路面修缮项目竣工暨修路碑记揭牌仪式。走上焕然一新的南春路，70多岁的老街居民陈兆隆感慨万千：“这条路我走了几十年，如今终于铺上平整柏油，心里特别激动、特别开心。”

    南春路全长约1.2公里，是潮州老城区的一条核心街巷，承载了几代人记忆。沿街老厝、商铺、学校密集，居住和通行需求旺盛。该区域多次被列入旧城改造、征拆却始终未果，道路已破损多年。陈兆隆说，几十年来都没好好修过这条路。也有网友戏称，这是一条“肾结石都能抖碎的路”。自7月21日动工，西新街道统筹协调各方力量高效推进项目，仅用30余天即全面竣工。

    为什么过去长期修不好？这一次，又何以30余天就完成修缮，交出一份令群众满意的民生答卷？

    ●文/图：董志豪 陆霄烁

    顽疾缠身

    老街沦为“龟壳路”

    在老住户的记忆里，过去的南春路，被当地人叫作“龟壳路”。路面中间拱起、两边凹陷，坑洼遍布，旧沥青层层堆叠，补丁摞着补丁。在此居住四十多年的居民王镇浩感触很深：“这条路长期破损，一到下雨天家门口就积水，日常出行十分糟心。”

    南春路面为何会如此？背后是多重现实因素叠加。

    西新街道办事处副主任陈志龙介绍，作为老城主要通道，南春路长期经受车辆反复碾压，路面持续损耗。雨水冲刷、排水不畅，又不断侵蚀路基。

    供水、供电、通信等管线多次开挖施工，后期路面修复标准不统一，进一步加剧路面高低落差。

    事实上，南春路早年已纳入“三旧”改造计划。但古城风貌管控要求、复杂的土地产权、建设资金缺口等多重现实约束，让改造方案几经调整，项目搁置。日常养护跟不上，路面破损日积月累，问题越积越重。

    看着居民常年受出行难题困扰，今年，西新街道下定决心，把道路翻新列为重点民生实事。

    陈志龙说，项目最初设想只是刨除5厘米旧沥青重新铺设，预估投入百余万元。可入户走访结合现场开挖后，大家才看清地基的真实状况。部分路段水泥基层厚度仅2.5厘米，有的地方甚至直接把沥青铺在土层之上。

    简单重铺沥青只是治标不治本，过不了多久又会破损返工。简易修补的方案被当即推翻，工程难度、建设成本随之上升。

    多方聚力 啃下修路“硬骨头”

    道路完整翻新，管网、路基一并处理，需要不小的投入。一边是群众迫切的出行期盼，一边是紧张的资金，如何少花钱、快办事，成为摆在街道面前最现实的考题。

    为打通堵点，西新街道活用“农民工匠法”，撬动社会力量参与民生建设。青龙古庙管理委员会捐助200万元善款支持工程，施工方也主动让利，以优惠价格承接项目。

    资金瓶颈得到缓解，但考验才刚刚开始。

    南春路地下管线盘根错节，路面井位繁多，部分井盖高出路面五六厘米，车辆驶过颠簸明显。老城街巷空间狭窄，场地受限，管线交叉作业多。如果各个管线权属单位分头进场、各自施工，工期势必成倍拉长。

    为此，西新街道主动牵头搭建跨部门联动协调机制，逐一对接相关单位，梳理形成问题清单，统筹排布施工时序，推动各个部门各司其职，保障工程有序推进。

    交警增设临时交通标识，高峰现场疏导，尽量维持施工期间道路通行；城综规范围挡、管控物料堆放，维护街巷环境；园林迁移苗木，为施工腾出作业空间。

    水务对管网开展排查，完成局部管网优化；供电、通信错峰开展管线迁改，最大限度降低施工对居民生活的干扰。

    “这次全路段铺设超10厘米水泥基层再铺沥青，路面耐久度大幅提升。但受资金、工期约束，地下原有排水管网未能同步升级，这也是项目留下的遗憾。”陈志龙说。

    邻里共情 争当“修路合伙人”

    民生工程办得好不好，群众感受是第一位。项目推进过程中，西新街道、社区工作人员扎根施工一线，既是多方诉求的协调员，也是服务街坊的服务员。

    工作人员逐户走访沿街商户、住户，提前告知施工安排，收集群众诉求，就地化解绕行不便等现实顾虑。

    春城楼社区党总支书记王寿得介绍，社区持续推送施工计划、绕行方案，做好安全提醒，搭建起居民与施工方之间的沟通桥梁，减少矛盾摩擦。

    街坊邻里也积极参与其中，争当“修路合伙人”。

    盛夏酷暑，施工人员顶着高温作业。沿街商户李叔看在眼里，每日熬制防暑凉茶放在店门口，供工人取用。

    南春“老人之家”门前有两株角花，是老人日常纳凉的地方，得知道路施工需要移除花木，他们主动配合搬迁。

    看到树根挤压路面，居民陈乐民主动修剪清理；遇到积水淤堵，王镇浩自购水管，联合邻里疏通排水。不少居民还自发当起“民间监工”，留意施工细节，记录老街改造的全过程。

    西新街道党工委书记邱燕妆表示，这份成果离不开上级部门指导、各单位协同联动，离不开社会力量捐资助力，更离不开广大居民的包容和支持。“街道将继续聚焦群众急难愁盼，办好民生实事，持续优化辖区人居环境，提升群众的获得感与幸福感。”

    ■微观察

    政社民协同发力 南春路焕然一新

    潮州市湘桥区西新街道的南春路用三十多天，走完了过去多年没走完的修缮路。这不仅是一次路面改造，还总结出一套可复制、可推广的老城民生治理经验。

    资金上不依赖财政全包，撬动社会力量共同出力。青龙古庙管委会捐出200万元善款，施工方主动让利承接，让原本可能因钱不够而搁置的完整翻新方案得以落地。老城民生项目多、财力有限，只靠政府兜底，很多事只能等、只能拖。打开治理思路，发动社群、沿线主体参与，就能凝聚合力、办成实事。

    工期上不各自为战，以统筹联动提效增速。过去地下管线权属分散，各单位若分头进场，工期长、扰民久。这次街道主动牵头，对接交警、城综、园林、水务、供电、通信等部门，统一排布施工时序，错峰作业，三十多天就顺利竣工。老城街巷窄、管线密，改造的瓶颈往往不在技术，而在协调。有人牵头、有人配合、各负其责，就能把效率提上来。

    推进上不搞政府单边，群众从旁观者变成参与者。沿街商户给工人熬凉茶，老人家主动配合移花木，居民自发清排水、当监工。民生工程的主角从来不是只有政府。提前听诉求、全程勤沟通，群众感受到被尊重，自然愿意搭把手、出份力。

    无论是一条路的修缮，抑或是一座城的共建，逻辑其实都是相通的。创建文明城市、建设美好家园，靠的不是某一方的单打独斗。把南春路活用“农民工匠法”，以“政府牵头、社会助力、群众参与”的经验推广开，一件事接着一件事办，一处接着一处改，就能持续提升群众的获得感，共同打造更宜居的城市环境。