8月28日一早，在汕头市潮阳区贵屿镇与揭阳市普宁市南径镇的交界地带，两地党员干部和志愿者又一次联合清理环境垃圾，清除蚊虫孳生地；相隔数十公里的澄海区盐鸿镇与潮州市饶平县钱东镇交界地带，同样的活动正热火朝天进行着。这是继8月14日、21日之后，汕潮揭三市再次在市际交界镇街同步开展爱国卫生统一行动。

    当前，汕头以爱国卫生运动为切口，将人居环境整治嵌入“百千万工程”的具体落点。一场始于“扫干净”的行动，缘何在一个月内形成稳定“周节奏”？当“扫一次”变成“周周扫”，背后的机制设计、责任分工和协同逻辑，是汕潮揭三市人居环境整治真正的看点。

    ●南方日报记者 彭深 余丹

    点上发力  因地制宜差异化整治路径

    位于濠江区的达濠古城，是汕头极具代表性的历史文化片区。这里街巷密集、商户林立、居住人口集中，占道经营、杂物乱堆、车辆乱停等细碎乱象长期存在。这些问题单看都不大，但叠加在老城肌理之上，便成了对治理效能的直接考验。

    近期，濠江区启动达濠古城市容环境秩序集中整治，推出12项具体举措，逐街逐巷排查梳理问题台账，对出店经营、占道摆卖、街巷堆物等乱象现场整改、动态清零。一类病灶对应一类打法：占道经营，入户宣讲“门前三包”管护责任；共享电车乱停放，约谈运营企业、压实源头管理责任；背街冷巷死角，依托志愿力量定向清扫。整治之后，古城街巷路面通透整洁，历史肌理与干净清爽的人居环境开始相融。

    老城整治的难处在于“细”和“韧”。达濠古城没有大拆大建的空间，也不需要大开大阖的动作，要的是对每一处街巷、每一个角落的持续关注。这份“细”和“韧”如何延续，礐石街道给出了一个参照。

    这个街道将社区干部、党员志愿者、巾帼服务队、返乡青年等多方力量纳入轮动管护体系，实行每日分片轮值巡查、常态化清扫保洁、动态劝导整改。周一到周五，每天都有不同群体走上街巷。街道同步建立“排查—整改—回头看”闭环，对路面垃圾、杂草堆积、私搭乱建即查即改，并配套奖惩机制：成效显著的社区授予“干净村”流动红旗，整改不力的依规追责。

    点上成效靠机制锁住。从达濠古城的12项具体举措，到礐石“一天一主题、天天有行动”，点上整治正在从“清一遍”走向“一直清”。这些时间表和责任分工的细密程度，支撑着“持久”二字落在具体可感的日常里。

    类似探索还在汕头各区县多点开花。

    金平区启用无人机对楼顶天台、城中村屋舍间隙、在建工地等人工巡查难以触及的区域进行航拍巡检，空中定位隐患、地面网格员跟进整改，“空中巡+地上治”正在织密整治网络。澄海区创新“环境整理活动日”与“家庭家务劳动日”双轨并行机制，将公共区域整治与家庭卫生保洁衔接为闭环。华侨试验区则联动中交汕头投资、消防救援站、科技企业等驻区单位，以政企志愿活动持续擦亮东海岸片区。

    从全市范围看，今年以来汕头各级已累计组织环境卫生综合整治15669次，清理垃圾杂物约15.7万吨。这些散落在不同区县的做法，各有侧重，各有章法，共同指向一个方向：让干净成为日常，让日常有章可循。

    线上破题  “周节奏”探索都市圈协同机制

    只是简单的清垃圾、清积水、灭蚊虫，汕头、潮州、揭阳三个兄弟城市，为何要协同统一行动？

    这需要放在汕潮揭都市圈加速协同的背景下来看。三市文化同根、血脉相连，同城化推进多年，交通基础设施的“硬联通”已有显著进展，但治理协同的“软领域”始终缺少一个足够具体、足够务实的切入点。爱国卫生运动恰恰提供了这样一个切口：门槛低、见效快、群众感知强，且交界地带的环境卫生是三市共同面临的治理难题。

    从动议到落地，节奏之快出人意料。8月6日，汕头市党政代表团赴潮州、揭阳学习考察，将全域环境卫生整治列为近期重点；次日，三市文明办、爱卫办联合发布倡议书，号召共建干净整洁潮汕家园；一周后，首次市际交界联合行动在6个重点镇街展开。三市从坐到一起到干到一起，间隔不过数日。

    为什么从交界地带入手？在潮汕语境中，“乡里尾”指村庄交界处那些不在核心生活区、管护责任常常模糊不清的地带。汕头市爱卫办相关负责同志介绍，在过去，这些区域往往是行政管辖的“边缘地带”，“都管又都不管”的局面导致废品堆积、杂物乱放等问题长期得不到有效清理。零散农田、灌溉沟渠、简易棚屋、闲置庭院错落其间，积水容器多、卫生死角隐蔽，单一行政区难以独立完成全面覆盖。

    以8月21日在汕头市金平区月浦街道与潮州市潮安区庵埠镇的统一行动为例。两地同步行动，汕头方面组织近200名党员和群众，针对月浦街道辖区交界的沟渠体系、闲置地块和老旧村落，展开集中清理；庵埠镇则组织了近百人力量、四辆垃圾运输车投入交界处清理，全镇41个村居同步行动。同一天，汕头市潮南区陈店镇与揭阳市普宁市军埠镇交界区域也在同步推进。三市交界地带在同一时间进入同一节拍，那就是将人居环境整治落到实处。

    “我们这里与潮州庵埠有六个村居接壤，地势复杂，人居环境向来是老大难问题。”月浦街道湖头社区地处汕头最北端，社区党委书记陈图伟坦言，当地存在“管理不到位，时紧时松，容易反弹”的老毛病。但在两地联合开展专项整治后，“效果就比较好”。

    在澄海区隆都镇，当地与潮州市磷溪镇、官塘镇建立工作协同机制，以“发现问题、共享问题、立查立改”为原则，对交界荒地、沟渠、田间地头、插花地开展拉网式排查，集中清理积水容器、杂草杂物，组织专业力量对交界主干道、绿化带、水体周边开展灭蚊消杀。

    隆都镇党委副书记潘炳城介绍，三镇还“互通蚊媒监测情况，实现防控不留空白地带”。目前，隆都当地每周五上午7点至9点、下午4点至7点开展全镇域清扫保洁，晚间为家居家务日，重点聚焦房前屋后、沟渠巷道、闲置空地等易积水点位。这套时间安排已经固定下来，不再是临时动员。

    从8月14日开始，汕潮揭三市将每周五作为统一爱国卫生行动日，交界区域重点镇街每两周会商研判一次，23个重点镇街建立负责人名单台账，逐步实现全覆盖。操作层面的逻辑很朴素：过去“都管又都不管”的区域，如今被同时纳入两地视线，不再依赖某一方的自觉，而是用协同流程把“交界”从推诿的理由变成共同的责任。

    这一步的深层含义，在于它为都市圈同城化找到了一条“从环境共治到发展共识”的路径。从路网联通到生态共治，同城化不再只是交通基础设施的“硬联通”，治理协同的“软领域”也迈出了实质性一步。

    面上贯通  畅通联动机制与公共空间理念

    有了点上发力和线上破题，面上要回答的则是：城市内部一条条看得见的街巷、一片片摸得着的公共空间，如何从“一时净”走向“持久美”。

    8月21日下午，一群身着红色志愿服的党员干部走上中山公园片区街头，分工协作，清积水、理秩序，弯腰捡拾垃圾、扶正归置车辆。这并非一次即兴的集体劳动，而是一场为期40天的组团攻坚的开端。由汕头市直机关工委牵头，市直党委部门、群团组织及部分事业单位等34家单位共同参与，整治范围覆盖月眉路、民族路、大华路等13条道路的15个路段，总长约6.98公里，涉及金平区2个街道、18个社区。

    表面看，这是一场大规模的机关集体劳动；往深里看，更值得关注的是其背后的联动机制。活动依托“五联五促”助力“百千万工程”、党员“双报到双服务”等既有制度通道，把市直机关的条块力量导入基层网格。34家单位排班下沉、动态巡查，发现问题及时处理，解决不了的反馈社区或有关部门联合处置。

    为什么选择中山公园片区？作为粤东地区历史最悠久、规模最大的综合性公园，中山公园片区留存着侨领捐资建园、实业救国、东征革命等历史记忆，是汕头老城侨乡文脉与家国记忆连片共生的文化单元。

    一位参与活动的党员说：“在我们从小长大的老街认真搞卫生，多了份亲切，干劲也更足了。”这份“亲切”背后，是一种治理逻辑的微妙转换：机关下沉不是简单的“派活”，而是在最具文化认同感的空间里，重建干群之间的日常连接。

    空间面上的“让”，则提供了一个更具象征意义的注脚。8月25日，中山公园迎春门北侧一片约2600平方米的区域正式向市民开放。几天前，这里还是被围挡圈起的内部职工停车场，车辆进出频繁，8棵大榕树被围挡隔绝。8月18日启动整改后，围挡道闸、临时用房全部拆除，场地清理平整，乒乓球台、羽毛球场、休闲长椅布设到位。从动工到完工，不过一周。有群众感叹：“老树都笑了。”

    一片被围挡多年的公园角落，从内部使用转为公共开放，中间不过一周时间。动作之快，折射的是价值排序之变：城市公共空间的第一属性是服务市民，任何单位内部使用的便利，都不能凌驾其上。

    这一“进”一“让”，共同构成汕头人居环境整治“面”上的逻辑：机关力量沉下去，公共空间让出来。