清晨，清城区凤城街道翠湖社区的“友趣夏令营”开课，辖区内的小朋友在这里快乐学习；午间，阳光洒进东城街道金湖社区党群服务中心，四楼的瑜伽室已传来轻柔的音乐，几名居民正舒展身姿；傍晚，洲心街道振南社区的“四点半课堂”里，孩子们围坐一圈做科学小实验，惊叹声此起彼伏……这是清城区党群服务阵地的日常剪影。

    近年来，清城区坚持以群众需求为导向、以运营创新为抓手，推动党群服务中心高质量建设、高水平运营，实现党群服务从“有形覆盖”向“有效运营”转变，原来的“办事窗口”变身“流量阵地”。如今，越来越多的群众把这里当成了“第二个家”：“来了不想走，走了还想来”，正成为清城区党群服务中心最生动的注脚。

    ●黄玉熹 刘泳文

    问需于民

    找准服务“风向标”

    “以前来社区办事，总觉得场地空荡荡的，现在有活动、有课程、有服务，大人孩子都爱来，来了就不想走。”在翠湖社区，带孩子参加夏令营的张女士感慨道。如今，她和孩子每周至少来社区两三次，瑜伽课、亲子阅读、暑期夏令营……“党群服务中心就像我们家的‘第二客厅’。”

    清城区按照“办公区域最小化、服务群众最大化”要求，把最好的空间留给群众。结合“我们村（社区）的新征程”专题活动，鼓励各村（社区）主动问民需、听民意，95个村（社区）将党群服务中心提质作为五年发展计划重点项目。

    金湖社区走访380余户家庭，仅预留62平方米用于行政办公，腾出近1400平方米规划为17个功能场室，为群众定制理疗康养、科普体验、文艺涵养等高品质项目。金湖社区党委书记冯劲文说：“群众需要什么，我们就提供什么。空间让给了群众，服务才能走进人心，群众才会愿意来、经常来。”

    清城区全面推行“群众点单、中心派单、志愿接单、群众评单”服务模式，高效办结群众身边的急难愁盼问题。启明社区网格员在日常走访中收到居民反映“上2楼办事不方便歇脚”，社区党委第一时间响应，仅用5天便将党群服务中心1楼闲置楼梯间改造为“邻里客厅”，沙发、饮水机、报刊架一应俱全。路过的李大妈竖起大拇指，如今她每天下午都来“邻里客厅”坐坐，“以前爬楼要歇两回，现在一楼就能坐下喝杯茶、聊聊天，来了就不想走，社区这事办得贴心！”

    石角镇石岐村为解决辖区托管中心撤场后小学生无处可去的难题，迅速在阅览室增设课后托管区，孩子们放学后有了安全放心的好去处，实现“民有所呼、我有所应”。

    依托“党群议事厅”、微信群、问卷调查等渠道，全区收集群众对党群服务的意见建议2800余条，精准识别不同群体的需求偏好，建立分时段、多层次的服务体系。城市社区侧重白领和双职工家庭，在晚间及周末开设青年夜校、亲子活动，寒暑假开设托管班、成长营；农村聚焦“一老一小”开展健康义诊、四点半课堂，同时为在村劳动力提供技能培训和就业咨询；白庙、和秧合社等文旅景点则增设旅游导览、农产品展销、电商直播等功能；推动所有党群服务中心向新就业群体开放，并根据其活动轨迹在商圈、商业街增设暖心驿站，恒常提供充电、饮水、纳凉等贴心服务，实现服务全天候、全覆盖。清城区委组织部相关负责人介绍，党群服务中心真正成了群众愿意来、待得住、不想走的地方，目前全区延伸打造党群服务站点363个，党群服务中心日均人流量同比增长21.41%。

    聚力汇智

    做大服务“朋友圈”

    服务提质，关键在人。清城区坚持“外引内育、多方联动”，构建起“党建引领+专业运营+多元参与”的服务新格局，让越来越多的人在这里找到归属感。

    校地共建注入青春动能。贴合村（社区）需求搭建校地共建平台，常态化与省职教城10所高校开展校地共建，促进高校资源常态化下沉27个村（社区）；深度链接中山大学、华南理工大学等市内外30余所高校青年大学生“百县千镇万村高质量发展工程”突击队311支，开展文化创意、公共服务、乡村规划等实践项目300余个。广东金融学院学生林同学参与社区非遗传承项目后深有感触：“我们把课堂知识带进社区，也在服务中收获了成长，这是双向奔赴。每次活动结束，都有居民问‘下次什么时候来’，这种被需要的感觉让人来了就不想走。”

    党群联动激活内生动力。创新推出“社区合伙人”“社群主理人”模式，招募“社区合伙人”185个、组建社群组织52个，组建党员骨干团队926支，汇聚党员骨干、热心居民、退休老干部等能人达人3500余名，累计服务居民超6.1万人次。青云社区通过微创投分类招募“社区合伙人”28个，成功孵化“微维修”“爱心辅导”“长者陪伴”等服务项目30余个。石角镇碧湖社区实施“主理人计划”，短短两个月招募24位主理人，其中不乏清华大学MBA、海外硕士等高学历人才和企业高管。“党建引领下，居民从‘旁观者’转变为‘建设者’，社区治理焕发全新活力。现在很多居民主动来社区‘找活干’，他们说这里不仅是办事的地方，更是自己的精神家园。”碧湖社区党支部书记冯刚毅说。

    市场赋能

    激活服务“动力源”

    党群服务中心要可持续运转，让群众“来了不想走、走了还想来”，仅靠财政投入远远不够。清城区创新推行“公益化+市场化”双重运营模式，探索自我造血新路径。

    社区办企走出新路。翠湖、振南、金湖3个城市社区注册成立社区社会企业，建立经营准入准出和动态评估机制，在保障公益化的基础上规范运营收益项目，推动社区从服务提供方转为运营管理方。翠湖社区推出“友趣夏令营”等低价亲民项目，累计开设课程2185节次、收益过万元。社区修订企业章程健全收益反哺机制，经营收益的60%定向反哺社区公共服务，40%支持企业可持续发展。“社区有了自己的‘造血’能力，服务才能长久、才有底气，群众也才能一直享受到高品质的服务。”翠湖社区党总支书记郑跃曦说。

    慈善基金汇聚涓涓细流。引导街道设立慈善基金，构建“服务创收、基金积累、定向反哺”的资金管理机制，通过链接爱心企业、举办蚂蚁集市、消费捐赠等方式募集资金72.4万余元，定向用于特殊群体关怀、微心愿等公益项目。在蚂蚁集市上，一名带着孩子参与义卖的家长说：“既能献爱心，又能让孩子从小懂得分享的意义，这样的活动特别有意义，我们每次都来。”

    项目化运作实现三方共赢。推行“一服务一合同”项目化运作机制，由街道和社区梳理高频刚需服务清单，分类招募医疗、教培、育儿等多家专业服务机构进驻，通过社区搭台、机构服务的模式，合作推动教育培训、文化体验、养老托育等可持续项目落地，明确权责边界和收益分成，整合专业资源、降低运营风险、保障服务品质。金湖社区以“场地换服务”破题，首批合伙人入驻后已开课120余场、服务居民超500人次，口碑效应带动苏甄艺术空间等4名合伙人相继加入，服务涵盖机器人编程、课后晚辅、文创手工等多个领域。此外，社区探索建立场地分时使用机制，闲置空间全天候向居民开放预约，真正实现“服务落地—专业运营—收益反哺”的完整闭环，实现社区减负、企业增效、居民受益三方共赢。

    清城区以党建引领基层治理创新，走出了一条“需求响应更高效、力量整合更广泛、造血机制更多元”的党群服务新路。如今，在清城区，“有事去党群服务中心、没事也去党群服务中心”正成为越来越多居民的生活常态。下一步，清城区将以“我们村（社区）的新征程”活动为抓手，全面拓宽服务资源渠道，分类分步推进党群服务中心提质，以高质量建设和高水平运营推动党群服务中心真正成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园，成为群众“来了不想走、走了还想来”的幸福港湾。