8月21日至22日，中国共产党石龙镇第十七次代表大会召开。会上，石龙镇党委书记张炜作工作报告。报告提及，未来五年，石龙地区生产总值年均预期增长5%，到2030年总量达到180亿元左右。

    报告为石龙未来五年工作定下“13366”新思路：锚定“精致石龙、魅力名镇”一个总目标，把握“医药强镇、枢纽商都、文化名镇”三个特色定位，走好“两业协同、全域更新、文脉传承”三大发展路径，实施“枢纽能级提升、新质动能提升、空间塑造提升、商贸文体提升、品质民生提升、治理效能提升”六大工程，筑牢“讲政治、守初心、筑堡垒、建队伍、正风纪、聚合力”六大保障。

    如今，石龙“小而精”的框架已成型。“精”是底色，“强”才是目标。迈向“小而强”，石龙路径越发清晰：空间见顶，向存量要增量；产业偏传统，向协同要动能；文化转化不够，向活化要价值。

    石龙用一套精准落子的“13366”打法，回应一个时代命题：在有限的空间里，如何走出无限的可能。

    ●南方日报记者 马新杰

    枢纽破局▶▶

    从“过路站”到“桥头堡”

    “枢纽商都”的定位是区位决定的。东莞32个镇街里，同时拥有铁路枢纽、国际物流基地、中欧班列始发地的，仅石龙一个。

    石龙位居穗莞惠几何中心，坐拥东莞站枢纽门户，广东（石龙）铁路国际物流基地获评国家级示范工程，中欧班列常态化开行——这是报告里反复强调的“底气”，也是石龙坦承“尚未充分释放”的短板。

    东莞站日均到发客流可观，但消费带动、产业带动有限，枢纽流量没能有效沉淀为镇域增量。报告提出，石龙要实现从过境“过路站”向大湾区重要“桥头堡”转变。

    报告给出具体路径：重塑东莞站枢纽门户，推动TOD综合开发，开通串联潮玩文旅片区、中山路历史文化街区的旅游班列；构建西湖生物医药、黄洲电子信息+人工智能、红海现代物流协同发展的产业空间格局；稳定中欧、中亚班列开行，构建“水公铁”多式联运体系。

    同时，报告把“枢纽商都”定位与“全域更新”路径绑定。枢纽能级提升不是单修一条路、建一个站，而是以城市更新重塑空间功能，让流量沉淀为商贸增量。

    产业向新▶▶

    在有限空间里培育“新质”增长极

    在经济发展方面，报告明确，石龙要坚持制造业与服务业“双轮驱动”，构建“制造+服务”联动发展新格局。

    过去五年，石龙生物医药、新一代电子信息等战略性新兴产业初步集聚，中强精英、富华电子获评国家级专精特新“小巨人”，规上工业企业研发机构覆盖率超80%。

    报告为“新质动能提升工程”划出了重点：建设全市首个生物医药产业成果转化中试平台，培育壮大检验检测、认证认可等生产性服务业，推动龙头检验检测公司早日上市；积极引进高层次创新创业团队和研发型创新人才；要加快培育“石龙优品”，到2030年培育市级品牌15个以上，规上企业自主商标拥有率提升到60%。

    其中，中试平台和检验检测是理解石龙“两业协同”路径的两把钥匙。

    石龙产业底盘不大，但逻辑链清晰：众生药业等龙头扎下根，生物医药在西湖片区初步集聚；但研发到产业化之间有一道“死亡之谷”——中试环节，恰是中小企业跨不过去的坎。建设全市首个生物医药中试平台，本质是补上产业链最缺的一环，让研发成果在石龙就能试、就能转。

    检验检测则是另一条赛道：把生产性服务业当独立产业培育，让“服务”本身成为增长极。制造业出产品，服务业出标准、出认证，两条赛道交叉赋能，才是“双轮驱动”的真正含义。

    报告定下一组量化目标：到2030年上市企业数量较“十四五”期间翻一番，R&D经费投入占地区生产总值比重跃升至4%以上；五年盘活低效用地不少于500亩。

    文脉焕新▶▶

    让百年文脉长出产业价值

    “文化名镇”定位是历史给的。石龙不缺文化家底——世界首个举重博物馆、东莞记忆·中山路历史文化街区、东莞非遗第一街、石龙商埠骑楼文化节等，文化符号丰富。

    但符号不等于产业，场馆不等于流量。文化资源长期处于“静态保护”状态，彼此没有串联，没有和消费场景打通，文化符号没有转化为停留时间、消费支出和产业增量。

    报告的解法是“商贸文体提升工程”：擦亮“百年商埠·活力石龙”城市名片；立足东莞站TOD枢纽优势，打造莞北潮流文旅门户节点，构建全时段文旅消费场景；以中山路骑楼群为核心，串联“跟着影视游石龙”的沉浸式光影打卡点位。

    报告还提出探索搭建鸿蒙智慧文旅数字平台，以数字技术打通场景串联、导览导航、流量分发的闭环——这是“文脉传承”与“新质动能”的交叉点：用新技术讲老故事，让老故事长出新产业。

    总之，“医药强镇”提供经济增长的内核，“枢纽商都”提供资源流动的骨架，“文化名镇”提供城市精神的底色。

    在六大工程中，“枢纽能级提升工程”打开大湾区接口，“新质动能提升工程”夯实产业根基，“空间塑造提升工程”破解发展瓶颈，“商贸文体提升工程”激活文化价值，“品质民生提升工程”回应群众期待，“治理效能提升工程”筑牢安全底线。

    不拼面积拼特色，不追风口找定位。与其在别人的赛道上当追随者，不如在自己的优势领域做领跑者。“13366”不是一组数字。对石龙而言，真正的考验在于：13平方千米的镇域，能否在存量更新中腾出新空间，在两业协同中长出新动能，在文脉传承中转化出新价值。

    ■数读 

    未来五年发展目标

    ●地区生产总值年均增长5%，到2030年总量达到180亿元左右

    ●规上服务业营业收入年均增长不低于10%

    ●第三产业增加值占比保持在60%以上

    ●上市企业数量对比“十四五”期间翻一番

    ●全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重跃升至4%以上

    ●新增停车位不少于5000个

    ●高技能人才占技能人才比重突破40%

    ●盘活低效用地超500亩，实施拆旧建新建筑面积超110万平方米

    ●培育市级品牌15个以上，规上企业自主商标拥有率提升到60%

    ●统筹整治800亩存量用地

    ●推进10个老旧小区连片改造，覆盖全镇1100余栋房屋、惠及20000余户居民

    ●推动学生体质健康优良率达到93%以上

    ●每千人口执业医生数达12人、医疗卫生机构床位数达20张，护理型床位数年均增长4.5%

    ●建设“15分钟优质中医药服务圈”，推动社区卫生服务站点中医科覆盖率达100%