8月21日，凤岗镇第十五次党代会召开，正式提出“融深智创、和美新城”战略目标。6月，东莞市委、市政府赋予凤岗等临深六镇建设龙凤新片区的进阶定位，致力打造全球智造中心核心承载区。从使命赋予到战略落地，从谋划布局到全面攻坚，凤岗向新发力、向质跃升，完成了一场从思想动员到行动部署的跨越。

    这是一次城市发展战略的主动升维——在“十五五”规划开局起步的关键之年，在全面融入深圳都市圈的历史性窗口期，凤岗选择用“融深智创”锚定产业高度，用“和美新城”标定城市品质，向外界宣告正以舍我其谁的魄力，重新定义自己在大湾区坐标系中的位置。

    撰文：朱晋 郑家琪 吴松琦

    互联互通▶▶

    从地理相邻到产业共生

    过去五年，凤岗交出了一份沉甸甸的成绩单：地区生产总值突破400亿元大关，规模以上工业总产值达742.9亿元；全镇经营主体增至6.6万户；高新技术企业从172家增至293家。京东智谷、天安深创谷、都市慧谷三大平台相继竣工投产，入驻企业超七成来自深圳，“深圳研发+凤岗智造”的产业协作模式已从蓝图变为现实。

    基础设施的互联互通，让凤深“半小时交通圈”的含金量持续攀升。深外环高速东莞段、五联工业一路等融深交通工程相继完工，深惠城际凤岗站成为全线首个封顶车站，凤深两地互通道路增至17条，跨市常规公交线路达12条。更值得关注的是“软联通”的突破——在全市率先开设“医政通”窗口和村级“深莞通办”业务窗口，莞深通办政务服务事项达464项，“在深参保视同在莞参保”率先试行，与深圳大学附属华南医院、龙岗区人民医院建立绿色转诊机制。从“路通”到“事通”，再到“心通”，凤岗正在书写同城化发展的新范式。

    城市品质的跃升同样令人瞩目。成功入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型镇、省小城市标准规划建设中心镇试点，培育省典型村7个。村组两级总资产和收入较五年前分别增长32.2%、24.2%，全部村（社区）总资产均破亿元，雁田村更成为全省第一个“百亿村”。新增及改造89个口袋公园、街头小景，全部村（社区）达到省级“示范圩镇”和市级“美丽宜居村”标准。凤岗正在用看得见的变化回应群众的期待。

    成绩背后，短板同样不容回避：龙头企业、重大项目落地偏少，科技创新与成果转化能力有待增强，新兴产业支撑引领作用不够突出，城市功能品质与深圳仍存差距。从“配套者”到“合伙人”，凤岗急需一次新的发力、一次质的跃升。

    向优向新▶▶

    以协同发展重塑产业版图

    放眼大湾区，深圳都市圈正加速成形。龙凤新片区覆盖六镇653平方公里，锚定“全球智造中心核心承载区”。《东莞市龙凤新片区现代化产业发展规划（2026—2035年）》提出构建“双心驱动、双轴联动、三区协同”的发展格局，凤岗被赋予“融深智创服务副中心”核心使命，并布局南部、西部、东部三大产业组团。

    近年来，凤岗在韧性增长与结构升级中向新向优。与深圳龙岗、龙华、光明协同发展、深度融合，做实“深圳研发+凤岗转化”模式。近期与罗山科技园达成协作意向，推动优质企业落地西部产业园。依托天安数码城与香港中文大学（深圳）共建AI与智能硬件创新中心，联动南方科技大学共建科研平台。东部聚焦新一代电子信息与高端装备、西部发力半导体及集成电路和低空经济、南部深耕人工智能，三大500亿级产业集群正在拔节生长。

    空间是产业的根基，在龙凤新片区建设全面提速的当下，凤岗比任何时候都更深刻理解这一命题的分量。全域土地综合整治，凤岗排名全市第五；就在近期，镇村联动10天完成2万平方米厂房招商签约，空间拓展已成为凤岗决胜未来的关键一役。

    凤岗党代会报告明确提出，树立“减量发展”理念，以全域土地综合整治为抓手，系统谋划50个连片“工改工”项目，西部、金凤凰、油官三大片区产业用地整备突破2500亩。这不是简单的空间腾挪，而是一场从“增量扩张”到“存量提质”的发展范式革命——把低效用地盘活成高端产业的承载空间，打造镇村两级优质产业社区，一场全域空间的“精耕细作”正在展开。

    提质增效▶▶

    片区联动打造营商环境优选地

    临深的“含金量”，从来不在距离本身，而在用好距离的能力。当深惠城际通车后，从凤岗站到龙岗中心仅需8分钟，当三大500亿级产业集群加速崛起，当464项政务服务实现莞深通办，凤岗的临深“含金量”正在从地理优势转化为产业优势、创新优势和宜居优势。

    近年来，“软联通”的提质增效，让两地居民“进了一家门、成了一家人”。推动高频民生事项“一网通办”、服务标准互认、应急资源协同调度、基本公共服务均等化，让莞深一体化发展的成果真正可感可及。在教育领域，提速公办高中和九年一贯制学校建设，持续扩容公办学位；在医疗领域，加快推进莞深融合医联体建设，与深圳先进医院深化交流协作，提升基层医疗服务能力。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，推广雁田毕岭出租屋示范点创建经验。

    可以说，“和美新城”是从“城镇形态”向“城市形态”的跨越，凤岗正努力让“临深”不再只是地理概念，而是品质的代名词。以“百千万工程”为牵引，加快中心镇现代化建设和小城市培育，推进金凤凰现代化产业园区、塘沥村城中村改造；以“绣花功夫”推进绿美生态建设，打造“城市公园—社区公园—口袋公园”三级公园体系，做优“一河两岸”滨水特色廊道，形成“城在林中、园在城中、山水连城”的绿色城市格局；以数字赋能城市管理，加快打造鸿蒙智慧城市。

    党代会的召开，奏响了新征程的号角。随着“融深智创、和美新城”的蓝图铺展，镇委展望，2026—2030年全镇地区生产总值年均增长目标约5%，力争2030年GDP超500亿元。三大产业体系，五大新突破，再造一个新凤岗——千年客家文化滋养的凤岗，正在龙凤新片区的时代舞台上，书写属于自己的新传奇。

    ■数读 

    过去五年

    ●GDP突破400亿元大关，社消零达161.4亿元（年均增长13.4%），外贸进出口达373亿元（年均增长8.7%），规上工业总产值达742.9亿元

    ●经营主体增至6.6万户（增长106.7%），先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达35.2%、26.6%，高新技术企业增至293家（增长76%）

    ●完成美丽圩镇“七个一”建设，新增及改造89个口袋公园，12个村（社区）全部达到绿美乡村标配版建设要求，人均公园绿地面积达11.35平方米

    ●民生投入达79亿元，新增公办学位6773个，新增保障性租赁住房2490套，成功创建省儿童友好示范镇街

    ●生产安全事故比“十三五”下降57.1%，连续五年实现“双下降”，刑事案件发案数、违法犯罪警情分别累计下降48.9%、68.9%

    ●PM2.5、优良天数、水质类别等核心指标持续优化，增绿补绿超14万平方米，天蓝、水清、岸绿、景美初步形成