8月13日，广州“十五五”开局之年看广州——“科创赋能·产业引领”主题新闻发布会举行。会上，南沙区委副书记、区长岳阳面向社会介绍南沙未来五年发展蓝图。

    “十四五”时期，南沙经济总量突破2000亿元、2025年超2400亿元，建成1个千亿级、4个300亿级以上产业集群；我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在南沙建成入列；大湾区科学论坛永久落户；研发投入强度从3.67%升至5.23%，高新技术企业达1350家，专精特新“小巨人”企业从1家增至53家。

    面向“十五五”，南沙将锚定打造“中国式现代化样板区”总目标，全面实施“五港联动”发展策略，地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值接近世界一流发达国家水平。规划设置25个主要指标，部署十大任务，重点在产业高地、科创高地、开放高地、人才高地、宜居高地五个维度发力。

    ●南方日报记者 任燚 郑国豪

    科创产业深度融合

    重塑发展动力系统

    创新引领，“十五五”期间，南沙将高标准建设南沙科学城，建设粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。加快冷泉生态系统、新能源器件循环利用能力提升项目等重大科技基础设施建设，推进环港科大（广州）创新区、国际创新创业创富社区等重大平台建设。深化新型研发机构市场化改革，让更多科研成果从实验室走向生产线。

    产业是南沙“十五五”最鲜明的底色。规划明确，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

    “海陆空”支柱产业率先起势。陆上，智能网联与新能源汽车冲刺3000亿级产业集群；海上，船舶与海洋工程装备产业迈向1000亿级，激活海洋经济“蓝色引擎”；空中，推动低空经济多场景、全链条发展。

    新兴产业和未来产业加快落子。生物医药与健康产业瞄准优势赛道，打造广州南部高端医疗健康产业增长极；半导体与集成电路产业以万顷沙集成电路产业园为核心载体，构建湾区领先的第三代半导体特色产业集群；新能源与新型储能产业加强大容量半固态、全固态电池等前沿技术创新转化。与此同时，南沙精准发力化工与新材料、智能装备与机器人，前瞻布局智能无人系统、细胞与基因等未来产业。

    现代服务业向新向智发展。南沙将持续做强航运物流、特色金融、国际商贸等核心业态，让“南沙服务”成为“中国服务”走向世界的重要窗口。

    从支柱产业强筋健骨到未来产业破土萌芽，从先进制造夯基垒台到现代服务业提质增效，南沙正以产业之进积蓄发展之势。

    硬联通软衔接双向突破

    加快迈向功能中心

    南沙地处大湾区地理几何中心，但“棋眼”的价值不止于区位，更在于融通。“十五五”期间，南沙将以开放促改革促发展，推动从地理几何中心迈向功能中心、能量核心。

    立足湾区，筑牢“硬支撑”。南沙将加快推动深江铁路、南珠中城际、狮子洋通道等交通“大动脉”，以及南沙港区五期码头、国际通用码头等港航设施建设，大力发展跨境电商、海事服务、跨境金融等业态，打造大湾区国际综合交通枢纽和世界一流临港经济区。

    协同港澳，做优“软环境”。南沙将深入实施“湾区通”工程，推动数据、人才等跨境要素便捷流动，拓展“港澳药械通”“湾区社保通”等民生服务效能，加快建设港式国际化社区，打造规则衔接机制对接高地。

    面向世界，拓宽“大通道”。南沙将提质建设中国企业“走出去”综合服务基地，深度融入共建“一带一路”大格局，构建“买全球、卖全球、链全球”的国际贸易生态，力争到2030年全区商品进出口总值达4000亿元。

    广东省社科院原副院长、广东省政府参事室特约研究员向晓梅认为，南沙应依托区位、制度平台的双重独特优势，打好“科创、制度、开放、海洋、协作”五张牌，全面释放湾区引擎价值。“五张牌协同发力，可以最大程度持续放大南沙‘湾区棋眼’枢纽作用，让南沙加快建成为大湾区高质量发展新引擎。”

    聚人留才厚植城市温度

    涵养未来城市活力

    人才是城市最大的变量，也是南沙面向未来最深的底气。南沙高水平建设国际化人才特区，精准实施“青出于南”计划，既招揽“顶天立地”的领军人才，也汇聚“铺天盖地”的青年创新团队，“十五五”时期引进10万名以上大学生。

    同时，南沙将推进重点产业人才开发培育，打造一批“主题产业单元”。争取实施差别化人才户籍政策，健全人才全生命周期服务体系，建设国际一流人才发展栖息地。

    以年轻的城，服务年轻的人。南沙建设大湾区青年活力之城，围绕聚人气、激活力，建设国际浪漫港湾，依托大湾区文体中心打造“首演、首赛”品牌，拓展多元消费场景，让年轻人有舞台、留得下、过得好。

    围绕提品质、优环境，南沙将高标准建设50平方公里中心城区、50公里美丽海岸线，推进“百千万工程”实现五年显著变化，让城乡更美、农民更富，推窗见绿、出门入园成为生活日常。

    在就业、教育、医疗、养老等领域精准提质。南沙将力争城镇新增就业10万人，普通高中招生供给率提升到70%，人均预期寿命向83岁以上迈进，用看得见、摸得着的变化，让这座滨海新城更有温度。

    以事业引人、以平台聚人、以环境留人，南沙正让“年轻的人”与“年轻的城”相互成就、共同成长。

    从“十四五”的蓄势到“十五五”的起势，五年后的南沙，创新动能更足、产业根基更稳——这座滨海新城，正以实干笃行，让湾区“棋眼”成色更足、底色更亮。

    ■记者短评

    棋眼落子

    唯“新”不破

    湾区发展，棋至中盘。南沙是这盘棋的“棋眼”。棋眼活，则全盘活。

    2400亿元经济体量、仅一个千亿级产业集群——靠传统线性增长，南沙撑不起“中国式现代化样板区”的雄心。而研发投入强度已达全市领先的5.23%，国家战略加持、重大平台密集落子，决定了南沙唯有走创新驱动的新路。

    创新不是搭积木，而是建生态。南沙科学城、港科大（广州）——“从0到1”的源头；中试验证平台、科创母基金——“从1到N”的土壤。把“基础研究—技术攻关—成果转化—企业孵化—产业壮大”串成闭环，科研有支撑，转化有通道，企业有阶梯，资本有出口。不堆平台，而是搭建系统——南沙选了一条更难但更对的路。

    有了好的生态，新产业自然破土而出。陆上，智能网联与新能源汽车冲刺3000亿级；海上，船舶与海洋工程装备迈向1000亿级；空中，低空经济全链条发力。三大支柱之外，半导体、生物医药、新能源等新兴产业加速起势，智能无人系统、细胞与基因等未来产业前瞻布局。梯次分明、协同联动的现代化产业体系加速成形。

    产业的崛起，最终指向城市能级的跃升。“五港联动”全面铺开，深江铁路、南珠中城际打通湾区“大动脉”，“买全球、卖全球、链全球”的国际贸易生态加速成形。格局重塑的落点是“人”：“十五五”期间引进10万名以上大学生，用产业吸引人，用城市留住人，用未来成就人。

    为什么必须是“新”？南沙没有存量可守，唯有靠创新打开增量空间。国家把重磅战略放在这里，要的就是南沙做湾区的破局者和探路人。创新不是选择题，而是必答题。

    棋眼落子，唯“新”不破。五年为期，静待南沙作答。