8月5日傍晚，广州黄埔联和街道联和社区田心村的小公园里，几位老人正悠闲地锻炼身体。树影婆娑，鸟鸣啾啾，一派静谧祥和。一年前，这里却是另一番景象，违章搭建的棚屋、堆积如山的陈年垃圾、私自圈地养鸡养鸭，异味扰民、蚊蝇孳生、投诉不断。

    “以前这里就是个垃圾堆，什么破烂都往这儿扔，夏天蚊子多得不敢靠近。”联和社区党总支书记、居委会主任周伟礼指着眼前的小公园，语气里满是感慨。

    “硬骨头”上开出文明花，正是黄埔区联和街道近两年来爱国卫生运动最生动的注脚。从问题导向出发，广州这个街道将环境整治与民生微实事相结合，不仅清除了多年难以根治的卫生死角，更将清理出的闲置地块“变废为宝”，打造成一个个便民利民的公共空间。每周五，街道的机关科室人员下沉社区，与社区工作者、网格员、环卫工人、居民代表、居民小组长、党员志愿者等一道参与环境整治，已成常态。

    干净整洁是文明的底线，也是健康宜居的基本前提。联和街道构建起党建引领、专业赋能、全民共治的长效机制，将爱国卫生运动从一次大扫除升华为一场深刻的文明革命。这场变化，不只是街道面貌的焕新，更是治理理念、干部作风、城乡文明的重塑。

    ●南方日报记者 刘珊

    啃下“硬骨头”

    从清垃圾到治人心

    环境整治，最难的不是清理垃圾，而是转变观念。

    “最开始说要清理，很多居民不理解，觉得在自家门口，凭什么不让放东西？”周伟礼坦言，在联和社区，像田心村这样的“硬骨头”不在少数。一些居民，特别是老一辈，习惯了在房前屋后堆放柴禾、杂物，甚至搭建棚屋、种菜养鸡，认为这是世代相传的农村传统，清理工作一度阻力重重。

    基层治理的“硬骨头”，需要用绣花功夫来啃。联和街道坚持党建引领，将组织优势转化为治理效能，街道党工委将爱卫及病媒防制成效纳入经联社考核，构建起党工委月度研究、主要领导督办、每周巡查通报的工作机制，形成网格巡查上报、分级交办整改、现场回头核验、闭环销号清零的工作闭环。高位统筹、闭环督办，让治理形成常态化管控力量。

    黄陂社区党委副书记龙妙娴也遇到类似情况。在木鱼岭，有一处20多年的卫生黑点，曾是猪圈、鸭棚，后来变成杂物堆放场，社区多次清理后又“死灰复燃”。

    转机出现在一次耐心沟通之后。社区干部了解到，该卫生黑点主人是一位年事已高的老人，子女不在身边，于是便先通过其女儿与之取得联系，又带上小礼品上门探望。最终，老人同意清理。当一整车垃圾、杂物被运走时，困扰社区多年的难题终于化解。

    “关键是让居民看到变化，感受到好处。”龙妙娴说。一处处脏乱差变成洁净美，居民态度也从最初的不理解、不支持，慢慢转变为认可和主动参与。田心村口袋公园建成后，附近居民纷纷点赞，甚至主动提出增设乒乓球台等设施。

    理念一变天地宽。联和街道把“啃硬骨头”作为锻造干部作风的练兵场，去年以来，街道公共卫生委员会牵头常态化滚动排查环境卫生、积水孳生、乱堆乱放等问题1326处，全部100%闭环清零；坚持网格巡查，先后开展4轮环境卫生清查行动，累计上报问题1235宗、整改1221宗，整改率98.9%；累计清运各类垃圾3149吨；强化履职问责，对漏巡漏报人员严格实行绩效扣分。

    盘活“边角料”

    把脏乱差变成洁净美

    清理垃圾只是第一步，如何防止问题反弹？联和街道的做法是：因地制宜将清理出的闲置地块盘活利用起来，从根本上消除乱堆乱放的可能。

    在黄陂社区，乌涌河沿岸的一处已征用但暂未开发的地块，曾是周边居民堆放杂物的“重灾区”。街道结合“民生微实事”项目，将其规划为小型公园。经过两次大规模清理和后续建设，这里即将变成集休闲、绿化于一体的滨水小公园，为乌涌河整体景观再添一笔亮色。不远处的木鱼岭村口，另一块闲置地则被改造成便民停车场，缓解了城中村的停车难题。

    “以前这里也乱糟糟，现在变成了停车位，免费的，大家都方便多了。”龙妙娴介绍。

    “变废为宝”的模式全面铺开。街道累计对22处街角空地完成改造占位，增设36套石桌凳、15套长椅、45组健身设施、500平方米绿植、105处停车位、4265平方米场地硬化。

    这些新增的石桌石凳、长椅、健身器材，大都设在村口路口，成为老人纳凉、孩子嬉戏、邻里唠嗑的好去处，这正是联和街道聚焦村民“房前屋后”关切、回应群众对美好生活向往的细微之处。干净整洁，不仅是治理要求，更是文明的需求，公共空间的“洁净美”，改写着村民的日常生活。

    “你把它清理干净了，如果不利用起来，过不了多久又会有人堆上东西。”街道相关负责人表示，将环境整治与补齐公共设施短板相结合，不仅美化了环境，更提升了居民生活品质。

    下半年，街道还计划开展10宗边角地整治活动，预计新增超5000平方米场地硬化、30组健身设施、30套休闲座凳、约2000平方米绿化、100处停车位、超200个非机动车充电桩。一幅更大范围、更深层次的“绿美蝶变”图景，正在徐徐展开。

    织密“治理网”

    从一时净走向持久美

    爱国卫生运动不能搞“一阵风”。如何建立长效机制、巩固整治成果，是联和街道面临的又一道考题。

    街道探索织密一张“横向到边、纵向到底”的治理网络。这张网的核心是网格化管理，网格员每日下沉一线巡查，利用无人机等技术手段排查卫生死角，对发现问题逐一登记建档、精准上报。同时，构建巡查上报—分类派单—限时整改—跟踪复查的闭环治理机制。针对跨部门、整改难度大的问题，由街道牵头召开协调会，明确责任、集中攻坚，并通过回头看核查，确保问题彻底清零。

    严格执法监督是长效机制的“牙齿”。联和街道执法队聚焦建筑工地、物业小区等重点领域，常态化开展工地爱国卫生检查。为杜绝粗放消杀、无效消杀，街道坚持技术先行，累计组织3次爱卫专题技术培训会，邀请区疾控专家、甲级资质病媒防制公司，对辖区物业、在建工地的消杀负责人开展全覆盖技术指引；常态化现场抽查督导，重点核查药物配比、消杀步速、重点点位覆盖率等关键环节。

    比起“硬约束”，更有韧性的力量来自正向激励和全民共治。街道持续2年开展卫生标杆经济社（村）、标杆户创建，累计推荐先进经济社（村）12个、卫生标杆户280户，拨付集体奖励经费6万元。在山村屋檐下，卫生标杆户已成为乡风文明的新名片，物质奖励和精神激励双管齐下，正推动文明新风吹遍乡野。

    街道固化了每周五全街爱国卫生统一行动，科室派员下沉社区全员参与，让爱卫成为一种生活方式，常态化开展科普宣传，精准激励一线防控工作人员。这一套“组合拳”，极大地激发了居民的主人翁意识，让每个人成为环境维护者和文明践行者。

    从联和的探索，看到了基层治理从治理走向善治的内在逻辑：一是把问题清单转化为成效清单，以闭环督办、刚性问责把责任压实；二是把政府治理转化为全民合唱，以奖励激励、表彰示范凝聚共识；三是把百日攻坚转化为久久为功，以制度化、常态化、长效化机制巩固成果，让干净整洁内化为每个人的生活自觉，让“文明树新风”从一句口号变成扎根基层的生动实践。