首期三座大楼落成启用，两座湿性实验室大楼实现满租，超90家科技企业和机构签署租约……开园仅半年有余，河套深港科技创新合作区香港园区便跑出科创集聚“加速度”，迎来火热开局。

    香港、深圳两园区之间，备受瞩目的新皇岗口岸即将启用，依托“合作查验、一次放行”通关模式，最快可实现5分钟通关，成为联通两园区的又一重要跨境基础设施。

    8月8日是《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》发布三周年。三年的时间里，围绕“协同香港推进国际科技创新”这一中心任务，河套深圳园区已累计完成5个深港规则衔接事项，联手香港推动20个国际化科技创新平台、设施（含分支）落地，香港5所世界百强高校逾13个重点科创项目在深圳园区开展科研工作，奋力打造世界级创新平台和增长极。

    “三年间，河套在硬件建设、制度创新、尖端产业集聚三大维度，短时间内交出了令人瞩目的发展成果。”香港“一国两制”研究中心研究总监方舟如是评价。

    撰文：张秉仁 实习生 崔怡珂 统筹：张玮

    探索科创制度型开放   近10项国家级政策相继落地

    人员、货物、资金、数据，看似沿着同一条河流动，背后考验的却是不同规则体系之间的衔接能力。河套的一项项制度创新，正试图让这些创新要素跨境流动得更快、更顺畅。

    去年11月，国家移民管理局便出台10项创新举措，支持河套深圳园区创新要素高效跨境流动。从人才签注便利到专用通道设置，政策显著降低了科研人员往返深港的时间成本。

    人来了，物资和资金也得跟上。为破解物流跨境流动成本高、效率低的堵点，2026年初，财政部、海关总署、税务总局国家三部门又联合发文，对符合条件的科研物资免征进口关税、进口环节增值税和消费税，进一步降低创新主体成本。

    3月26日，货物进口税收政策发布后仅2个月，首票免税科研物资通关业务就在河套落地——中锃半导体工程师谭骏杰携带科研器件，从河套香港园区经跨境直通巴士、“一号通道”快速通关入境，抵达河套深圳园区实验室，全程仅用时35分钟。

    近年来，河套已相继落地近10项国家级政策，推出20余项制度创新。“一系列的便利措施有效提高了通关效率，为我们加快研发进度和成果转化提供了有力支撑。”中锃半导体（深圳）有限公司创始人谭志明表示。

    人流、物流、资金流逐渐畅通后，河套面临新的考验：“看不见的数据”如何跨境，如何在不同规则之间找到流动路径？

    今年5月，广东自贸区数据出境负面清单印发。6月，深圳市河套深港科技创新合作区深圳园区发展署印发《河套深港科技创新合作区深圳园区数据出境负面清单实施指南（试行）》，进一步提升河套深圳园区数据出境管理能力及便利化程度。

    让科研人员“走得快”，让科研货物“通得畅”，让数据流动“有规则”……河套正在从解决一个个跨境“堵点”入手，探索两地创新要素高效流动的新方式。

    推动深港园区协同发展   一批重大跨境基础设施加快建设

    人员、设备和数据能够跨过深圳河，只是第一步。对于河套而言，更大的挑战在于：如何让隔河相望的两个园区真正连在一起、协同运转？

    新皇岗口岸大楼港方口岸区，日前已交付香港管辖并正式启用。消息称，香港特区政府8月中至下旬会进行4次演练，动员约3.6万人次公务员，模拟过关及交通情况。

    “十五五”开局之年，新皇岗口岸成为国家战略部署中的重要节点。它探索的不只是一种更快的通关模式，更是在“一国两制”框架下，为深港两地建立更顺畅的协同通道。

    重建后，预计释放约50万平方米土地，进一步推动新皇岗口岸由单一交通节点向支撑深港创新协同的综合服务枢纽转变。

    打通跨境流动通道后，河套还以“一跨过河”的建造方式，搭建了一座直连深港两园的跨河桥。

    去年12月，西面跨河连接桥项目正式启动。8月5日凌晨，跨河桥的桥梁最终端与河套园区2号及3号大楼成功连接，标志着这项跨境基建迈入全新阶段。桥梁建成后，将进一步打通两园之间的空间阻隔，让跨境流动从“能到达”迈向更紧密的协同发展。

    随着创新要素加速集聚，河套香港园区需要更大的产业承载空间。去年11月，香港特区政府发布《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》，规划约210公顷新创科用地，为河套香港园区科研成果转化、原型开发和中试量产提供空间支撑。

    方舟认为，新田科技城建设将进一步拓展河套香港园区的产业承载能力，为香港建设国际科技创新中心和高端人才聚集高地提供重要载体。“河套‘一区两园’平台能够让香港更好利用自身的优势，与国家产业战略和内地市场优势结合起来。”方舟说。

    补齐创新创业链条   千余名港澳人才扎根河套

    深港合作的持续深化，难的不只是跨过一条河，更是让创新主体有地方落脚、有空间成长。河套用“一张办公桌”破解“空间难”痛点。

    3月2日，河套香港青年科创谷正式启动。为降低入驻门槛、满足不同规模科研团队需求，科创谷新增近万平方米灵活产业空间，向入驻者提供“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的梯度科创空间。

    落脚后，企业便要考虑“如何实现研发与成果转化”。依托“一园两地”模式，科创谷将香港国际化的科研人才网络与基础研发优势，与深圳完善的产业链、市场及成熟的制造实力高效对接，形成“香港研发、内地制造”的产业协同。

    香港科技园公司主席查毅超表示，“一园两地”模式成效显著，实现企业与人才双向流动、优势互补。

    港理工的选择，向港澳人才释放了一个明确信号：河套正成为连接高校科研资源与产业应用场景的重要平台。

    3月23日，香港理工大学深圳技术创新研究院（福田）在河套揭牌，研究院紧密对接区内产业发展需求，推动科研成果在深圳实现规模化应用，并进一步转化为新质生产力，服务全国、链接全球。

    香港理工大学校长滕锦光称，这是学校“主动融入粤港澳大湾区建设、对接国家发展战略的关键布局”。对港澳科研人员而言，这意味着科研项目能够对接产业需求，科研成果找得到落地场景，创新人才也能获得更广阔的发展空间。

    要想让人才扎根，配套服务也得同步跟上。推出“河套安居乐寓企乐汇计划”，提供高品质居住保障服务；推出“科薪通”试点业务，助力科研薪酬跨境便利流动；整合“河套金融服务清单”，帮助企业按需对接……每一项举措，都在补齐人才创新创业的服务链条。

    目前，香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学5所世界百强高校超13个重点科创项目已在河套深圳园区开展科研工作，百余个香港创业团队、千余名港澳人才在此扎根。

    河套下一阶段的关键，在于将不断完善的互联互通基础转化为更高效的跨境协同能力。随着“一河两岸、一区两园”的空间联动格局进一步完善，河套还需围绕科创合作、成果转化、人才服务等关键环节深化制度创新，将制度优势与空间优势进一步转化为深港协同创新成果。