盛夏松山湖，建设热潮涌。在东部工业园，总投资52亿元的生益科技松山湖第二工厂日前破土动工。这家扎根东莞40年、全球覆铜板市场份额第二的行业龙头，用一笔真金白银为松山湖的投资引力写下了最直接的注脚。

    龙头重仓并非孤例。笔者从松山湖重大项目推进办获悉，2026年上半年，园区完成固定资产投资约139亿元，同比增长超55%，超额完成市定目标。

    新一轮产业升级窗口期，松山湖靠什么持续吸引企业加仓？

    撰文：韦基礼   蓝昭仪

    押注产业升级 聚焦产业链高附加值环节

    生益科技这笔投资，不是产能的简单复制，而是精准踩中了产业升级的关键节点。

    覆铜板是电子信息产业的“基石”，其性能直接决定下游PCB乃至终端产品的技术上限。当前东莞正全力竞逐AI服务器、智能汽车电子等新赛道，对高频高速材料、高端封装基板的需求持续攀升。生益科技松山湖第二工厂的主攻方向，正是AI服务器高频高速材料、智能汽车电子基材、高端封装基板材料，全部属于产业链上游的高附加值环节。

    从更大视野看，松山湖的固投盘子里，这类紧扣产业链升级的项目占比越来越高。

    总投资33亿元的新能德锂电池封装扩产项目，重点布局SIP先进封装工艺，提升企业在市场竞争中的核心能力，承接新市场、新产品和新技术的扩展需求。这笔投资对企业而言，是守住高端市场的战略必选项；对区域产业而言，则是推动产业链向高端跃升的关键落子。

    公共性、平台型补链投资的比重同步攀升。松山湖湾区新材料成果转化中试基地瞄准全行业共性的“中试断档”痛点，投向成果转化链条上的薄弱环节，属于打基础、利长远的有效投资。AI硬件智造建设项目、先进激光器研发基地等一批项目相继开工，持续积蓄产业新动能。

    判断有效投资的含金量，核心不在规模大小，而在投向何处。松山湖围绕产业链薄弱环节、高端领域与公共创新平台精准发力，让每一笔投资都服务于产业基础高级化与产业链现代化。增长的不只是数字，更是产业的长期竞争力。

    提速项目审批 用制度创新为企业赢得时间窗口

    项目从签约到动工，中间隔着审批、用地、配套等诸多环节。企业愿意投、加快投，前提是项目落得下、建得快。

    对制造企业而言，工期就是市场。新能德锂电池封装扩产项目第一阶段工程必须赶在2027年3月完成设备进场，才能匹配客户的产品和市场周期。若按常规流程，项目进度至少延后两三个月，极有可能错失关键窗口期。

    松山湖给出的方案是重大项目绿色通道。企业凭“绿色路条”可提前介入地勘、场地平整等前期工序，主体施工阶段再同步完善法定流程。重大办、工信局、规划局多部门协同，逐项协调地块指标合并、红线边界优化、海绵城市指标统筹等问题，最终为项目抢出近三个月的建设期。

    “在当前的行业环境下，速度就是竞争力。”新能德项目负责人的感慨，道出不少企业的共同感受。

    2026年以来，松山湖建立“倒排工期、挂图作战、逐项销号”闭环推进机制，将全年14个计划新开工项目节点细化到月、责任落实到人，针对审批堵点实行专班协调、现场办公。截至6月底，AI硬件智造建设、长盈精密结构件智造工厂、卓瑞源总部、香港城市大学（东莞）二期等10个项目顺利开工，上半年应开工项目全部落地。

    开工之后，服务贯穿全程。园区对天域系、佰维、华贝、新能德等龙头项目配备专属服务专员，点对点协调要素保障与市政配套；深化“完工即投产”改革，推动卓瑞源总部、长盈智造工厂等项目纳入快速通道，打通竣工验收到投产纳统的“最后一公里”。

    营商环境不是抽象的评价，体现在每一项审批的效率、每一个问题的解决里。松山湖用制度创新压缩制度性交易成本，让行政效率转化为企业的市场竞争力。这种确定性的服务，比短期补贴更有吸引力。

    厚植创新生态 以产城融合筑牢长期投资信心

    短期投资看政策，长期投资看生态。企业愿意持续扎根、不断加仓，最终比拼的是区域的产业创新生态与城市宜居品质。

    松山湖最难以复制的优势，在于大科学装置集群形成的创新底座。中国散裂中子源、先进阿秒激光设施等“国之重器”相继落子，前沿基础研究成果持续产出，但从实验室样品到量产产品，中间始终隔着一道工程化放大的门槛。松山湖湾区新材料成果转化中试基地的核心价值，正是充当“创新转换器”。

    该基地选址于散裂中子源、先进阿秒激光设施与中国科学院东莞材料所之间的黄金节点，并非简单提供标准化场地，而是从空间设计到配套服务深度贴合科研转化规律。

    这种“大科学装置+公共中试平台+产业应用”的闭环，正是松山湖创新生态的独特竞争力。目前已有超15家企业、科研团队表达入驻意向，涵盖高温超导、半导体材料、新能源、先进制造、节能减碳等新材料产业方向。越来越多硬科技项目选择落地松山湖，看重的不是短期补贴，而是这里完整的创新链条能大幅降低研发转化成本。

    创新生态之外，城市品质是另一重长远底气。松山湖北部，月荷湖综合改造工程进入施工收尾阶段。环湖跑道、儿童乐园、足球场等核心休闲配套将陆续对外开放。这座原本老旧的水库，正成为服务周边产业区与居住区的“公共客厅”。

    新能德项目负责人坦言，员工选择留在松山湖，很大程度上是看中这里的资源。从优质学校到水清岸绿的公园，再到持续完善的交通、商业、市政设施，松山湖在产城融合上的持续投入，本质上是在降低企业和人才的长期发展成本。当产业有空间、人才有居所、生活有品质，企业自然会形成稳定的投资预期。

    固定资产投资的表面是项目，底层是信心。松山湖的吸引力，从来不是靠政策洼地的短期刺激，而是靠“科研—产业—城市”共生的完整生态。这种生态一旦形成，就会产生强大的吸附效应，形成“项目集聚、人才汇聚、产业升级、更多项目落地”的正向循环，这正是固投持续增长的最深层动力。

    ■相关

    松山湖多个项目迎新进展

    2026年，松山湖共排布重大项目52个，合计总投资超626亿元。上半年，已推动10个项目顺利开工，覆盖高端制造、科创平台、民生配套等多个领域。

    产业端，新一代电子产品精密结构件智造工厂、卓瑞源总部及生产制造项目、松山湖AI硬件智造建设项目等落地；科创端，香港城市大学（东莞）项目二期、湾区新材料中试转化基地、先进激光器研发基地等平台开工；民生端，月荷湖配套设施改造工程同步推进。

    项目“蓄水池”持续扩容。截至目前，园区已完成六批次重大项目动态增补，累计新增重大项目13个、总投资191亿元，其中11个项目计划年内动工，年计划投资约67亿元。

    产业项目之外，基础设施与民生配套同步挖掘投资增量。园区加大水务、电力、交通等领域投资力度，引入南部商业配套项目、网球中心等文化娱乐业态，完善道路交通、慢行系统、交通照明等市政设施，培育基础设施投资新增长点。

    ■声音

    东莞新能德科技有限公司：

    好服务让我们敢投、愿投、加快投

    “从有项目意向到落地，速度非常快。”站在正在施工的二期厂房前，新能德扩产项目负责人吴红波感慨。他身后，桩基声此起彼伏，工程车往来穿梭，总投资33亿元的锂电池封装扩产项目正全速推进，而就在几个月前，这个项目还在与时间赛跑。

    作为全球消费类锂电池封装领域的头部企业，新能德的选择其实不少。但反复权衡之后，企业还是将扩产项目落在了松山湖。

    “很多地方都有各种减免或补贴政策，东莞这边基本上是一套规范化的流程，凭的是服务意识和硬实力。”吴红波说，好服务让企业敢投、愿投、加快投。靠近终端客户、产业链配套完善是松山湖的先天禀赋，而真正让企业下定决心扎根的，是这套高效运转的服务体系。

    速度是最直观的标尺。新能德二期扩产项目原计划5月才能完成招拍挂，此后还需签订土地出让合同、办理施工许可等手续方可进场。松山湖启动绿色通道机制，企业凭“绿色路条”提前进场，一举抢出近三个月工期。“从有项目意向到落地，速度非常快。在当前环境下，速度就是竞争力。”吴红波说。

    服务不止于“快”，更体现在面对复杂问题时的主动担当。项目用地涉及两宗地块合并规划，按常规步骤，许多流程都要重走一遍。规划部门主动介入，调整方案，逐一打通堵点。从用地指标统筹到分期验收路径探索，重大办、工信局、规划局逐项对接、逐项协调。园区不仅在企业提出需求时积极响应，更在项目推进中前置介入市政配套对接、施工要素保障等环节，将服务贯穿项目建设全周期。