盛夏时节，走进清远清新产业园区太平片区，清远海贝生物技术有限公司年产5万吨动保水产饲料扩建项目正有序推进。这家扎根清新多年的企业此番加码投资，计划新建5条现代化生产线，进一步扩大产能。

    项目得以快速推进，关键一环在于2025年12月19日，在完成土地、规划等前期手续后，清远海贝生物无须等待全套施工图完成，先行申领了“地基与基础工程”阶段许可证，比正常办理建筑工程施工许可证提前了3个月开工。

    这一突破，源于清新区自2025年6月起试行的分阶段办理建筑工程施工许可证核发机制。按照“科学分段、自主选择、并联审批”原则，建设单位取得用地手续、满足分阶段工程规划及审图合格条件、依法确定勘察设计施工总承包监理等单位并签订合同后，可根据项目实际，按基坑支护和土方开挖、地基与基础工程、地下室工程、房屋建筑工程四个阶段，单独或组合申办对应阶段施工许可证，实现“成熟一段、审批一段、开工一段”，有效缩短项目前期筹备周期。

    分阶段施工许可核发只是清新区住房和城乡建设局深化“放管服”改革的一个缩影。近年来，该局对标一流标准，聚焦企业需求，持续推进行政审批制度改革，全力营造“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚氛围。

    审批做“减法”，跑出项目落地加速度。清新区住建局落实“高效办成一件事”，强化部门协同，将建设项目开工、联合验收等跨部门事项整合为“一件事”，推行“一窗通办”，实现“一次申报、一网通办、一次办结”。施工许可证申报材料由19项压减至10项，核发时限压缩至1个工作日；特殊建设工程消防设计审查实行形式审查，1天内办结。同时推行容缺受理与告知承诺制，关键材料齐全、企业出具书面承诺即可先行受理，切实为企业减负。

    服务做“加法”，提升企业办事满意度。该局坚持标准化、透明化审批，公开事项清单、材料模板和流程图，实行“阳光审批”。同时打造“专业+柔性”暖心服务体系，依托清单式告知、承诺制审批、全流程网办等举措，推动企业办事从“最多跑一次”向“零跑动”升级，并常态化提供资料预审、预约办理、延时服务、一对一全程指导等便民举措。

    队伍强保障，锻造营商环境“主力军”。在队伍建设上，该局定期组织“优化营商环境、住建在行动”主题学习，开展“假如我是办事人”换位思考活动，加强业务平台操作培训，落实“传帮带”机制，通过跟窗学习、走访企业提升综合能力，并通过“好差评”系统、企业回访等途径跟踪成效，努力实现“思想有转变、能力有提升、经验有传承、机制有保障”。

    江绮雯 刘晓丹

    本版统筹 贺欢