7月23日，佛山市禅城区与对口帮扶的黔东南州天柱县、锦屏县、黎平县再结“山海之约”，探索跨省域产业协作共富新模式。禅城区促成三县与区内南庄镇签订投资项目合作框架协议：三县将投入1800万元协作资金，携手南庄湾区智造港协同打造产业协作平台，共同建设联合销地仓、联合就业支持中心、联合招商中心。

    这一模式跳出传统帮扶局限于帮扶地落地项目的固有路径，实现两地资源互换、优势互补、长效共赢，为新阶段东西部常态化帮扶，打造市场化创新样板。在“十五五”开局之年，禅城与黔东南三县的这次牵手，为常态化帮扶阶段的东西部协作，书写新的共富实践答卷。

    ●采写：南方日报记者 阎锋

    图片：禅城区农业农村局提供

    协作资金投向湾区成熟业态

    创新跨域协作发展模式

    禅城区农业农村局相关负责人介绍，过去的东西部协作，常见做法是东部出钱出技术，西部出地出劳动力，项目基本建在西部。今年，中央一号文件明确提出实施常态化精准帮扶，要优化产业帮扶方式。步入常态化协作新阶段，如何创新东西部产业协作载体与运作机制，有效破解产业培育、市场运营、长效收益等现实课题？禅城此次探索，正是顺应新形势开辟的协作发展全新路径。

    根据合作协议，黔东南州三县首期投入1800万元协作资金，运营南庄湾区智造港优质公有资产。未来，这笔资金将“活”在东部地区充满活力的市场中，“长”在粤港澳大湾区的成熟产业生态里，实现可持续增值，再反哺黔东南乡村振兴。

    这是一次跨区域资源配置的机制创新。以上负责人表示：“通过这次合作，西部的资金投资到湾区智造港，园区已经成熟，企业入驻率高，资金进去就能产生稳定的收益，是一种新的协作模式探索。”

    打通要素流通壁垒

    构筑双向赋能、利益共享新格局

    南庄湾区智造港是禅城区“禅西中心化”战略的核心承载区，三大园区载体规模超31万平方米，入驻企业涵盖高新技术企业、规上企业、专精特新企业等多种类型。依托这一成熟产业载体，双方将共建“招商+就业+消费”三大协同平台，形成东西双向供需匹配、各取所需的良性循环。这次牵手，意味着双方共同搭建撬动资源双向流动的新支点，共同打造双向赋能的新平台。

    对黔东南三县而言，合作全方位拓宽特色农产品外销、劳务就业渠道、产业招商空间，为县域特色产业发展、群众增收致富注入强劲动力；对南庄园区企业而言，可精准补齐用工缺口、直采原生态农特产品，丰富园区供给与职工福利，实现供需精准适配、资源双向融通。

    在此基础上，项目搭建多层级利益联结机制，同步释放经济与民生红利，实现村集体、农户、运营平台三方深度绑定、长效受益。在收益分配上，依托湾区成熟园区稳定经营收益，所得利润重点返还黔东南三县，用于壮大村集体经济、完善乡村基础设施、兜底保障脱贫群众、改善村民生活；在就业保障上，依托联络点持续定向吸纳黔东南劳动力，稳定劳务增收渠道；在消费赋能上，园区设置农特产品展销专区，通过集中采购、电商直播、线下展销品鉴等多元渠道，推动黔东南特色产品进入大湾区市场；在产业联动上，依托联合招商中心建立协作优先合作机制，引导大湾区产业资源向黔东南有序下沉。

    收益、就业、消费、招商四大链条将环环相扣，共同构建起“东部运营造血、西部分红赋能、产业就业消费多维增效、多方共建共赢”的长效协作体系，真正构筑起优势互补、共建共富的协同发展新格局。

    探索禅城实践经验

    打造常态帮扶新样板

    2026年是开展常态化帮扶的第一年，在深化东西部协作，保持帮扶力度不减、协作关系不变，进一步优化协作方式，提升协作实效的要求下，禅黔协作的创新意义不仅在于一个项目的成功落地，更在于为新阶段东西部常态化帮扶探索一条可复制、可推广的实践路径。

    创新协作模式的核心，是把东西部协作从“政府主导的行政帮扶”逐步转向“市场驱动的合作关系”，让常态化帮扶的生命力不依赖于政策期限，而取决于双方的实际需求，让协作更可持续、让共赢更可触及。

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    三大协同平台

    南庄湾区智造港将打造三大协同平台，第一个平台是“销地仓”，一个专门为黔东南农特产品打造的集散、仓储、展示、分销中心，将落地南庄湾区智造港；第二个平台是“就业服务联络点”，让黔东南务工人员在大湾区“进得来、留得住、干得好”；第三个平台是“联合招商中心”，作为黔东南三县在大湾区的常态化招商推介服务窗口，将精准对接优质产业项目落地，助力地方产业提质升级、集聚发展。

    届时，三大平台将联动闭环运行：销地仓助力农产品“卖得出”，就业联络点推动劳动力“走出去”，联合招商中心吸引产业“引进来”，全方位打通两地要素流通壁垒、盘活双向优质资源。