今年5月，湛江儿童监护风险自动比对预警体系正式启用。“过去靠人海摸排，效率低、容易漏；现在靠数据跑路，风险早发现、早介入。”湛江市民政局相关负责人介绍，运行两个月以来，系统精准识别出一批隐性监护缺失风险线索。

    这是湛江深化“数字民政”改革、破解未成年人关爱保护痛点的关键一步。数据显示，截至2026年6月底，全市纳入孤儿保障950人、事实无人抚养儿童保障6441人，累计发放基本生活费7000多万元；上半年监测摸排流动儿童94937人、留守儿童3613人、困境儿童59451人。数字赋能之下，全市留守、困境儿童监护保护从人工被动排查转向数据主动预警，未成年人安全兜底“保障网”越织越密。

    胡梦杰 李维宇

    数据归集破除壁垒

    监护风险“早发现、早介入”

    “数据壁垒，是过去最大的痛点。”湛江市民政局相关负责人介绍，以往留守、困境儿童的监护状况主要靠村（居）儿童主任和“双百”社工定期走访，存在信息滞后、人工摸排漏排的问题，特别是监护人突发身故、监护主体灭失这类隐性风险，往往要等到群众主动申报时，相关部门才能获知。

    为破解这一痛点，市民政局联动省技术团队，依托省数据资源“一网共享”平台，常态化归集全市人口火化数据、医学死亡证明数据、司法宣告死亡数据等权威信息，整合全市留守、困境儿童基础台账及家庭成员监护信息，建成“儿童信息+监护信息+人口死亡信息”三位一体比对数据库，彻底破除部门信息孤岛，实现多源数据合规、定时、自动共享推送。

    在数据安全方面，系统严格落实隐私保护要求，通过数据脱敏、分级权限、操作留痕等管控措施，限定业务专用访问权限，严防敏感信息泄露。

    “根据系统比对结果，我们会安排工作人员上门核查，如符合规定，就及时实施相关福利和救助保障。”该负责人介绍，系统会定期生成两类预警线索：一类是动态清退预警，针对身故的福利保障对象自动推送清退提醒，杜绝救助资金错发、多发；一类是新增保障预警，对父母、主要监护人身故或监护主体灭失的儿童标记为高风险线索，精准锁定潜在孤儿、事实无人抚养儿童等新增保障对象。

    平台每周全自动批量比对，分级推送至市县、乡镇两级民政经办人员，确保风险线索直达基层。“运行两个月，系统已完成42条儿童死亡数据、37条家庭成员死亡数据的比对，筛查精准高效，人工摸排漏排、滞后的问题得到有效解决。”该负责人表示，数字手段让监护风险真正实现“早发现、早介入”。

    逐级分派动态管理

    全链条工作机制压实责任

    “过去是群众‘被动申报’，现在是数据‘前置预警’。”湛江市民政局相关负责人用一句话概括了这套闭环机制带来的根本变化。

    围绕预警线索，市民政局建立了“平台预警—派单核查—入户评估—分类处置”全链条闭环工作机制，压实基层帮扶责任。市局每周接收预警清单，24小时内逐级分派至乡镇、村（居）儿童主任及“双百”社工。工作人员3日内上门核实监护变故、儿童照料、就学生活等实际情况，同步更新完善电子档案。对监护缺失儿童，依规纳入相应福利保障，同步落实临时监护、救助、心理疏导等帮扶。对身故儿童，及时终止救助待遇、注销台账，规范动态管理。

    数据自动比对替代了传统线下核查，救助资金发放更加精准的同时，基层工作人员也得以从繁琐的表格和重复走访中解脱出来，把精力聚焦到入户关爱、专业帮扶等核心工作上。

    夯实业务能力，方能释放数字效能。上半年，依托省“小鹅通”培训平台、省少年儿童救助保护中心官方抖音号等资源，全市已组织开展6期专题培训，覆盖基层儿童工作人员1.2万余人次，重点提升流动、留守、困境儿童关爱帮扶、教育融入、心理疏导等实务技能。

    救助响应机制不断完善，为数字化预警奠定了坚实基础。全市部署开展私自收留抚养儿童、疑似监护缺失儿童、困难家庭特殊情况排查三个专项行动，共排查困境儿童和留守儿童65000多人，其中纳入重点监测4672人，对42人落实了监护措施。

    “数字赋能的最终目的，是降低未成年人失管失教风险。”该负责人表示，下一步，湛江市民政局将持续深化省级数据平台应用，拓展多部门、多维度数据比对场景，完善跨部门联动预警机制，持续以数字化手段织密筑牢留守、困境儿童关爱保护安全网，让每一个身处困境的孩子都能被及时接住。