沈塘镇揖花村蒲草种植基地一派繁忙，农户俯身穿梭田间，收割柔韧青翠的蒲草；附城镇赤嵌村根艺非遗工坊大棚内，一件件古朴根雕摆件雕琢成型，工人们细致打磨抛光、规整分装；坐落于北和镇格内村的特色野山椒种植加工基地，务工群众有序采摘分拣辣椒，一筐筐新鲜辣椒打包封存，定向供给各地食品加工厂……在雷州的田间地头，“强村”公司正激活沉睡资源，串起富民产业链。

    近年来，雷州市把培育做强“强村”公司作为纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”的关键抓手，坚持高位统筹、全域布局。通过打破村域壁垒、盘活集体资源、健全联农机制，发展壮大村集体经济。

    截至目前，全市21个镇（街）已全部挂牌成立“强镇富村”公司，实现了全市覆盖。典型村集体经济年均增长26.33%，30个村集体年收入超50万元。

    ●陈文 谢冬微

    强村自营 “小个子”成为“大块头”

    长期以来，发展壮大村集体经济是基层治理的重点难点，普遍存在资金短缺、人才匮乏、运营机制不完善的“三缺”瓶颈。

    破局之路何在？2025年7月，雷州市农业农村局出台《雷州市促进“强村”公司健康发展的实施方案》，统筹部署、全面推开“强村”公司规范化组建与运营培育工作。

    据介绍，雷州市立足城郊村、传统农业村等不同村落资源禀赋，坚持因地制宜、因村施策，创新推行“一村独资”“多村合资”“村企联营”三大运营模式，有效盘活村级闲置资源、精准匹配特色产业，实现村级资源优化配置、集体经济提质增效。

    龙门镇羊觅村拥有悠久的菠萝种植传统，核心特色产品大牛岭菠萝凭借优良品质，于2020年成功入选农业农村部农产品质量安全中心全国名特优新农产品名录，是当地极具辨识度的特色农业“金字招牌”。

    然而，“金字招牌”背后仍存在产业链条短、附加值不高、资源浪费突出等发展短板。“以往村里菠萝产业模式粗放，优质大果仅经过简单包装便外销上市，大量小果、次果因缺乏加工渠道滞销积压，大多腐烂废弃，造成极大的农产品资源浪费。”龙门镇羊觅大牛岭菠萝强村科技公司相关负责人介绍道。

    依托全市“强村”公司培育的契机，龙门镇羊觅大牛岭菠萝强村科技公司于2025年底正式注册运营。该公司立足大牛岭菠萝特色品牌优势，深耕农产品生产销售主业，全面盘活村集体连片坡地、闲置厂房等存量资源，搭建起集标准化种植、鲜果收购分拣、农产品初级加工、线上线下一体化销售于一体的完整菠萝产业链条，破解本地菠萝次果、小果滞销难题，大幅提升农产品附加值。

    在此基础上，该公司立足本土田园生态资源，积极延伸产业链、培育新业态，谋划打造菠萝采摘园、田园民宿等农文旅融合项目，全方位吸纳本村村民参与种植管护、产品加工、文旅服务等岗位，持续拓宽村集体增收渠道、带动村民就近就业、稳定增收，为村级集体经济高质量发展注入强劲动力。

    像龙门镇羊觅大牛岭菠萝强村科技公司这样以“一村独资”经营模式运行的“强村”公司还有沈塘镇处井商业发展有限公司、附城镇宾合辰和文城乡发展有限公司、赤嵌赤兴城乡发展有限公司、乌石镇房参城乡发展有限公司、泗寮城乡发展有限公司、潭板城乡发展有限公司。

    龙头引领 变“单打独斗”为“协同共进”

    随着“强村”公司持续发展探索，实践发现，“强村”公司以村集体为组建主体，受村级自治管理属性影响，多数村级公司仅依托自有资源独资运营、独立发展，受资源体量、发展渠道、运营能力限制，未能充分释放“强村”公司股权架构开放、资源兼容共享的制度优势，难以整合多方社会资源、开展抱团联动经营。

    为破解村级发展“关起门谋发展、各自为战”的瓶颈制约，“多村合资”抱团发展模式应运而生。由各镇（街）统筹牵头，打破行政村地域壁垒，整合辖区各村（社区）资源力量，通过多村集体联合出资、抱团入股的方式组建镇级联合“强村”公司，实行“强村带弱村、村村联建、抱团共兴”运营机制，实现资源统筹整合、优势互补互助、产业联动发展，推动村集体经济由“单点零散发展”向“规模化协同发展”转变。

    雷州推动相邻村落抱团组队、聚力发展，以小规模联营摆脱单村发展困境，实现资源最优配置、收益共建共享。乌石镇整合潭板、房参、泗寮三大行政村资源，合资成立港湾城乡发展有限公司，公司注册资本50万元，由潭板村出资17万元占股34%，房参村、泗寮村各出资16.5万元分别占股33%，三村风险共担、利益共享，携手激活村级发展动能。

    附城镇同样依托邻村联动模式，由宾合村与赤嵌村联手组建祥兴城乡发展有限公司，注册资本100万元由两村均摊、股权各占50%，通过结对互补、抱团经营，精准补齐单村发展短板，稳步夯实村级集体经济根基。

    在局部村落联动发展的基础上，雷州进一步拓宽抱团发展版图，探索出全镇全域联营、零成本赋能增收的全新路径。

    2025年6月4日，湛江市雷州沈塘镇众联富镇强村商贸有限公司（以下简称“众联富镇公司”）正式注册成立。作为雷州市首家以“零元认缴、实缴为零”创新模式组建的镇级强村企业，该公司正以“轻装上阵”的姿态，加速破解村级集体经济增收难题。

    据了解，与传统企业看重实到资本不同，众联富镇公司的“零成本”并非指运营零花费，而是指在组建初期，由沈塘镇人民政府及下辖17个村委会（经济联合社）以认缴制出资，实缴出资额均为0元。这一机制创新打破了村集体“缺启动资金、缺市场主体”的桎梏，让全镇17个村委会以股东身份抱团发展，集中整合农村闲置资金、资产、资源及特色农产品，实现了从“单打独斗”到“联合作战”的转变。

    该公司紧扣“增强村级集体经济造血功能”这一核心目标，探索推出资产经营、劳务服务、生产销售、工程承揽、产业融合五大经营模式。经营范围涵盖食品销售、农产品购销、互联网服务及劳务派遣等多元领域。

    2026年1月顺利投运，截至目前，实现营收12万元；在劳务服务上，配齐挖掘机、清扫车、洒水车、垃圾清运车等专业设备，承接镇区保洁清运、绿化养护等民生劳务项目，带动15名村民就近就业。

    此外，还有“村企联营”模式，由镇街牵头，本镇（街）辖区内的行政村（社区）与镇商会会员、本土能人企业共同出资注册成立“强村”公司，进行联合运营。如北和镇北发富镇强村商贸有限公司，注册资本501万元，由格内、英兜、徐黄、贤洋、新家5个行政村各出资51.102万元，镇商会会长陈健捷和常务副会长陈悟森各出资122.745万元，5个行政村共占股51%，陈健捷和陈悟森共占股49%。

    “要让村集体‘腰杆硬’、村民‘腰包鼓’，关键是找对路子、走对方向。”北和镇商会会长陈健捷语气笃定、信心满满。北和镇北发富镇强村商贸有限公司，拟与湛江市溢亩地科技发展有限公司合作，盘活北和镇党委农场及格内、英兜、徐黄、贤洋、新家等村的集体土地，种植和加工野山椒，开发订单农业产业。

    盘活资源 培育新业态铺就共富路

    “以前村里闲置校舍、空房子全都搁在那落灰，土地也零散撂着，如今依托强村公司统一打理，租出去有租金、合作分红落袋，我们村民跟着沾光，收入实实在在多了不少。”附城镇赤嵌村村民感慨道。

    据了解，附城镇赤嵌村赤兴城乡发展有限公司，将该村闲置校舍租给雷州市百年根艺文化有限公司打造非遗产业，实现年租金收入3万元；利用20万元扶持资金购置非遗产业设备租给雷州市百年根艺文化有限公司，实现每年稳定分红6000元。

    各村“强村”公司全面摸排梳理集体资产家底，统筹盘活闲置办公楼、临街商铺、老旧校舍、闲置宅基地等存量资源，以对外租赁、承包运营、合作共建多元路径拓宽稳定增收渠道。

    依托本土产业根基，“强村”公司联动本地企业、家庭农场等各类新型农业经营主体，聚焦水稻、香蕉、辣椒、菠萝等特色果蔬与蒲草编织文创产品，统筹推进标准化种养、农产品精深加工、品牌包装线上线下一体化销售，不断延伸农业产业链条，提升农产品综合附加值。

    众联富镇公司打造特色产品线下展厅，集中展销乐田公社稻香米、龙之润水产品、揖花腊肠、蒲草编织品等本土好物，直营业务月均营收约4500元，综合利润率达10%。

    同时，各地“强村”公司立足区位、生态与田园资源优势培育乡村新业态，推动农文旅、电商产业融合发展。沈塘镇处井商业发展有限公司改造村内闲置民居打造特色乡村民宿，2026年一季度正式营业，截至今年5月累计营收2.8万元，带动12名村民稳定就业。

    附城镇赤嵌赤兴城乡发展有限公司地处城乡接合部，坐拥秀美田园风光与大量闲置农房，计划联合雷州市百年根艺文化有限公司，吸纳社会经营资本共同打造“雷歌谣民宿”“特色蔬菜种植园”“农事亲子体验园”等业态，以多元产业发展同步实现集体经济壮大、村民增收致富。

    龙门镇龙创富镇强村商贸有限公司则谋划与湛江市溢亩地科技发展有限公司深度合作，依托网络直播平台拓宽农产品线上销路，依靠电商经营利润持续增厚村集体收益。

    从盘活闲置资产稳收租金，到深耕特色产业拉长链条，再到融合文旅电商拓宽销路，雷州依托“强村”公司一体化运营模式，村级资源价值持续释放，产业增收渠道不断拓宽，为壮大村集体经济、实现群众稳步增收筑牢坚实产业根基。

    案例

    沈塘处井香蕉—广地龙项目拓宽村集体共富路

    撂荒地变身生态致富田

    炎炎夏日，走进雷州市沈塘镇处井村香蕉—广地龙立体生态循环种养项目基地，成片蕉林青翠繁茂，田间生态种养有序开展，昔日闲置撂荒土地，已然变身效益可观的绿色致富田。

    为激活村集体闲置土地资源，壮大村级集体经济，驻沈塘镇帮镇扶村工作队主动靠前、搭桥牵线，前后历经十余轮实地走访与商务洽谈，成功促成省内广地龙养殖龙头企业广东邮大农业科技有限公司，与雷州市处井商业发展有限公司签约合作，总占地485亩的香蕉套养广地龙立体循环项目正式落地“全国文明村”处井村。

    广地龙作为市场需求稳定的中药材，产业发展前景广阔。该项目创新打造“地上种香蕉、地下养地龙”复合种养模式，充分挖掘土地空间价值，构建种养互补的生态闭环。香蕉树冠能够遮挡强光，为广地龙繁育营造温润适宜的生长环境；地龙常年活动可疏松土层，代谢产生的粪肥又是天然有机肥，能够减少化肥使用、滋养蕉树，在提升土地亩产收益的同时，践行沃土固碳、低碳循环的现代农业发展理念。

    项目规划总投资约850万元，分两期分步实施。首期开发用地213亩，投入资金近500万元，亩均投资约2.5万元，七成资金用于种苗投放、种养配套设施建设。按照种养周期规划，广地龙一年可采收四批次，香蕉每年一收，综合收益测算两年便可收回前期投入；种苗一次性投放可连续六年产出，项目运营第二年起运维成本大幅下降，长期收益优势显著。

    项目全面投产运营后，每年可为处井村集体稳定增收40万元，常态吸纳50名村民就地稳定就业，每逢集中采收节点，临时用工峰值可达300人次。

    依托“强村”公司市场化运营优势，这片曾经低效闲置的土地，走出一条生态友好、集体增收、群众得利的特色产业路径，为全市各镇盘活集体土地资源、发展高效循环农业提供可复制实践经验。