苏海娟

    中山持有“中山五桂山沉香”国家地理标志、“香山香”区域公用品牌，全市沉香企业94家、人工沉香约600万株，叠加深中通道区位优势，具备打造道地药用沉香产业高地的独特条件。

    对照《中国药典》2020版、2025版标准，两版药典药用沉香基原统一为国产白木香（中山原生树种），核心质控指标完全不变：醇溶性浸出物≥10.0%、沉香四醇≥0.10%；2025版仅新增HPLC特征图谱提升鉴别精度，未调整入药门槛，东南亚进口鹰木沉香不可入药。中山市五桂山沉香各项指标普遍优于药典底线，是稀缺合规药用原料。当前沉香化气丸、苏合香丸、二十味沉香丸等数十种上市中成药均刚需投料沉香，但中山市沉香多作为低端工艺品原料外销，药用价值未充分开发。

    当前，中山沉香产业发展存在一定短板。

    一是缺少市级专项产业规划与配套扶持，生态林套种、深加工办证无政策绿色通道，企业种植、研发成本压力大；二是医药转化链条断裂，无标准化药理研发平台，未能依托药典标准开发中药饮片、康养制剂；三是产业分散粗放，未按药典分级管控原料，公共品牌赋能不足，低端同质化竞争突出；四是产业融合载体不足，缺少专业行业展会，药用沉香产销对接渠道狭窄。

    在此，笔者提五点建议，一是完善政策支持，打通产业审批堵点。建议中山出台《中山市沉香产业高质量发展扶持办法》，编制中长期产业规划，将沉香纳入特色农业、中医药重点扶持目录，建立多部门产业联席会议统筹林地、监管、医药审批事项。设立产业专项资金，对规模化沉香基地给予种苗、林地流转补贴，试点放开五桂山、三乡低效生态林规范套种，建立散户订单种植回收机制。开辟沉香药食、中药产品审批绿色通道，简化SC、医疗机构制剂备案流程，对企业药典检测费用予以补贴。

    二是建议对标药典标准，做强沉香医药研发产业链。依托自身药品研发专业背景，笔者建议以药典标准为核心抓手发展高附加值药用产业。一方面，搭建产学研检测研发平台，联动本地高校、健康产业基地、沉香检测中心建设香山沉香药理实验室，同步落实2025版药典特征图谱检测要求，按沉香四醇、浸出物指标建立原料分级标准，推动“中山五桂山沉香”纳入省级中药材标准；另一方面，分层开发合规产品，短期推出沉香茶、香疗精油等康养产品；中长期布局中药饮片、院内制剂，对接全国中成药企业，打造大湾区药典标准药用沉香原料供应基地；此外，建立全链条质量追溯体系，推行GAP规范化种植，区分药用级、文创级原料，出具合规药典检测报告，树立道地药材品牌。

    三是建议整合行业资源，打造“香山香”公共品牌。笔者建议组建大湾区沉香产业联盟，整合种植、加工、医药企业，统一药用原料品牌授权标准，培育3—5家本土龙头企业，采用“龙头+基地+农户”标准化模式。高标准办好2026中山（香山）国际沉香文化产业博览会，设置药用沉香与中药研发专属展区，展示药典全套检测技术与合规原料，对接药企采购、产业招商；配套沉香康养研学旅游线路，实现以展兴业、以药赋能。将沉香药用产品纳入“礼遇中山”城市礼品，常态化开展药典标准、香医药理科普宣传，擦亮“湾区香谷·世界香山”城市IP。

    四是推动多元业态融合，培育特色产业集群。中山可以推动沉香与多产业协同升级：联动红木、灯饰开发医用香薰器具；依托五桂山沉香林打造中医药香疗康养基地；搭建线上溯源交易平台，分级外销药典标准药用原料；规划5万亩标准化药用沉香种植基地与深加工产业园，3—5年培育百亿级产业集群，拓宽农户就业增收渠道。

    五是强化长效要素保障。人才方面，校企合作开设沉香种植、药典检测、中药制剂相关课程；资金方面，落实展会专项补贴，推出沉香种植贷、研发贴息贷款，吸引社会资本投入产业园与文旅项目；资源保护方面，持续完善野生古沉香GPS管护机制，严守中山市独有种质资源优势。

    沉香产业契合文化兴城、“百千万工程”、健康中国发展战略。凭借国内独有的药典合规白木香种质资源、湾区区位与本地医药产业配套，中山市可差异化布局药用沉香赛道，避开茂名、海南原料、工艺品同质化竞争，建成全国沉香标准策源地与药用沉香交易中心，将千年香山香脉转化为高质量发展新动能。

    （作者系中山市人大代表、中山万汉制药有限公司副总经理）

    本期主持：苑世敏 廖冰莹