近日，江门市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展推进会召开。会议在当前“百千万工程”迈向“五年显著变化”的关键节点，对城乡区域协调发展工作进行了再部署、再动员。

    作为江门首个“千亿强区”，新会在这场关乎全局的高质量发展大考中，交出的不仅是一份经济指标成绩单，更是一场关于发展逻辑与执行定力的综合压力测试。其在“强区强镇富民兴村”实践中的推进思路与阶段成效，正成为透视广东县域经济如何实现“关键一跃”的微观样本。

    ●撰文：黄绍侦 摄影：南方日报记者 杨兴乐

    结构之变 

    从投资扩张驱动转向产业内生增长

    在复杂多变的外部环境下，新会经济的韧性主要来源于对制造业的长期锚定。

    自2023年跃升为江门首个千亿GDP强区后，2024年新会再度以4.6%的GDP增速稳居全市总量榜首，持续巩固其在区域发展中的“压舱石”地位，也为深入推进“百千万工程”构筑了厚实底盘。

    从今年1月至5月的数据来看，规模以上工业增加值10.4%的增速与固定资产投资-6.1%的增速形成了鲜明的对比。这在一定程度上反映出增长逻辑的结构性跃迁——经济增长正逐步摆脱对投资扩张的依赖，转而更为倚重产业内生动力与实体经济效益释放。

    产业结构的变化，也是一个关键信号。

    今年前5个月，新会11条重点产业链累计实现产值570.7亿元，同比增长6.13%。其中，新能源电池产业链以97%的增速领跑，智能装备产业增长44.94%，船舶与海工装备产业也实现了11.29%的同比增长，共同勾勒出“2+3+4”现代化产业集群加速崛起的整体轮廓。

    尤其是中创新航、芳源循环等链主企业的两位数增长，说明新会在摆脱传统要素驱动模式、加快培育新质生产力上已取得实质性突破。

    面对传统产业普遍承压的转型阶段，新会坚持以“一把手”招商工程攻坚突破，今年前5个月便成功引入53个亿元级项目。这些项目重点聚焦“两新一先”产业链的关键环节，强化补链、延链、强链，有效增强产业链韧性，也为下一阶段工业增长积蓄新的动能。

    在投资增速放缓的宏观预期之下，新会依然保持招商力度不减、工业增势不弱，这种双向支撑格局，正构成其抵御经济波动、夯实长期竞争力的基础防线。

    空间之变

    从点状培育迈向片区联动

    “百千万工程”的核心挑战，在于如何有效破除城乡二元结构的制度性壁垒。对此，新会的策略思路清晰：一是以城市品质提档和公共服务均等化为抓手，强化县城的综合承载能力；二是推动镇村因类施策、差异发展，持续缩小内部发展落差。

    在县城层面，新会枢纽新城的规划建设与老城更新同步推进，设立“人民设计师”工作室的细节，显示出在城市建设精细化治理上的努力。教育医疗资源提质也加速落地，如新会区妇幼保健院新院区投用、基层医疗机构全部达国家推荐标准，都为增强县城对产业和人口的核心吸引力提供了坚实配套支撑。

    而在镇村层面，新会区推行的“典型镇全覆盖培育”机制，成效已初步显现——双水、崖门、古井、司前4镇上榜全国千强镇，全区村组两级总收入达14.1亿元，会城街道奇榜村正向“亿元村”迈进。特别是崖门镇培育经验获全省推广，均验证了“一镇一策”的实施逻辑和突围路径。

    然而，单个镇的能级终究有限，要支撑千亿体量的持续跃升，必须打破行政区划的“围墙”，在更大范围内整合资源、释放乘数效应。新会近期提出的“会城—三江”片区化组团建设思路，正尝试打破传统行政边界，以“陈皮黄金走廊”为产业纽带，将城区与镇域有机串联，力求破解过去镇村各自为战、资源分散的困局。

    这一从“点状培育”向“片区联动”的转变，既是“串珠成链”的务实路径，也蕴含着空间重构与价值重塑的可能。

    动能之变

    市场化改革为城乡融合“输血”

    新会推进“百千万工程”的一个鲜明特征，是对要素保障与机制创新的重视。

    在财政收支平衡压力加大的背景下，新会按“1+5+5”模式推进全域土地综合整治扩面提质，已拉动投资超14亿元，这对于盘活农村存量用地、解决“项目等地”问题具有现实意义。同时，通过国资国企改革与社会力量动员，拓宽了“百千万工程”的资金来源。

    新控集团多次成功发行债券并创下利率新低，体现了县域投融资体制改革的成效，即通过市场化手段将金融活水引入基础设施与产业园区建设。央地共建更成为其撬动镇村风貌提升与公共设施建设的重要杠杆，涉及总投资约17.61亿元的33个合作意向项目，有效弥补了基层财力不足的短板。

    其中，睦洲镇南职大学路限时步行街、滨海新区银湖湾日出剧场更入选省级央地合作项目范例。

    社会力量的广泛参与也是关键一招。高校“双百行动”的赋能以及侨资侨智的回流，共同构建了多元协作格局。特别是“6·30”活动三年累计筹集善款超3亿元，以及企业通过村企合作盘活低效用地——如金星新能源产业园项目使村集体年租金从45万元跃升至约270万元的案例，均表明新会在尝试将市场力量与社会治理深度绑定，而不仅仅是依靠财政投入。

    回看来路，新会的实践并未停留在简单的项目堆砌上，而是试图通过产业集聚、片区联动与机制创新来构建内生动力。从“千亿”到“千强”，经济厚度已然印证；但跃升之后，真正的命题才刚浮现——城乡风貌的品质进阶、公共服务的均衡落子、镇村治理的长效支撑，这些“软实力”的深层跃升，仍需在接下来的“关键之为”中持续作答。